“以前開展監(jiān)督總感覺有死角,設立派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室后,真正將監(jiān)督觸角延伸到‘神經末梢’。”談到鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察體制改革,白銀市白銀區(qū)四龍鎮(zhèn)紀委書記、區(qū)監(jiān)委派出四龍鎮(zhèn)監(jiān)察室主任曾賢楷深有感觸。
深化派駐機構改革工作開展以來,白銀市紀委監(jiān)委緊緊扭住“全覆蓋”“高質量”兩個關鍵點,精心組織謀劃,派駐機構職能更加優(yōu)化、權責更加協(xié)同、監(jiān)督更加有力。
市紀委監(jiān)委堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,加強縱向指導,既抓好本級改革任務落實,又統(tǒng)籌縣區(qū)改革有序推進,確保派駐機構改革決策部署一貫到底、落實見效。
據了解,市紀委監(jiān)委先后調整設置派駐(出)機構19個,重新調整監(jiān)督范圍,機構設置更合理,監(jiān)督力量更聚合。5個縣區(qū)紀委監(jiān)委設置派駐(出)機構43個,合理劃分監(jiān)督單位,優(yōu)化改進派駐方式,實現(xiàn)派駐監(jiān)督高質量全覆蓋。全面鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察體制改革,78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察室全部掛牌成立,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委合署辦公,推動監(jiān)察職能向基層延伸。
市紀委監(jiān)委堅持把干部選配作為派駐機構改革的關鍵環(huán)節(jié),堅持標準,優(yōu)化結構。目前,市縣派駐(出)機構人員全部配備到位。
“我們堅持把《監(jiān)察官法》標準條件作為人員配備‘硬杠杠’,督促縣區(qū)紀委監(jiān)委加強與組織部門溝通協(xié)調,大力選拔敢監(jiān)督、會監(jiān)督、善監(jiān)督的優(yōu)秀干部,全面優(yōu)化年齡、學歷和專業(yè)機構,堅決杜絕降格以求、照顧安置。”市紀委監(jiān)委組織部負責人介紹。
同時,市紀委監(jiān)委高度重視做好干部選配“后半篇文章”,將派駐機構干部納入全員培訓,聚焦提高政治素質、業(yè)務素質和執(zhí)紀執(zhí)法能力,持續(xù)加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,推行以考促學、培訓成果交流共享、“全員閱卷”培訓等制度機制,全力打造站位高、眼界寬、業(yè)務精、能攻堅的派駐機構干部隊伍。
壹引其綱,萬目皆張。市紀委監(jiān)委把制度機制建設作為先導性工程,立足塑“形”鑄“魂”,注重有形和有效相統(tǒng)一。針對派駐機構開展政治監(jiān)督辦法不多、日常監(jiān)督有盲點等問題,經常性交流研討,研究解決辦法,提出具體措施。
邊改革、邊總結、邊立規(guī),市紀委監(jiān)委先后制定出臺派駐機構考核、重要情況和工作報告等制度辦法,積極探索實踐“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案、駐點監(jiān)督等工作機制,細化工作規(guī)程,完善內控機制,努力提高派駐監(jiān)督制度化規(guī)范化水平。
目前,白銀市市縣兩級紀委監(jiān)委已向同級黨和國家機關全部設立派駐機構,賦予監(jiān)察權,履行監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置雙重職責,實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋。(供稿 李兵 孟慶成 編輯 毛玉煜)
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