2021年12月24日,中共中央發(fā)布《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》(以下簡稱紀(jì)委工作條例),其中第二條規(guī)定了各級紀(jì)委堅持的指導(dǎo)思想和基本原則,“深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制”。這是將全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針首次寫入中央黨內(nèi)法規(guī)。
十九屆六中全會《決議》提出“明確全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針”
2021年11月11日,黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,將“明確全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針,提出新時代黨的建設(shè)總要求,全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,落實管黨治黨政治責(zé)任,以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命”作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“十個明確”的重要內(nèi)容,凸顯了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略地位。
2014年12月,習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時首次提出“全面從嚴(yán)治黨”,并將其與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國并列,形成“四個全面”戰(zhàn)略布局。2017年10月,黨的十九大將“全面從嚴(yán)治黨”寫入黨章,并將“堅持全面從嚴(yán)治黨”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一,全面從嚴(yán)治黨作為黨中央謀劃黨和國家事業(yè)“大棋局”的關(guān)鍵布局,賦予黨的建設(shè)新的時代內(nèi)涵和歷史使命。
黨的十九大以來,習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委歷次全會上發(fā)表重要講話,均對全面從嚴(yán)治黨提出鮮明要求。在十九屆中央紀(jì)委二次全會上,習(xí)近平總書記指出,“以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入,開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面”。在十九屆中央紀(jì)委三次全會上,習(xí)近平總書記指出,“我們要繼續(xù)推進全面從嚴(yán)治黨,繼續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”。在十九屆中央紀(jì)委四次全會上,習(xí)近平總書記指出,“一以貫之、堅定不移全面從嚴(yán)治黨,堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督”。在2021年年初召開的十九屆中央紀(jì)委五次全會上,習(xí)近平總書記指出,“要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針,充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用”。從提出全面從嚴(yán)治黨方針到全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,我們黨對全面從嚴(yán)治黨的規(guī)律性認識不斷深化。
2022年1月,在十九屆中央紀(jì)委六次全會上,習(xí)近平總書記深刻總結(jié)新時代黨的自我革命的成功實踐,深刻闡述全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性開創(chuàng)性成就、產(chǎn)生的全方位深層次影響,指出“全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐,開辟了百年大黨自我革命的新境界。”
紀(jì)委工作條例是十九屆六中全會后制定發(fā)布的黨內(nèi)法規(guī),將全會提出的新論斷寫入條文是貫徹全會精神的具體表現(xiàn)
關(guān)于制定紀(jì)委工作條例,首次公開見于2018年2月中共中央印發(fā)的《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個五年規(guī)劃(2018-2022年)》,其中關(guān)于完善黨的組織法規(guī)方面,要求重點制定中國共產(chǎn)黨中央委員會工作條例、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例等。
2021年1月,十九屆中央紀(jì)委五次全會在部署當(dāng)年工作中提出,“研究制定中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例、查辦黨員和公職人員涉嫌違紀(jì)職務(wù)違法職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法,促進規(guī)范化法治化建設(shè)”。研究制定紀(jì)委工作條例是十九屆中央紀(jì)委2021年的重要工作之一。
2021年12月6日,中共中央政治局會議審議批準(zhǔn)了紀(jì)委工作條例,中共中央于當(dāng)年12月24日發(fā)布。從2021年年初十九屆中央紀(jì)委研究制定,到2021年12月中共中央發(fā)布,其間,黨和國家有一件大事,就是2021年11月召開的黨的十九屆六中全會。全會召開后,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認真學(xué)習(xí)貫徹全會精神,深刻領(lǐng)會全會提出的新思想新論斷新要求,特別是關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述、重要要求,落實到工作中、體現(xiàn)到行動上。在研究制定紀(jì)委工作條例中,采用黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的最新重要論述,正是學(xué)習(xí)貫徹落實十九屆六中全會精神的具體表現(xiàn)。
紀(jì)委工作條例中寫入全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,對于堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重要意義
紀(jì)委工作條例以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以黨章為根本遵循,充分運用黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的理論成果、實踐成果、制度成果,對于各級黨委(黨組)深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重要意義。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室在解讀中表示,紀(jì)委工作條例在指導(dǎo)思想中鮮明強調(diào)各級紀(jì)委高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,要求深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。確保各級紀(jì)委堅守初心使命不變、履行職能職責(zé)不偏,為忠誠履職提供制度保證。
重慶市紀(jì)委監(jiān)委法規(guī)室主任王昌奎表示,紀(jì)委工作條例將全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針以中央黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來,推動全面從嚴(yán)治黨新理念新思想新戰(zhàn)略制度化,形成制度成果,充分體現(xiàn)了黨中央堅持實事求是、與時俱進、守正創(chuàng)新推進制度建設(shè)的決心,具有很強的政治性、規(guī)范性和指導(dǎo)性,必將促進黨和國家監(jiān)督制度、反腐敗工作體制機制更加成熟定型,使“三不”一體推進取得更多制度性成果和更大治理成效。
“作為規(guī)范紀(jì)委工作的基礎(chǔ)性法規(guī),紀(jì)委工作條例深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,總結(jié)運用黨的百年奮斗中特別是新時代全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭的理論成果、實踐成果、制度成果,對黨的各級紀(jì)律檢查委員會的領(lǐng)導(dǎo)體制、產(chǎn)生運行、任務(wù)職責(zé)等作出全面規(guī)范,為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)忠誠履職盡責(zé)提供制度保證,有利于促進黨和國家監(jiān)督制度、反腐敗工作體制機制更加成熟定型,有利于新時代新階段縱深推進全面從嚴(yán)治黨,把黨的偉大自我革命進行到底。”黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負責(zé)人表示。
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