本期看點

　　十九屆中央紀(jì)委六次全會要求，要把不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的理念貫穿自身建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，錘煉過硬的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)。如何把“三不”一體推進(jìn)的理念貫穿自身建設(shè)？寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持刀刃向內(nèi)、常抓警示教育，長鳴不敢腐的“警鐘”；明確權(quán)力邊界、健全內(nèi)控機(jī)制，織密不能腐的“籠子”；加強(qiáng)教育培訓(xùn)、嚴(yán)格實踐鍛煉，錘煉不想腐的自覺，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

　　“我們要加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，練膽魄、壯筋骨，真正做到堅持原則、堅守黨性、關(guān)鍵時刻豁得出去、沖得上去。”寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)近日舉行“高素質(zhì)專業(yè)化隊伍建設(shè)年”活動專題研討會，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神并進(jìn)行研討。第三監(jiān)督檢查室干部姚俊爽的發(fā)言發(fā)自肺腑，引發(fā)共鳴。

　　自治區(qū)紀(jì)委常務(wù)副書記、監(jiān)委副主任馬文娟介紹，年初，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)了在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“高素質(zhì)專業(yè)化隊伍建設(shè)年”活動的通知，從政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)格自律四個方面，細(xì)化分級分類培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、一線練兵、實景教學(xué)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)調(diào)查研究等21項活動內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)。

　　自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把鍛造高素質(zhì)專業(yè)化新時代紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍作為重中之重，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將“三不”一體推進(jìn)的理念貫穿自身建設(shè)。堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，既注重刀刃向內(nèi)、純潔隊伍，又注重健全制度、監(jiān)督規(guī)范權(quán)力運行，既注重教育培訓(xùn)提高能力，又注重實踐鍛煉培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)。

　　嚴(yán)肅查處個別紀(jì)檢監(jiān)察干部以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣問題

　　一手抓清理門戶、一手抓警示教育，讓震懾常在

　　不久前，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅處理了一起辦案人員跑風(fēng)漏氣問題。問題的發(fā)現(xiàn)、查處，源于一次抓捕行動。

　　當(dāng)時，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將馬某某涉黑涉惡等問題線索轉(zhuǎn)交某區(qū)公安分局進(jìn)行核查，立案偵查后開展抓捕時，馬某某突然外逃。

　　經(jīng)嚴(yán)密偵查，負(fù)責(zé)查辦馬某某案件的某區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)何某某有重大嫌疑。原來，何某某得知案情后，主動與馬某某之子聯(lián)系讓其找律師，從而走漏風(fēng)聲。何某某未經(jīng)批準(zhǔn)私自接觸案件中的特定關(guān)系人，受到黨紀(jì)處分。

　　“自覺同自身隊伍中政治動搖、放棄原則、作風(fēng)不正、清廉失守的人和事作斗爭！”結(jié)合此案，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委舉一反三，堅持刀刃向內(nèi)、清理門戶，嚴(yán)肅查處個別紀(jì)檢監(jiān)察干部以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣問題。

　　據(jù)統(tǒng)計，2021年以來，全區(qū)共處置紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索232件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分14人，調(diào)離工作崗位3名，誡勉談話7人，責(zé)令書面檢查34人，談話提醒28人，形成強(qiáng)大震懾。

　　懲治震懾治標(biāo)，以案正風(fēng)治本。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委充分運用黨員干部違紀(jì)違法典型案例“活教材”，制作《染黑的權(quán)力》《交易之警》等警示教育片，編輯《懺悔警示錄》下發(fā)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展警示教育。去年以來，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制作廉政警示教育片12部、編輯《懺悔警示錄》等讀本10套，更新40個廉政警示教育中心（展廳）展陳案例，增強(qiáng)警示教育、以案促改工作的針對性和實效性。

　　自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們堅持把廉政教育做在重要時間節(jié)點前，發(fā)送廉政提醒短信、推送廉政公益廣告，常吹“廉潔風(fēng)”；將廉政警示教育做在新任領(lǐng)導(dǎo)干部履職前，納入各級紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)計劃，上好崗前培訓(xùn)“第一課”。

