“自從你們把‘李鬼’揪出來后,大伙的干勁更足了,合作社的發(fā)展也越來越好了。”近日,當四川省華鎣市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任伍建軍來到高興鎮(zhèn)花廟嘴村開展督查“回頭看”時,眾多脫貧戶向他吐露心聲。
放眼望去,400多畝獼猴桃林郁郁蔥蔥,生機勃勃,20余名脫貧戶正在藤架間辛勤勞作。然而此前,村里的獼猴桃產(chǎn)業(yè)卻被高興鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)原黨總支書記王某弄得烏煙瘴氣。
去年6月,市紀委監(jiān)委開展涉農(nóng)項目資金專項監(jiān)督檢查時,高興鎮(zhèn)果農(nóng)反映,王某牽頭成立的華鎣市獼猴桃專業(yè)技術(shù)協(xié)會以申請專項資金為由套錢。
“走,到這個協(xié)會去看看。”在協(xié)會辦公樓,一塊宣傳欄引起了檢查組的注意。
“協(xié)會概況”顯示,該協(xié)會成立于2010年,以推廣農(nóng)村實用技術(shù),促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民等為工作職責。但“工作特色”卻顯示協(xié)會成立于2014年。中間的幾年干什么去了?
“工作大意了,寫錯了。”協(xié)會負責人王某解釋。
僅僅是工作失誤嗎?檢查組沒有放過這一細節(jié),繼續(xù)追問。在接下來的交流中,王某一問三不知,不僅說不清楚協(xié)會近年來組織的活動,對涉農(nóng)資金流向更是支支吾吾。這一現(xiàn)象引起了檢查組的高度警惕。
為弄清事情真相,檢查組對當?shù)厝罕娺M行了走訪。
“我按照協(xié)會播放的技術(shù)視頻育種,一棵苗都沒活。”“技術(shù)協(xié)會成立時,四處宣傳說是政府支持的,但協(xié)會除了向國家伸手要錢,幾乎什么都不管,我以后再也不加入任何技術(shù)協(xié)會了。”
在當?shù)毓r(nóng)眼中,協(xié)會的工作職責看起來很多,但實際上除了積極申請資金,其他工作幾乎都是走過場,應(yīng)該掌握的技術(shù)沒學到,果農(nóng)們直呼被騙。
檢查組到市民政局查找佐證資料時發(fā)現(xiàn),信息系統(tǒng)里竟然沒有該協(xié)會的信息。隨后,市紀委監(jiān)委迅速成立專項調(diào)查組調(diào)查核實。
很快,真相浮出水面,這個獼猴桃專業(yè)技術(shù)協(xié)會竟然是一個只有假公章、假登記證書、假項目的“三假”技術(shù)協(xié)會。調(diào)查發(fā)現(xiàn),王某在2014年得知有關(guān)部門正在開展“基層科普行動計劃”,一旦申報成功就能獲得專項資金,但按照相關(guān)規(guī)定,申報協(xié)會必須登記注冊3年以上。為順利通過審核,王某通過偽造協(xié)會公章和協(xié)會登記證書等手段,憑空捏造了一個獼猴桃專業(yè)技術(shù)協(xié)會,并以虛報賬目的形式騙取科普資金10萬元,也因此出現(xiàn)了宣傳欄中兩個不同的成立時間。
市紀委監(jiān)委經(jīng)過嚴謹細致的核查,給予王某黨內(nèi)嚴重警告處分,其偽造登記證書、公章,騙取國家專項資金等涉嫌詐騙犯罪線索被移送公安機關(guān)。
最終,王某一手炮制的華鎣市獼猴桃專業(yè)技術(shù)協(xié)會被依法取締,10萬元專項資金也很快被追繳。
隨著王某案件的曝光,市紀委監(jiān)委督促市民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)協(xié)會進行排查清理,杜絕非法協(xié)會掛牌經(jīng)營。并對涉農(nóng)項目資金“跑冒滴漏”情況進行全面摸排。目前,已追繳涉農(nóng)項目資金50余萬元,督導(dǎo)3家單位建章立制,堵塞漏洞,給予黨內(nèi)警告處分2人。
支一招
當前,為推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,越來越多的惠農(nóng)資金向農(nóng)村傾斜,一些承擔著推廣農(nóng)村實用技術(shù)等任務(wù)的社會組織因經(jīng)手惠農(nóng)資金,成為監(jiān)督檢查的關(guān)注點。華鎣市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任伍建軍認為,監(jiān)督檢查時重點要看協(xié)會開展業(yè)務(wù)活動、經(jīng)營活動、落實財務(wù)制度、經(jīng)費收支、人事變化等情況,對群眾反映強烈的問題線索及時排查、深挖細查,確?;菝窭?、安民富民政策落地落實。
查處本案后,華鎣市紀委監(jiān)委督導(dǎo)相關(guān)單位就涉農(nóng)項目申報主體資格、項目實施方案、績效評價等方面建章立制,要求申報主體必須合法有效、項目實施方案必須合理可行、績效評價必須客觀精準。
面對費盡心思套取資金的假冒社會組織,公眾可通過“一看二查三搜四問”,區(qū)分真假“李逵”。
一看,看協(xié)會宣傳資料是否夸大,非法社會組織往往突出政府背景,打著政府機關(guān)的旗號招搖撞騙;
二查,我國境內(nèi)的社團都在民政部門注冊備案,可通過中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺查詢,輸入社會組織名稱,即可查到登記證號、業(yè)務(wù)主管單位等相關(guān)信息;
三搜,可搜索該協(xié)會是否被列入涉嫌非法社會組織名單,是否被工商、公安等部門查處,或已在媒體曝光;
四問,如對搜索信息存疑,還可直接撥打當?shù)孛裾蛛娫挘埱髱椭樵兓蜃稍?。?span style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; font-style: inherit; font-family: inherit; vertical-align: baseline; text-indent: 32px;">作者: 李家祥 鄧楊梅 )
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