“一季度國民經(jīng)濟(jì)開局總體平穩(wěn)。”4月18日，在一季度國民經(jīng)濟(jì)運行情況新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長付凌暉說。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)：初步核算，中國2022年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值270178億元，按不變價格計算，同比增長4.8%，比2021年四季度環(huán)比增長1.3%。

　　看待首季的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，既要放眼世界百年變局下看中國的發(fā)展、從歷史發(fā)展的長周期看中國經(jīng)濟(jì)變化、從全國發(fā)展的大局看局部的波動，同時也要與近來黨中央對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷結(jié)合起來看，要與全年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)聯(lián)系起來看，保持冷靜客觀分析，既要看到積極的方面，也要正視存在的問題。面對國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和國內(nèi)疫情頻發(fā)帶來的多重考驗，中國經(jīng)濟(jì)迎難而上，開局總體平穩(wěn)。

　　穩(wěn)字當(dāng)頭，一季度中國經(jīng)濟(jì)總體運行在合理區(qū)間

　　今年以來，國際形勢更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)疫情也呈現(xiàn)點多、面廣、頻發(fā)的特點，對經(jīng)濟(jì)運行的沖擊影響加大。中國經(jīng)濟(jì)大勢如何，受到各方關(guān)注。

　　“總的來看，一季度我國經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢，總體運行在合理區(qū)間。”付凌暉說。

　　衡量經(jīng)濟(jì)運行是否處于合理區(qū)間，主要看經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價、國際收支四個方面的宏觀指標(biāo)。據(jù)付凌暉介紹，從增長看，我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持?jǐn)U張態(tài)勢，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長4.8%，增速高于上年四季度0.8個百分點，環(huán)比增長1.3%。從就業(yè)看，盡管受疫情沖擊影響，3月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率有所上升，但總的看，就業(yè)總體穩(wěn)定的格局沒有改變。一季度，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.5%，與上年同期基本持平。從物價看，市場商品和服務(wù)供給總體充足，居民消費價格溫和上漲。一季度，居民消費價格同比上漲1.1%。從國際收支看，貨物貿(mào)易順差擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易逆差縮小，外匯儲備穩(wěn)定在3.2萬億美元左右，國際收支狀況保持穩(wěn)定。

　　“對一季度數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性分析，集中體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的特點。”清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜分析，從供給端看，一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%；今年1至2月，構(gòu)成我國工業(yè)的41個大類，有22個行業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長或減虧，其中有15個行業(yè)利潤增速超過10%。從需求端看，一季度，社會消費品零售總額同比增長3.3%，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長9.3%，貨物進(jìn)出口總額同比增長10.7%。

　　“一季度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)備受關(guān)注，主要是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，一季度經(jīng)濟(jì)工作有序推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運行總體是平穩(wěn)的。即使出現(xiàn)一些超預(yù)期的突發(fā)狀況，依然堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，有效進(jìn)行了應(yīng)對。”董煜說。

　　“看待一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，要從我國進(jìn)入新發(fā)展階段的理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實邏輯綜合把握，站在新發(fā)展階段這個起點上，受內(nèi)外因素影響，我國經(jīng)濟(jì)運行會出現(xiàn)波動，但發(fā)展的大趨勢、大方向是不會變化的，高質(zhì)量發(fā)展仍是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。在這樣的宏觀背景下，我們看待這一季度的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，必須堅持從世界看中國、從全局看局部、從未來看當(dāng)下。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東分析，按照政府工作報告，全年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)要達(dá)到5.5%左右。而今在政策靠前發(fā)力作用下，一季度經(jīng)濟(jì)保持4.8%的增速，總體運行在合理區(qū)間。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多向中高端邁進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢持續(xù)

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要看總量數(shù)據(jù)，也要看結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)；既要看基本面，也要看新變化。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多向中高端邁進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢持續(xù)，是一季度中國經(jīng)濟(jì)的重要特點。數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%。高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長14.2%、8.1%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快7.7、1.6個百分點。

　　“我們看到，在工業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)保持較快增長，對工業(yè)的支撐作用在增強(qiáng)。在工業(yè)投資中，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)投資都保持了較快增長。”付凌暉就此分析說，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動方式，和過去相比發(fā)生了很大變化。鋼鐵、水泥產(chǎn)量下降，但是工業(yè)生產(chǎn)仍然保持較快增長，主要是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動力和過去相比有很大變化，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多向中高端邁進(jìn)。

