行賄不查,受賄不止。4月20日,國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民檢察院首次聯(lián)合發(fā)布5起行賄犯罪典型案例。在保持懲治受賄高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí),嚴(yán)肅查處行賄,多措并舉提高打擊行賄的精準(zhǔn)性、有效性,嚴(yán)格落實(shí)受賄行賄一起查的要求,彰顯了對(duì)賄賂行為零容忍的堅(jiān)定決心。
從通報(bào)案例看,行賄人“圍獵”“腐蝕”黨員干部和公職人員,企圖以賄賂換資源,本質(zhì)都是想通過(guò)不正當(dāng)手段牟取利益。發(fā)布的5起案例發(fā)生在查處行賄的重點(diǎn)領(lǐng)域,有的在招投標(biāo)環(huán)節(jié)搞串通投標(biāo)、權(quán)錢交易;有的通過(guò)行賄為公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、逃避環(huán)保執(zhí)法檢查等方面尋求便利;有的為排擠其他醫(yī)藥企業(yè),向醫(yī)院院長(zhǎng)、醫(yī)生等行賄56次;有的長(zhǎng)期行賄,“圍獵”腐蝕市政領(lǐng)域國(guó)家工作人員,謀取不正當(dāng)利益……“無(wú)利不起早”,千方百計(jì)進(jìn)行“圍獵”,最根本的還是利益驅(qū)使,企圖利用領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員手中權(quán)力,規(guī)避市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),為企業(yè)在項(xiàng)目承包、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面獲得“特殊關(guān)照”。這些行賄行為擾亂正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,容易形成劣幣驅(qū)逐良幣的“負(fù)面激勵(lì)”效應(yīng),有的還影響民生安全、危害生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的獲得感幸福感安全感。
堅(jiān)決斬?cái)?ldquo;圍獵”之手,讓行賄人付出沉重代價(jià)。堅(jiān)持受賄行賄一起查,黨中央旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決。2021年9月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》明確了查處行賄行為的五個(gè)重點(diǎn),為嚴(yán)懲治強(qiáng)震懾、斬?cái)嗬孑斔玩湕l指明了方向。從此次通報(bào)的5起案例看,無(wú)論是行賄罪還是單位行賄罪,都使行賄人依法付出代價(jià)。對(duì)案件中涉及的行賄人加大查處力度,該立案的堅(jiān)決予以立案,該處理的堅(jiān)決作出處理,就是要斬?cái)?ldquo;圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng),提高行賄違法成本、釋放震懾效應(yīng),強(qiáng)化治理行賄的綜合效能。
通報(bào)曝光5起行賄犯罪典型案例,點(diǎn)出具體人、具體事,既為黨員干部敲響了廉潔從政的警鐘,也為行賄者拉響了莫走歪路的警報(bào)。對(duì)于黨員干部而言,要清醒認(rèn)識(shí)行賄人“饋贈(zèng)”背后的真實(shí)用意,自覺抵制形形色色的誘惑和“圍獵”。此外,通報(bào)典型案例也意在打消潛在行賄者的僥幸心理和投機(jī)心態(tài),告誡市場(chǎng)主體“君子愛財(cái),取之有道”,經(jīng)商辦企業(yè)沒有捷徑可走,與其到處拉關(guān)系,挖空心思搞“圍獵”,不如老老實(shí)實(shí)走正道,主動(dòng)自覺維護(hù)親清政商關(guān)系,讓企業(yè)健康發(fā)展,事業(yè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
此次聯(lián)合發(fā)布的5起典型案例為各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在打擊行賄方面加強(qiáng)配合、形成反腐合力提供了“案例教學(xué)”。公布基本案情,回顧監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)履職情況,剖析典型意義,其實(shí)也是提供實(shí)踐指導(dǎo)、起到借鑒作用。比如,深挖案件背后的腐敗問(wèn)題,有效打擊行賄受賄犯罪;監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)配合,通過(guò)提前介入、案件移送等工作機(jī)制,規(guī)范對(duì)行賄人的處理;加強(qiáng)協(xié)作依法追贓挽損,不讓行賄人因行賄獲利;一體化能動(dòng)履職,推動(dòng)相關(guān)部門排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),倒查制度漏洞,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督……在案件辦理、追贓挽損、堵塞漏洞方面加強(qiáng)協(xié)作配合,形成聯(lián)合懲戒行賄犯罪的工作合力,有利于強(qiáng)化不敢、不能、不想,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)腐敗問(wèn)題的標(biāo)本兼治,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
堅(jiān)持受賄行賄一起查,是堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭(zhēng),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求。行賄人不擇手段“圍獵”黨員干部是當(dāng)前腐敗增量仍有發(fā)生的重要原因。十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)在部署今年工作時(shí)要求,加大打擊行賄力度,探索實(shí)施行賄人“黑名單”制度。必須深刻把握行賄問(wèn)題的政治危害,多措并舉提高打擊行賄的精準(zhǔn)性、有效性,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,從源頭上逐步消除賄賂滋生的土壤,營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。(李鵑)