黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。形式主義、官僚主義是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大敵，具有頑固性、反復(fù)性、隱蔽性和變異性，存在發(fā)現(xiàn)難、定性難、根治難等問題。筆者結(jié)合辦案實(shí)踐，對如何查處形式主義、官僚主義談幾點(diǎn)看法。

　　積極創(chuàng)新監(jiān)督方式，破解發(fā)現(xiàn)難。要主動(dòng)應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)，認(rèn)真分析研判形式主義、官僚主義隱形變異的具體表現(xiàn)，創(chuàng)新方式方法，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。一是構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，開展常態(tài)化明察暗訪。運(yùn)用微信公眾號、“隨手拍”、互聯(lián)網(wǎng)“四風(fēng)”舉報(bào)平臺等，為群眾舉報(bào)搭建便利、快捷、直接的監(jiān)督平臺。不定期組織明察暗訪組，通過實(shí)地查看、電話查詢、模擬辦事、抽查詢問辦事群眾、核對辦事記錄、調(diào)閱工作臺賬等手段進(jìn)行明察暗訪。二是借助“大數(shù)據(jù)”信息平臺，提升發(fā)現(xiàn)問題能力。緊盯市民服務(wù)熱線工單處理考核排名、市民滿意率等指標(biāo)，通過大數(shù)據(jù)比對、碰撞等，精準(zhǔn)揪出隱形變異問題。三是緊盯責(zé)任不落實(shí)的人和事，深挖倒查背后的問題。抓住責(zé)任不落實(shí)的事，順藤摸瓜揪出不落實(shí)的人，從中發(fā)現(xiàn)問題線索。

　　準(zhǔn)確把握政策界限，破除認(rèn)定難。認(rèn)定是否屬于形式主義、官僚主義行為，必須要準(zhǔn)確把握其實(shí)質(zhì)，精準(zhǔn)認(rèn)定和處理。一是要透過現(xiàn)象，抓住問題本質(zhì)。形式主義、官僚主義的主要特點(diǎn)是“虛”、“浮”，不實(shí)事求是。究其本質(zhì)是功利主義和實(shí)用主義作祟、政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，以及官本位思想嚴(yán)重、價(jià)值觀走偏、權(quán)力觀扭曲，導(dǎo)致嚴(yán)重脫離實(shí)際、脫離群眾，因此要抓住形式主義、官僚主義問題的本質(zhì)特征。二是統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，防止重復(fù)評價(jià)。對于黨紀(jì)處分條例第一百二十二條等列舉的情形，均可認(rèn)定為形式主義、官僚主義，但對于違反黨紀(jì)處分條例第五十條的行為，應(yīng)認(rèn)定為違反政治紀(jì)律，不宜認(rèn)定為形式主義、官僚主義。三是運(yùn)用“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)區(qū)別處置。對已經(jīng)造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要根據(jù)黨紀(jì)處分條例和公職人員政務(wù)處分法的相關(guān)規(guī)定處理。對于未造成不良影響和嚴(yán)重后果的，必須站在講政治的高度，運(yùn)用“第一種形態(tài)”，做到抓早抓小、防微杜漸。

　　扎實(shí)做好以案促改，解決根治難。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，做實(shí)做細(xì)系統(tǒng)治理。一是狠抓反面典型，督促建章立制、堵塞漏洞。堅(jiān)持邊查處問題、邊完善制度，做實(shí)以案促改促治促建，從共性問題、突出問題入手，深入分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，督促相關(guān)地方和單位舉一反三、吸取教訓(xùn)，完善制度、補(bǔ)齊短板，把解決問題和建章立制統(tǒng)一起來，不斷鞏固拓展作風(fēng)治理成效。二是宣傳正面典型，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)。引導(dǎo)黨員干部從先進(jìn)榜樣中汲取精神力量，充分激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)積極性。三是推動(dòng)長效治理，促進(jìn)固本培元、正本清源。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，用足用好黨的優(yōu)良作風(fēng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化和當(dāng)?shù)靥厣幕荣Y源，開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，把樹立良好工作作風(fēng)要求貫穿日常教育管理監(jiān)督之中，引導(dǎo)黨員干部自覺反對形式主義、官僚主義。（作者 張劍）