　　“要守住拒腐防變防線，要心存敬畏，不能在‘月黑風(fēng)高無人見’的自欺欺人中亂了心智！”3月31日，自治區(qū)黨委常委，紀(jì)委書記、監(jiān)委主任艾俊濤對去年12月以來新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和履職遵循，形成“不敢腐”的強(qiáng)大震懾。

　　青年干部處在成長成才的“黃金期”，也面臨很多誘惑。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委注重關(guān)口前移、抓早抓小，對青年干部常敲“警鐘”。4月29日上午，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)召開青年干部座談會，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志和青年干部進(jìn)行暢談。會議要求青年干部立好“航向標(biāo)”，常葆忠誠之心；夯實“壓艙石”，常筑政治之基；磨礪“金剛鉆”，常修立身之本，幫助青年干部守好“廉潔關(guān)”、扣好“風(fēng)紀(jì)扣”、擰緊“權(quán)力閥”。

　　把紀(jì)檢監(jiān)察干部置于“聚光燈”下，形成“不能腐”的有力約束

　　明確權(quán)力邊界、健全內(nèi)控機(jī)制，讓制度約束有力

　　“某某同志在提交會議審議的初核報告中表述事實與證據(jù)不符，同一問題前后兩次核查結(jié)論不一致，造成不良影響，決定給予黨內(nèi)警告處分。”“初核報告出現(xiàn)改變核查事實的明顯錯誤，監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人對此負(fù)有責(zé)任，決定給予誡勉。”這是自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對監(jiān)督檢查室在核查有關(guān)案件線索中出現(xiàn)的問題，對案件具體主辦人和處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行的相應(yīng)處理。

　　對不正確履職用權(quán)、出現(xiàn)紕漏的予以嚴(yán)肅查處，彰顯了自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對紀(jì)檢監(jiān)察干部的有效監(jiān)督。今年第一季度，全區(qū)立案審查紀(jì)檢監(jiān)察干部4人，處分2人，組織處理14人。

　　如何加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督？自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分析典型案例、進(jìn)行深入調(diào)研，制定出臺《寧夏回族自治區(qū)新時代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作實施辦法（試行）》，從制度層面壓實紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作責(zé)任；從落實“兩個維護(hù)”、規(guī)范用權(quán)、作風(fēng)建設(shè)三個方面明確干部監(jiān)督工作內(nèi)容；細(xì)化問題線索處置、監(jiān)督談話、監(jiān)督調(diào)研等日常監(jiān)督方式，健全干部監(jiān)督工作機(jī)制，對紀(jì)檢監(jiān)察工作每一個環(huán)節(jié)都加強(qiáng)監(jiān)督，并督導(dǎo)推動各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)壓實監(jiān)督責(zé)任，把紀(jì)檢監(jiān)察干部置于“聚光燈”下，形成“不能腐”的有力約束。

　　全面清理紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度和規(guī)范性文件，編印監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作制度匯編；評選指導(dǎo)性案例并下發(fā)學(xué)習(xí)，推動提高辦案標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作……自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持“繼續(xù)推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化”，建章立制明確權(quán)力邊界，并通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部規(guī)范行使手中的權(quán)力。今年2月下旬，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“新年第一班”在銀川市委黨校舉辦，委領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人輪流授課，內(nèi)容涵蓋紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)各方面，共培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部284人，新進(jìn)干部148人。

　　“紀(jì)檢監(jiān)察干部的權(quán)力運行是否規(guī)范，最終體現(xiàn)在辦案質(zhì)量上。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任譚斌說：“每起案件，從審查調(diào)查到事實認(rèn)定，再到提出處置建議，形成最終處置決定，至少要經(jīng)過7次把關(guān)。重大復(fù)雜案件還要經(jīng)過集體會商研討。我們每年在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展一次案件質(zhì)量評查和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作互查互評，推動案件查辦更加規(guī)范有序。”

