近日,《甘肅省各級監(jiān)察委員會與人民檢察院辦理職務犯罪案件工作銜接辦法》(以下簡稱《辦法》)出臺,從移送受理、提前介入、指定管轄、審查起訴等八個方面,對全省各級監(jiān)察委員會與人民檢察院辦理職務犯罪案件工作銜接作出全面規(guī)范。
辦法由甘肅省監(jiān)察委員會與省人民檢察院聯(lián)合制定,共10章60條,是在深入學習《監(jiān)察法實施條例》《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等法律法規(guī)基礎上,對2018年8月印發(fā)的辦法進行了全面修訂。
進一步明確了案件移送和受理程序,詳細規(guī)定移送起訴時監(jiān)察機關需要移送的各類材料;明確監(jiān)察機關與檢察機關負責職務犯罪案件移送受理工作的部門;明確檢察機關審查和受理監(jiān)察機關移送職務犯罪案件的程序和要求;明確先行拘留和預移送等移送環(huán)節(jié)的時限;對職務犯罪案件以及互涉案件移送過程中,留置措施與刑事強制措施的銜接作出詳細規(guī)定。
辦法對監(jiān)察機關申請檢察機關提前介入的情形和一般程序,以及指定管轄案件申請?zhí)崆敖槿氲奶厥獬绦蜃鞒鲆?guī)定,對監(jiān)察機關應當配合檢察機關做好提前介入工作提出明確要求。對檢察機關開展提前介入工作的內容、時限以及反饋等事項進行明確,對監(jiān)察機關認真落實檢察機關反饋意見的程序和要求作出規(guī)定,對監(jiān)檢雙方應就反饋意見的補證情況進行溝通、檢察機關不得以提前介入意見代替審查起訴意見提出要求。
完善職務犯罪案件管轄事宜,規(guī)定監(jiān)察機關與檢察機關在辦理相關案件中的通報協(xié)商機制;落實《監(jiān)察法實施條例》關于指定起訴和審判管轄的規(guī)定,明確監(jiān)察機關與檢察機關辦理指定起訴和審判管轄的程序、時限和補充移送起訴程序。對一人犯數(shù)罪、共同犯罪等復雜情形下案件的指定管轄問題,以及關聯(lián)案件的管轄問題作出規(guī)定。
辦法從審查起訴內容、遺漏罪行處理、涉案人員處置、證據(jù)補強和排除等方面,規(guī)范了職務犯罪案件審查起訴工作。健全了補充調查偵查程序,落實關于檢察機關退回監(jiān)察機關補充調查和自行補充偵查、作出不起訴決定和監(jiān)察機關申請復議的規(guī)定,明確檢察機關適用退回補充調查和自行補充偵查的情形和時限,對退回補充調查后監(jiān)察機關如何開展補充調查和重新起訴工作,以及補充調查期間強制措施的使用等作出規(guī)范。
新增提出認罪認罰從寬處罰建議程序,從提出程序、具體內容、移送時限等方面對監(jiān)察機關提出從寬處罰建議工作作出全面規(guī)范;對檢察機關與監(jiān)察機關如何協(xié)商開展審查從寬處罰建議、自行提出認罪認罰從寬建議工作進行了明確。此外,《辦法》還對職務犯罪案件涉案財物的移送、鑒定、處理和處置的事項作出規(guī)定。(甘肅省紀委監(jiān)委 || 責任編輯 于露)
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