企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革、區(qū)域評(píng)估等改革經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣，“多證合一”、綠色金融改革成效全省第一……2021年，蘭州新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“金字招牌”越擦越亮。

　　堅(jiān)定底氣和亮眼成績(jī)背后，是蘭州新區(qū)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展“軟實(shí)力”的深刻洞見，也是蘭州新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同各部門勠力同心、進(jìn)位爭(zhēng)先的生動(dòng)實(shí)踐。

　　錨定目標(biāo) 同向發(fā)力

　　2021年3月，蘭州新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組帶隊(duì)，先后走訪了德福新材料、佳瑞混凝土等20余個(gè)中小企業(yè)，傾聽收集市場(chǎng)主體心聲，了解職能部門落實(shí)政策、優(yōu)化服務(wù)、助推發(fā)展情況。

　　“從走訪情況看，一些企業(yè)遇到困難，個(gè)別職能部門的服務(wù)還是不夠及時(shí)，要結(jié)合專項(xiàng)整治全力加以解決。”調(diào)研完畢，蘭州新區(qū)黨工委委員、紀(jì)工委書記、監(jiān)工委主任任小東作出明確安排。

　　開展?fàn)I商環(huán)境整治，是2021年初黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上確定的重點(diǎn)工作。結(jié)合調(diào)研情況，蘭州新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委牽頭出臺(tái)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治方案，聚焦支持企業(yè)發(fā)展政策措施落不實(shí)、企業(yè)群眾辦事多頭跑、濫用自由裁量權(quán)等15項(xiàng)內(nèi)容，打出重拳。

　　“新區(qū)的營(yíng)商環(huán)境相比雄安、浦東等國(guó)家級(jí)新區(qū)，仍存在不少差距，要結(jié)合中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)（簡(jiǎn)稱‘國(guó)評(píng)’）反饋問(wèn)題，下大力氣整改。”在2021年6月召開的黨政聯(lián)席會(huì)上，蘭州新區(qū)黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)明確提出要求。類似這樣的專題研究部署，蘭州新區(qū)全年共進(jìn)行了16次。

　　有安排部署就有跟進(jìn)監(jiān)督。蘭州新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委快速行動(dòng)，督促主抓營(yíng)商環(huán)境的蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局編制問(wèn)題自查臺(tái)賬，要求職能部門結(jié)合營(yíng)商環(huán)境“國(guó)評(píng)”反饋的問(wèn)題，對(duì)存在問(wèn)題全面進(jìn)行排查。同時(shí)印發(fā)《蘭州新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”實(shí)施方案》，合力攻堅(jiān)。

　　“問(wèn)題排查不夠深入，沒有把真正的‘堵點(diǎn)’找出來(lái)！”針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，蘭州新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委集體約談?dòng)嘘P(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，要求提高思想認(rèn)識(shí)，動(dòng)真碰硬找準(zhǔn)問(wèn)題，以便對(duì)癥下藥，確保問(wèn)題整改帶來(lái)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　蘭州新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委緊盯排查問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、存在問(wèn)題有多難、關(guān)鍵卡點(diǎn)是什么、解決途徑有哪些，分組深入有關(guān)部門督查調(diào)研，全面掌握了解“一手”情況，做到了存在問(wèn)題“一本賬”“一門清”。

　　聚焦問(wèn)題 補(bǔ)齊短板

　　“蘭州新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批相比先進(jìn)地區(qū)，缺乏一套數(shù)據(jù)互通、審批便捷的審批管理系統(tǒng)。”

　　“評(píng)價(jià)指標(biāo)中，執(zhí)行合同分項(xiàng)得分低，原因是解決商業(yè)糾紛的耗時(shí)、司法程序質(zhì)量指數(shù)較標(biāo)桿城市有差距……”

　　短板弱項(xiàng)如何有效整改，是職能部門關(guān)注的焦點(diǎn)，也是蘭州新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委監(jiān)督的重點(diǎn)。除督促蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局統(tǒng)籌抓好監(jiān)督檢查，蘭州新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委采取“四不兩直”方式，深入職能部門和業(yè)務(wù)辦理一線督辦查看，通過(guò)盯責(zé)任落實(shí)，盯整改進(jìn)度、盯整改成效，推動(dòng)問(wèn)題解決。

