財政部黨組堅持政治巡視定位，聚焦被巡視黨組織履行財政職能職責情況開展監(jiān)督。圖為近日，財政部黨組第二巡視組在中國注冊會計師協(xié)會進行調(diào)研。王鑫 攝

　　以習近平同志為核心的黨中央把巡視作為加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，對從嚴管黨治黨提出一系列新部署新要求。財政部黨組深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，做到對“國之大者”心中有數(shù)，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，統(tǒng)籌推進巡視和干部監(jiān)督工作，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，確保黨中央關于財政工作的重大決策部署落地生效。

　　堅持政治定力，強化政治監(jiān)督，自覺擔負起落實“兩個維護”的重大政治責任。積極發(fā)揮財政職能作用，要以強有力的政治監(jiān)督推動黨中央重大決策部署貫徹執(zhí)行，確保財政各項工作始終沿著正確的政治方向推進。一是堅持政治巡視定位。持續(xù)深化對政治巡視定位的理解把握，聚焦“兩個維護”根本任務，對“國之大者”心中有數(shù)，對巡視定位、方針、重點、方法等心中有數(shù)，對被巡視黨組織職責使命、地位作用等心中有數(shù)，堅持人民立場，貫徹群眾路線，扎實推進巡視有形有效全覆蓋。二是加強對一把手和領導班子的政治監(jiān)督。認真學習貫徹《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》，研究制定具體措施，明確要求把對一把手的監(jiān)督作為重中之重。巡視談話必談一把手的工作和生活情況，巡視報告單獨列出一把手履行第一責任人職責和廉潔自律情況并提出明確意見和整改要求。嚴格執(zhí)行上級一把手同下級一把手日常談話機制、組織部門負責人同下級一把手談心談話制度。三是做深做實干部政治素質(zhì)考核考察。結(jié)合巡視開展選人用人專項檢查，加強領導班子和干部政治素質(zhì)考察，健全完善經(jīng)常性近距離有原則接觸干部機制，把政治素質(zhì)考察落實到人頭、具體到事例，按照“一單位一冊”建立政治素質(zhì)檔案，為選準用好干部把好政治關，為干部精準“畫像”提供依據(jù)。

　　堅持精準科學，加強履職盡責、擔當作為情況監(jiān)督，激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。聚焦職能責任，圍繞主責主業(yè)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，著力打造忠誠干凈擔當?shù)呢斦刹筷犖椋苿迂斦谌娼ㄔO社會主義現(xiàn)代化國家新征程中作出新的更大貢獻。一是聚焦履行財政職能職責情況開展巡視監(jiān)督，落實擔當責任。面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和新冠肺炎疫情的沖擊，財政部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實做好財政資源的統(tǒng)籌和分配、財政政策的制定和落實，積極財政政策在促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復中發(fā)揮了重要作用。財政部門要全面落實好“過緊日子”要求，保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。內(nèi)部巡視聚焦核心職能，重點督查被巡視黨組織將黨中央關于財政工作的重大決策部署轉(zhuǎn)化為具體政策措施的情況，加強作風建設特別是整治形式主義、官僚主義的情況，著力督促被巡視黨組織履職盡責、善作善成。二是聚焦有為有位、注重實績開展監(jiān)督，激發(fā)擔當動力。修訂完善《財政部領導班子和干部綜合考核評價辦法》，樹立講擔當、重擔當?shù)孽r明導向。注重在重大任務、重大斗爭、關鍵時刻考察識別干部。對不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為的干部及時調(diào)整、嚴肅追責。三是聚焦精準甄別、精準問責開展監(jiān)督，保護擔當闖勁。堅持“三個區(qū)分開來”，建立健全容錯糾錯機制，精準甄別、綜合研判，明確容錯情形條件、規(guī)范糾錯處理程序、強化容錯結(jié)果運用。加強對信訪舉報的精準分析、重點查證，依規(guī)依紀依法嚴肅查處誣告陷害行為，及時妥善為干部澄清正名。

　　堅持突出重點，加強選人用人和日常管理監(jiān)督，著力推動用人環(huán)境清朗、政治生態(tài)清明。堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，強化黨組織領導把關作用，把嚴的要求貫穿領導管理的全過程，以從嚴管理監(jiān)督保障新時代黨的組織路線貫徹落實，營造風清氣正的選人用人環(huán)境。一是加強選人用人全過程監(jiān)督，聚力專項整治除痼疾。突出對選人用人質(zhì)量和導向的監(jiān)督，建立選育管用全過程、全鏈條監(jiān)督體系，持之以恒抓好選人用人風氣監(jiān)督，嚴肅查處和糾正選人用人違規(guī)違紀行為。聚焦階段性突出問題，開展專項整治并鞏固拓展整治成果，堅持常態(tài)化治理，形成長效化機制。二是結(jié)合巡視開展選人用人專項檢查，聚焦優(yōu)勢互補增實效。建立選人用人檢查與巡視深度融合機制，堅持“同步部署、同步推進、同步反饋、同步落實”，借力巡視利劍作用，更好發(fā)揮選人用人“風向標”功能。三是推進日常管理監(jiān)督全覆蓋，緊盯“關鍵少數(shù)”抓重點。強化監(jiān)督重在防范的理念，及時發(fā)現(xiàn)干部苗頭性、傾向性問題，抓早抓小，防微杜漸。抓緊抓實“關鍵少數(shù)”，帶動對“絕大多數(shù)”的監(jiān)督，結(jié)合財政內(nèi)部控制工作，盯緊權力集中、資金密集、資源富集的重點部門、關鍵崗位、高風險領域，強化流程管控，著力管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。