　　新產(chǎn)業(yè)不斷成長，新模式新業(yè)態(tài)持續(xù)壯大。數(shù)據(jù)顯示，一季度，實物商品網(wǎng)上零售額同比增長8.8%，在高基數(shù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持增長，占社會消費品零售總額的比重達(dá)到23.2%；我國新能源汽車、太陽能電池產(chǎn)量同比分別增長140.8%和24.3%；5G網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)、人工智能技術(shù)快速發(fā)展，也催生新的產(chǎn)業(yè)增長點。

　　“總的來看，隨著近些年中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由過去的高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力和過去相比也有新的變化。”付凌暉說。

　　“‘四新經(jīng)濟(jì)’，即新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速成長，有力支撐了當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)和新發(fā)展格局加速構(gòu)建。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖介紹，2021年我國“四新經(jīng)濟(jì)”新設(shè)企業(yè)383.8萬戶，同比增長15.8%，占新設(shè)企業(yè)總量的42.5%。我國高技術(shù)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)投資均明顯提速，尤其是在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力、推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造方面加快發(fā)力，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、集成電路相關(guān)新產(chǎn)品產(chǎn)量增長很快。在新業(yè)態(tài)和新模式推動下，實物商品網(wǎng)上零售額保持雙位數(shù)增長，同時也為青年人就業(yè)創(chuàng)造更多選擇。近年來，網(wǎng)上零售、直播帶貨、共享經(jīng)濟(jì)等發(fā)展，帶動了新就業(yè)崗位增加。

　　“從一季度數(shù)據(jù)來看，中國經(jīng)濟(jì)不僅實現(xiàn)量的合理增長，而且實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升。”劉向東分析說，這與我國始終保持政策的連續(xù)性和可持續(xù)性有關(guān)，短期穩(wěn)增長的需要并未犧牲中長期發(fā)展，而是通過綜合施策有效兼顧短期熨平經(jīng)濟(jì)波動和中長期平穩(wěn)健康發(fā)展的需要。放眼未來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能將繼續(xù)壯大，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式將加快成長，為中國經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

　　投資增速回暖體現(xiàn)靠前發(fā)力政策落地見效

　　受需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力影響，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，內(nèi)需依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。擴(kuò)大內(nèi)需，需要消費和投資拉動，但在疫情影響下，消費受到較大沖擊。

　　投資增速回暖，是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的一大亮點。數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長9.3%。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長8.5%，制造業(yè)投資增長15.6%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長0.7%。分產(chǎn)業(yè)看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長27.0%，其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長32.7%、14.5%。社會領(lǐng)域投資增長16.2%，其中衛(wèi)生、教育投資分別增長23.8%、17.2%。

　　基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長，對于有效對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力、提升經(jīng)濟(jì)運行效率與質(zhì)量，具有重要意義。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，是當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需的重要舉措之一。

　　今年我國將扎實推動“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目實施，細(xì)化工程項目清單，根據(jù)項目特點明確可衡量、可考核的具體任務(wù)。從地方兩會提出的年度目標(biāo)看，作為擴(kuò)內(nèi)需的重要舉措之一，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大有效投資已成為各地穩(wěn)增長的重頭戲。比如，河南提出全年完成固定資產(chǎn)投資2.8萬億元，其中億元以上項目投資1.8萬億元；江西提出重點推進(jìn)3453個省大中型項目，年度投資1.1萬億元以上；浙江提出要千方百計擴(kuò)大有效投資，突出抓好重大項目建設(shè)，實現(xiàn)有效投資增長6%左右。按照適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資的要求，多地圍繞“兩新一重”等加大有效投資力度，除了“鐵公基”等傳統(tǒng)基建，5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建的重要性進(jìn)一步凸顯。

　　在適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資政策引導(dǎo)下，各地積極推進(jìn)重大項目開工建設(shè)，有效帶動交通、水利、能源、新基建等基礎(chǔ)設(shè)施投資回升，增強(qiáng)基建投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。