　　為推動監(jiān)察機(jī)關(guān)依法接受監(jiān)督，自治區(qū)監(jiān)委制定印發(fā)特約監(jiān)察員工作辦法，從人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派成員、無黨派人士、企事業(yè)單位代表等人員中優(yōu)選聘請?zhí)丶s監(jiān)察員30名，賦予其查閱資料、提出批評意見建議等6項權(quán)利，參加專項治理和專項調(diào)研等工作。

　　自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還通過家訪、談心談話等方式，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時以外”的監(jiān)督。西吉縣某鄉(xiāng)黨委委員，鄉(xiāng)紀(jì)委書記、監(jiān)察辦主任馬某某2021年9月23日與他人因瑣事發(fā)生糾紛打架斗毆，損害紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　堅持以黨性立身做事，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己

　　錘煉工作作風(fēng)、歷練能力素質(zhì)，不斷提高思想覺悟

　　5月20日晚上8點多，安裝好社區(qū)里最后一盞路燈，看著路燈全部亮起，楊祖海滿意地同馬俊杰、田志明回到住處。

　　楊祖海是自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組干部。去年7月1日，他被組織派到靈武市城區(qū)街道鎮(zhèn)河塔社區(qū)鍛煉，任社區(qū)第一書記、工作隊長。和他編在同一組的，還有自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室干部馬俊杰、駐商務(wù)廳紀(jì)檢監(jiān)察組干部田志明。

　　鎮(zhèn)河塔社區(qū)是一個有著1980戶的勞務(wù)移民社區(qū)，情況復(fù)雜。上任伊始，他們從居民亟需解決的路燈不亮等“煩心事”抓起，迅速啟動5個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改造項目，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助移民解決就業(yè)等難題。

　　下基層鍛煉，讓三人鞏固了思想、錘煉了作風(fēng)、提高了能力。馬俊杰感慨深刻領(lǐng)會了“民心是最大的政治”；田志明認(rèn)識到“調(diào)查研究不充分，問題就解決不到點子上”；楊祖海體會最深的是和群眾打交道要務(wù)實，增強(qiáng)了做群眾工作的韌勁。

　　實踐練兵，是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的重要舉措之一。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持“以黨性立身做事，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己”，開展習(xí)近平總書記重要講話精神研讀、“學(xué)用紀(jì)法實戰(zhàn)”、“案件質(zhì)量提升年活動”回頭看、審理業(yè)務(wù)知識競賽、“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法形象”專項整治等11個實踐活動，解決理論學(xué)習(xí)不扎實、業(yè)務(wù)能力不過硬、程序執(zhí)行不規(guī)范、制度落實不到位等問題。

　　任務(wù)舉措有了，要落實到位，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，把黨建與業(yè)務(wù)融會貫通，開展以“黨建強(qiáng)、業(yè)務(wù)強(qiáng)，機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)、系統(tǒng)帶基層”為主要內(nèi)容的“雙強(qiáng)雙帶”工程，推動紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)提升。

　　今年年初，銀川市疫情防控力量嚴(yán)重不足。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委迅速派出2批44名紀(jì)檢監(jiān)察干部，深入金鳳區(qū)湖畔嘉苑、閱海萬家社區(qū)開展疫情防控工作，連續(xù)奮戰(zhàn)16天，充分彰顯了紀(jì)檢監(jiān)察干部的風(fēng)采。

　　2020年開展“制度規(guī)范建設(shè)年活動”，2021年開展“案件質(zhì)量提升年活動 ”，今年開展“高素質(zhì)專業(yè)化隊伍建設(shè)年活動”……自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，一年一個臺階，近年涌現(xiàn)出全國五一勞動獎?wù)芦@得者馬明忠等一批先進(jìn)典型，原第二紀(jì)檢監(jiān)察室被授予“全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽稱號，委機(jī)關(guān)連續(xù)兩次榮獲“全國文明單位”榮譽稱號。（記者 楊博）