　　對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)無(wú)法共享企業(yè)云信息等問(wèn)題，督促蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局召開聯(lián)席會(huì)議，由蘭州新區(qū)城建交通局與蘭州新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局現(xiàn)場(chǎng)溝通，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接；針對(duì)執(zhí)行合同耗時(shí)較長(zhǎng)問(wèn)題，督促蘭州新區(qū)人民法院對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使用流程再優(yōu)化……

　　2021年，針對(duì)職能部門問(wèn)題查找不到位、整改進(jìn)展緩慢等問(wèn)題，蘭州新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委提出績(jī)效扣分意見50余條，倒逼責(zé)任落實(shí)，諸多掣肘更好服務(wù)企業(yè)和群眾的問(wèn)題得到有力解決。

　　最終，蘭州新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與企業(yè)云檔案管理系統(tǒng)、電子證照庫(kù)數(shù)據(jù)共享，建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)用地、規(guī)劃許可、建筑施工許可到竣工驗(yàn)收可全流程在網(wǎng)上辦理；蘭州新區(qū)人民法院通過(guò)移動(dòng)微法院平臺(tái)，對(duì)某公司拖欠貨款的商業(yè)合同糾紛當(dāng)天立案，立案后8天解決爭(zhēng)議，申請(qǐng)執(zhí)行后26天將執(zhí)行款發(fā)放到位，耗時(shí)大大縮短。

　　通過(guò)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治，蘭州新區(qū)整改短板弱項(xiàng)216個(gè)，“國(guó)評(píng)”反饋的問(wèn)題全部整改，政務(wù)服務(wù)365天不打烊，140項(xiàng)高頻事項(xiàng)異地通辦等工作成為新亮點(diǎn)，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)、效能更高，企業(yè)群眾好評(píng)率達(dá)100%。

　　完善監(jiān)督 認(rèn)真履職

　　“甘肅蘭藥藥業(yè)有限公司門口的道路表層被鏟除后久未修復(fù)，導(dǎo)致企業(yè)員工的出行受到影響，也影響新區(qū)的形象。”2021年8月的一天，蘭州新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委黨風(fēng)宣教室接到這樣一通電話。

　　打電話的是蘭州新區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員黎明，他是一名企業(yè)職工，受蘭州新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委聘用，協(xié)助開展作風(fēng)紀(jì)律日常監(jiān)督。

　　蘭州新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委相關(guān)科室立即向蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局反饋具體問(wèn)題，督促整改。三天后，路面修復(fù)完畢，黎明拍下了平整路面的照片及時(shí)反饋，對(duì)整改結(jié)果豎起了大拇指。

　　此外，蘭州新區(qū)還組建了紀(jì)檢委員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)黨員干部日常教育管理監(jiān)督，組建作風(fēng)紀(jì)律義務(wù)宣講員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)黨紀(jì)法規(guī)宣傳教育，努力彌補(bǔ)監(jiān)督力量薄弱的問(wèn)題。

　　“一點(diǎn)一滴事關(guān)發(fā)展成果，一言一行都是新區(qū)形象。”在蘭州新區(qū)紀(jì)檢委員交流座談會(huì)上，任小東一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“這些問(wèn)題看似微小，同樣會(huì)對(duì)營(yíng)商環(huán)境造成影響。作為新區(qū)的一分子，就該盡心竭力發(fā)揮作用，拿出些具體行動(dòng)！”

　　有要求、有責(zé)任，就會(huì)有行動(dòng)、有落實(shí)。在2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中，工作人員向蘭州新區(qū)商務(wù)和文化旅游局紀(jì)檢委員師晨輝了解履職情況，他介紹說(shuō)：“新區(qū)綜合保稅區(qū)注冊(cè)的華廣特貿(mào)易公司曾因阿拉山口進(jìn)口糧食通道受阻，無(wú)法開展業(yè)務(wù)。得知這一問(wèn)題后，我督促新區(qū)商文旅局領(lǐng)導(dǎo)班子積極對(duì)接金城海關(guān)，還專程赴廣西欽州自貿(mào)區(qū)管委會(huì)和欽州港海關(guān)溝通。”

　　2021年1月20日，一列滿載玉米的專列順利抵達(dá)中川北站，解了該公司燃眉之急，開啟了新區(qū)綜合保稅區(qū)與廣西欽州自貿(mào)港的深度合作交流，也填補(bǔ)了我省通過(guò)該通道進(jìn)口糧食的空白。（記者 薛 硯 通訊員 柳生亭）

　　《甘肅日?qǐng)?bào)》2022年3月1日 第1版