　　“投資增速回升既體現(xiàn)靠前發(fā)力政策落地見效，也體現(xiàn)出投資結(jié)構(gòu)性的變化，特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和補短板的民生領(lǐng)域投資呈現(xiàn)較快增長，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)較前期大幅提升。”劉向東分析，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持高位，充分體現(xiàn)了我國加快推動創(chuàng)新發(fā)展，著力培育新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快實現(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；社會民生領(lǐng)域投資增長適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要，在生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療養(yǎng)老、托幼教育等領(lǐng)域補短板投資增加，凸顯我國踐行以人民為中心的發(fā)展理念，把保障人民的生命健康擺在更加突出的位置。

　　擴(kuò)內(nèi)需，離不開投資與消費的協(xié)同發(fā)力。去年以來，我國出臺一系列促消費政策措施，效果持續(xù)顯現(xiàn)。一季度，消費保持增長，春節(jié)效應(yīng)和冬奧效應(yīng)釋放了部分消費，網(wǎng)上消費比重繼續(xù)上升。下一步，必須在促進(jìn)投資合理增長的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步釋放消費潛力，形成促進(jìn)有效投資與消費升級的良性互動。

　　從全年看，我國經(jīng)濟(jì)有望保持恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢

　　在全球疫情不斷反復(fù)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大背景下，中國經(jīng)濟(jì)逆勢上揚的發(fā)展態(tài)勢難能可貴。

　　4月14日，華晨寶馬發(fā)布重磅消息，大東工廠產(chǎn)品升級項目正式開業(yè)。3月底，寶馬集團(tuán)宣布在中國市場推出全新BMW X5車型。2月，這家跨國公司通過增資279億元人民幣的方式，將其在華晨寶馬的股權(quán)占比由50%提升至75%，并將與中國合作伙伴的合作期延長至2040年。

　　在去年吸引外資首破1萬億元人民幣基礎(chǔ)上，今年一季度，全國實際使用外資3798.7億元，實現(xiàn)同比25.6%的高增長。同期中國東部、中部、西部地區(qū)實際使用外資同比分別增長23.4%、60.7%和21.9%；全國有21個?。▍^(qū)、市）實際使用外資實現(xiàn)兩位數(shù)以上增長。投資通常考慮的是中長期因素。無論是持續(xù)增資，還是全新布局，外資動向的背后，透露出他們對中國經(jīng)濟(jì)長期向好基本面的堅定信心。

　　據(jù)付凌暉介紹，今年以來，國際形勢動蕩不安，全球疫情擴(kuò)散蔓延，地緣政治沖突加劇，外部不穩(wěn)定不確定性加大，國內(nèi)疫情散發(fā)多發(fā)，一些突發(fā)因素超出預(yù)期，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大。從全年看，我國經(jīng)濟(jì)有望保持恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢。

　　“我國經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢沒有改變，發(fā)展?jié)摿Υ蟆㈨g性足、空間廣的特點也沒有改變，我國有條件有能力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。”劉向東分析，我國依然擁有經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和旺盛的市場活力，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，我國經(jīng)濟(jì)仍擁有較高的潛在增長率，特別是加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施，有效提升全要素生產(chǎn)率，有內(nèi)生動力驅(qū)使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)至潛在產(chǎn)出水平附近。同時我國擁有超1.5億戶市場主體，活躍的新增市場主體持續(xù)增加，人民日益增長的美好生活需要促使供給持續(xù)優(yōu)化升級，讓國內(nèi)經(jīng)濟(jì)有效暢通循環(huán)起來；我國擁有超大規(guī)模市場需求潛力和龐大的中等收入群體，隨著居民收入保持與GDP的同步增長，由此釋放出的強(qiáng)大消費潛力，將能有效支撐經(jīng)濟(jì)保持較快增長，一季度最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率接近70%；我國擁有較為完整的產(chǎn)業(yè)體系并不斷推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，疫情沖擊中，我國率先做好疫情防控并促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成為確保全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通的“穩(wěn)定器”；我國持續(xù)全面深化改革開放，釋放出更多體制創(chuàng)新紅利，近期加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，就是破除市場分割的體制機(jī)制障礙，暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，激發(fā)市場主體活力；我國擁有逐步成熟的經(jīng)濟(jì)治理能力，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，中國政府展現(xiàn)出成熟的強(qiáng)有力的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力，適時實施逆周期調(diào)節(jié)和跨周期設(shè)計的政策組合，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷風(fēng)雨中發(fā)展起來，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中成長壯大。必須全面客觀理性辯證看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，持續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，積蓄“進(jìn)”的力量，守住“保”的底線，扎實辦好自己的事，推動中國經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 韓亞棟）