　　堅持問題導向，抓好巡視整改，推動巡視監(jiān)督、整改、治理有機貫通。牢固樹立以人民為中心的價值取向，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就重點巡視什么、糾正什么，不斷增強群眾的獲得感幸福感安全感，推動解決問題、落實整改成效、完善治理體系。一是激發(fā)內(nèi)生動力，落實巡視整改主體責任。堅持巡視反饋即是整改開始，嚴肅反饋巡視意見和問題清單，要求被巡視黨組織提高思想認識，細化制定整改工作方案，確保對賬對表、任務明確。壓實被巡視黨組織主體責任，督促主要負責人切實履行整改第一責任人職責，對巡視整改直接部署、直接參與、直接督辦，班子成員認真履行“一崗雙責”，抓好分管部門整改落實工作。二是增強外部推力，凝聚巡視整改監(jiān)督合力。建立有序銜接的全流程整改監(jiān)督鏈條，巡視機構(gòu)充分發(fā)揮統(tǒng)籌督促作用，紀檢監(jiān)察部門和組織人事部門擔負起整改日常監(jiān)督責任。對人民群眾急難愁盼、反映強烈的問題，對干部職工關心關注、反映較多的問題，盯緊盯實，多措并舉督促整改到位。對巡視發(fā)現(xiàn)問題突出的單位，成立由部黨組成員任組長、相關司局共同參加的整改督促指導小組進行全程監(jiān)督，推動整改取得扎實成效。組織開展巡視整改督查、巡視整改“回頭看”，全面評估整改效果。三是用好巡視成果，發(fā)揮“閉環(huán)”效應。精準處置問題線索，分類移交紀檢監(jiān)察、組織人事及其他有關職能部門。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題、了解的“活情況”、提出的意見建議，及時提供有關單位參考，對共性和突出問題進行通報，督促完善制度，推動標本兼治。把巡視整改落實情況作為領導班子綜合考核、領導干部評價使用的重要依據(jù)，對整改不到位、敷衍整改、虛假整改的，抓住典型嚴肅問責。

　　堅持系統(tǒng)觀念，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動巡視和干部監(jiān)督貫通融合。堅持以增強監(jiān)督嚴肅性、協(xié)同性、有效性為著力點，不斷強化系統(tǒng)觀念和協(xié)同理念，從人員機構(gòu)管理、制度框架設計、運行機制完善等方面，統(tǒng)籌推進巡視和干部監(jiān)督工作。一是深化巡視和組織人事工作融合。推動巡視和組織人事機構(gòu)職能理順整合、人員編制一體管理，既發(fā)揮組織人事部門在知人識人、選人派人方面的優(yōu)勢，又發(fā)揮巡視崗位教育、培訓、鍛煉干部的“熔爐”作用。根據(jù)干部工作經(jīng)歷、能力素質(zhì)、特長專業(yè)，把一些領導干部放到巡視組組長、副組長崗位歷練，進一步考察其是否敢于擔當、善于斗爭，能否秉持公心、堅持原則。把表現(xiàn)優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部放在巡視一線接受鍛煉和考驗，全面提升綜合素質(zhì)。二是充分發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督平臺的統(tǒng)籌整合作用。研究制定貫徹落實《關于加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見》具體措施，部黨組巡視工作領導小組成員單位共同做好會商研判、線索處置、整改監(jiān)督等工作，加強巡前、巡中、巡后的協(xié)同配合。巡前加強問題情況溝通，共享各類監(jiān)督信息；巡中實現(xiàn)力量手段互補，結(jié)合巡視開展選人用人、內(nèi)控內(nèi)審專項檢查；巡后共同推動整改落實，做好問題線索處置，強化巡視成果運用。三是建立巡視和干部監(jiān)督工作協(xié)同發(fā)展長效機制。建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，推動紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督、組織人事監(jiān)督、審計監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督協(xié)同配合。健全日常信息月度溝通、重點問題季度通報、全面情況年度總結(jié)、緊急要情口頭告知的綜合溝通機制，形成信息資源互通共享、政策舉措共同研究、專項工作協(xié)同配合、資源力量聯(lián)動配置的協(xié)作模式。（作者：劉昆，系財政部黨組書記、部長，部黨組巡視工作領導小組組長）