2021年底,黨中央印發(fā)《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》,從黨和國家事業(yè)全局的高度對強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用作出全面部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用,強(qiáng)化協(xié)助引導(dǎo)推動功能,主動作為,推動統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào),為更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用提供紀(jì)律保障。
強(qiáng)化政治引領(lǐng),推動統(tǒng)計(jì)監(jiān)督堅(jiān)守政治屬性
推動以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo),圍繞“國之大者”發(fā)揮職能作用。督促各級統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)人員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,做到黨中央國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大決策部署到哪里,統(tǒng)計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。推動立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,完善高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià),加快建立共同富裕統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系,扎實(shí)做好碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作,建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系,圍繞保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、落實(shí)區(qū)域重大戰(zhàn)略等開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,靶向推進(jìn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
督促聚焦黨中央重大決策部署,開展監(jiān)測評價(jià)。強(qiáng)化與統(tǒng)計(jì)部門的協(xié)同聯(lián)動,督促統(tǒng)計(jì)部門重點(diǎn)監(jiān)測評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面是否認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,是否存在履職不力、擔(dān)當(dāng)作為不夠甚至弄虛作假、欺上瞞下等問題。督促統(tǒng)計(jì)部門更加注重統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的客觀性、預(yù)警性、有效性,深度監(jiān)測評價(jià)政策落實(shí)情況和實(shí)際效果,找準(zhǔn)問題風(fēng)險(xiǎn),提出政策建議。督促統(tǒng)計(jì)部門及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及評價(jià)意見,通過統(tǒng)計(jì)監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,糾正政治偏差,凈化政治生態(tài)。
推動在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上精準(zhǔn)發(fā)力,發(fā)揮好在維護(hù)國家安全中的預(yù)警作用。督促統(tǒng)計(jì)監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性問題,避免小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)、局部性風(fēng)險(xiǎn)演化成整體性風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)防范發(fā)生“黑天鵝”“灰犀牛”事件。要引導(dǎo)統(tǒng)計(jì)部門聚焦疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,做好居民增收、農(nóng)民工就業(yè)等情況的跟蹤監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)分析,督促及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告事關(guān)政治安全和民生底線的問題。
強(qiáng)化政治監(jiān)督,督促支持統(tǒng)計(jì)部門履行監(jiān)督職責(zé)
推動層層壓實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假政治責(zé)任。加強(qiáng)對各地區(qū)和相關(guān)部門履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)、貫徹國家統(tǒng)計(jì)政令情況的監(jiān)督檢查。督促地方黨委政府切實(shí)履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),維護(hù)統(tǒng)計(jì)獨(dú)立真實(shí)調(diào)查,堅(jiān)決防止和糾正各類干擾、限制、阻礙統(tǒng)計(jì)工作依法開展等行為。督促各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé),加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處各類統(tǒng)計(jì)違法行為,嚴(yán)格追究統(tǒng)計(jì)違法責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)決防止和糾正不執(zhí)法、軟執(zhí)法、選擇性執(zhí)法甚至包庇統(tǒng)計(jì)造假等問題。推動地方黨委政府將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉報(bào)告,將統(tǒng)計(jì)監(jiān)督結(jié)果及整改情況作為考核、評價(jià)、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。
推動研究建立成果共享機(jī)制。加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門的協(xié)作配合,充分利用統(tǒng)計(jì)監(jiān)督成果,推動統(tǒng)計(jì)部門及時(shí)共享統(tǒng)計(jì)督察報(bào)告、督察意見書、問責(zé)建議,重大違紀(jì)違法案件及處分處理建議,領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄,國家經(jīng)濟(jì)、人口、社會等指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等,為強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督和日常監(jiān)督提供有力數(shù)據(jù)支撐。
強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),為統(tǒng)計(jì)監(jiān)督提供堅(jiān)實(shí)紀(jì)律保障
加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。深刻認(rèn)識統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性對推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要作用,把加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域數(shù)字造假問題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動,立足職責(zé)定位,為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。對統(tǒng)計(jì)部門移交的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法問題線索,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,為騙取政績編造數(shù)據(jù)等突出問題,深挖統(tǒng)計(jì)造假背后濫用職權(quán)、“以數(shù)謀私”等數(shù)字腐敗問題,形成有效震懾。
堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)戰(zhàn)略方針。發(fā)揮案件查辦治本作用,深入剖析典型案件,以及統(tǒng)計(jì)造假深層次原因,督促推動地方和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)舉一反三,認(rèn)真查找數(shù)據(jù)生產(chǎn)、加工、報(bào)送各環(huán)節(jié)存在的漏洞,不斷優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作流程,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,健全和完善防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假體制機(jī)制。加大統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件的通報(bào)曝光,有力推動以案促改、以案促治、以案促建。督促地方和統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育,在全社會營造依法統(tǒng)計(jì)良好氛圍。(作者: 張東升 )
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