近日,慶陽市環(huán)縣紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用辦案協(xié)作區(qū)機(jī)制,順利查處了毛井鎮(zhèn)某村主任重復(fù)享受羊棚補(bǔ)助款、違反村級“三重一大” 議事規(guī)則問題。
“這個案件反映問題多、時間跨度大,且被反映人已在村里工作十幾年,可能存在熟人影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委獨立查辦難度較大。”環(huán)縣紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人介紹,經(jīng)研判,縣紀(jì)委監(jiān)委決定采用協(xié)作區(qū)辦案,有效整合基層紀(jì)檢監(jiān)察力量,協(xié)同作戰(zhàn),迅速突破案件難點。最終該村主任被給予黨內(nèi)警告處分,違規(guī)享受的6000元羊棚補(bǔ)助款全部退還。
辦案力量薄弱、存在人情干擾,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍面臨的難題。甘肅紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索有效途徑,通過健全機(jī)制、規(guī)范程序、強(qiáng)化培訓(xùn)等方式,提升基層案件辦理質(zhì)效。
環(huán)縣紀(jì)委監(jiān)委將全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為5個辦案協(xié)作區(qū),分別由縣紀(jì)委監(jiān)委5名班子成員分管、5個紀(jì)檢監(jiān)察室指導(dǎo),每個協(xié)作區(qū)負(fù)責(zé)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委線索辦理工作,形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委為點、監(jiān)督檢查室為線、辦案協(xié)作區(qū)為片的聯(lián)動協(xié)作辦案模式,實現(xiàn)辦案力量集中整合。協(xié)作區(qū)辦案機(jī)制推行以來,共處置問題線索58件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分3人,組織處理13人,下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議5份,督促整改各類問題16個。
隴南市康縣紀(jì)委監(jiān)委探索一對一、互不見面的交叉審理模式,將全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照地域相鄰原則劃分為3個片區(qū),每個片區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委交叉審理案件,形成片區(qū)閉環(huán)。同步建立交叉審理督查考核機(jī)制,定期抽查測評交叉審理案件,將結(jié)果納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考評。
今年2月,臨夏州臨夏縣紀(jì)委監(jiān)委組織評查組,全面評查全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年辦結(jié)案件質(zhì)量。
“我們堅持一案一評查、一案一反饋、一案一整改,邊審核案卷材料,邊列出需反饋問題清單,逐一解析發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)格對照評分細(xì)則打分,實現(xiàn)評查與指導(dǎo)同步。”案件評查組負(fù)責(zé)人馬耀才介紹,此次案件評查共發(fā)現(xiàn)各類問題453個,經(jīng)梳理匯總,形成4個共性問題和13個個性問題,通過逐一分析問題產(chǎn)生原因,提出具體可行整改措施,切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案各環(huán)節(jié)。
天水市張家川縣紀(jì)委監(jiān)委通過“鄉(xiāng)案縣審”,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件查辦中普遍存在的程序不嚴(yán)謹(jǐn)、文書不規(guī)范等問題,匯總梳理研判,編發(fā)審理工作提示,跟進(jìn)指導(dǎo),督促問題整改。
金昌市永昌縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞辦案流程、文書格式、審批環(huán)節(jié)等,修訂完善線索處置和審查調(diào)查工作指南,處置程序及文書、審查調(diào)查文書格式等模板,編印成冊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部按書操作,推動案件辦理程序化、規(guī)范化。
“這次實戰(zhàn)學(xué)習(xí)讓我感觸最深的是制作談話提綱。開始我不理解,為什么要在談話前花費(fèi)那么多精力準(zhǔn)備,實踐后才知道,這樣才能有備無患,既能精準(zhǔn)聚焦案件關(guān)鍵點,又能提高辦案效率。”
“我也有這樣的感受。以前我們往往因為提前準(zhǔn)備不充分,導(dǎo)致同一個問題反復(fù)找同一個對象談話。”
在定西市隴西縣紀(jì)委監(jiān)委最近一次全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)大會上,來自17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部深入交流,一起點問題、談思考、話收獲。
案件查辦,人是關(guān)鍵。隴西縣紀(jì)委監(jiān)委把“實戰(zhàn)式”以案代訓(xùn)作為培養(yǎng)磨礪基層紀(jì)檢干部的有力抓手,制定培訓(xùn)計劃、考核辦法及學(xué)習(xí)考勤等制度,規(guī)范“以案代訓(xùn)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。同時,定期調(diào)研了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部在具體辦案過程中遇到的問題和難點,及時派人“送學(xué)上門”或抽調(diào)到縣紀(jì)委監(jiān)委跟班學(xué)習(xí),切實為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部補(bǔ)短板強(qiáng)弱項。
張掖市臨澤縣紀(jì)委監(jiān)委在系統(tǒng)培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部基礎(chǔ)上,針對換屆后新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)薄弱問題,分批選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢專干到縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)業(yè)務(wù)室跟班學(xué)習(xí),通過以老帶新、面對面?zhèn)魇凇Ⅻc對點指導(dǎo)等方式,強(qiáng)化實戰(zhàn)練兵,迅速提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案能力。(毛玉煜綜合)
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