近日,重慶市委常委會會議審議通過《關(guān)于進一步加強巡視整改和成果運用的實施意見》,進一步細化巡視整改和成果運用舉措,厘清各方責(zé)任,完善工作機制。
據(jù)不完全統(tǒng)計,自去年12月中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》(以下簡稱《意見》)以來,已有黑龍江、安徽、湖南、山東等18個?。▍^(qū)、市)出臺相應(yīng)配套制度機制,并將《意見》精神深化拓展到市縣巡察整改和成果運用中,其他一些省份也正加緊制定巡視整改和成果運用的落實細則。
堅持問題導(dǎo)向,各地聚焦巡視整改中存在的責(zé)任落實不到位、工作機制不健全等問題,著力補短板、強弱項,把《意見》各項要求細化為具體落實舉措。針對巡視整改中責(zé)任不夠明晰、督促不夠有力等問題,重慶市出臺《關(guān)于進一步加強巡視整改和成果運用的實施意見》,提出健全巡視整改監(jiān)督檢查市委巡視辦、市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部三方聯(lián)動機制。針對市縣巡察存在的日常督促督辦機制不完善、整改不徹底、成果運用不充分等問題,湖南省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強市縣巡察整改和成果運用的二十條措施》,推動《意見》精神向市縣延伸、在基層落地落實落細。
整改評估是檢驗巡視整改成效的重要手段?!兑庖姟访鞔_,派出巡視組的黨組織要探索建立巡視整改評估機制。各地貫徹落實這一工作部署,通過制定評估辦法等把巡視整改評估工作具體化。
今年3月開始,十三屆甘肅省委前八輪巡視的213個地區(qū)(單位)黨組織開展了巡視整改自查評估;5個省委巡視組對14個市(州)、蘭州新區(qū)和10個省直部門開展巡視整改“回頭看”;省紀(jì)委監(jiān)委派出8個督查評估組,對9個縣(市)、7個省直部門單位、2所省屬高校、2家省屬企業(yè)進行實地督查評估,全面檢視整改成效。此次整改評估以甘肅省2月制定的《巡視整改評估工作參考指南》為標(biāo)準(zhǔn)。參考指南細化評估指標(biāo)、實化評估方式,形成被巡視黨組織自查、省紀(jì)委監(jiān)委督查、省委巡視組“回頭看”核查的巡視整改評估工作鏈條。通過巡視整改“回頭看”和自查評估,目前213個地區(qū)(單位)黨組織平均整改完成率達94.2%。
今年3月,黑龍江省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《省委巡視整改工作成效評估辦法(試行)》,明確巡視整改評估主體、內(nèi)容、方式、指標(biāo)體系等,為做好巡視整改評估工作提供制度依據(jù)。如,實行量化評估包括責(zé)任落實、問題整改、干部群眾滿意度等三方面指標(biāo),用數(shù)據(jù)說話、讓差距量化。“目前評估辦法已下發(fā),正選取被巡視黨組織開展試點。”黑龍江省委巡視辦相關(guān)負責(zé)人介紹。
《意見》提出,派出巡視組的黨組織同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面監(jiān)督被巡視黨組織落實巡視整改任務(wù),把督促巡視整改作為強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督的重要抓手,并明確紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派員參加巡視反饋會議,指導(dǎo)制定巡視整改方案,牽頭對被巡視黨組織集中整改進展情況報告進行審核等具體內(nèi)容。著眼于落實紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責(zé)任,部分地區(qū)立足實際,出臺了相關(guān)配套機制。
今年3月,廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于建立完善巡視整改“一項流程、五項機制”的通知》,從實際操作層面,對巡視整改報告審核流程和巡視整改調(diào)度、會商、督導(dǎo)、約談、函詢等5個方面作出規(guī)范。提出整改報告審核3大類指標(biāo),即被巡視黨組織主體責(zé)任落實情況(尤其是主要負責(zé)人的政治態(tài)度和履責(zé)情況)、整改任務(wù)進展情況以及整改措施質(zhì)量;要求監(jiān)督檢查室根據(jù)整改報告的審核情況和日常監(jiān)督情況,對整改遲緩、敷衍整改的及時提出約談建議等。(本報記者 呂佳蓉)
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