2021年是國企改革三年行動的攻堅之年,主要任務能否落地、是否見效,直接決定著2022年能否全面實現(xiàn)預期目標。
國企改革三年行動自2020年實施以來,省紀委監(jiān)委派駐省政府國資委紀檢監(jiān)察組通過抓學習、調(diào)研、督查、整改,打出派駐監(jiān)督“組合拳”,助推國企改革三年行動全面發(fā)力、破局闖關、縱深推進。
完整、準確、全面貫徹執(zhí)行國企改革三年行動重大決策部署,首先要立足職能職責,從根本宗旨、問題導向等方面把握“三新一高”實質(zhì)。
去年以來,派駐紀檢監(jiān)察組先后開展國資國企改革專題學習12次,開展集中研討7次,并梳理有關政策、文件等,形成口袋書、工具書。
面對新基建、區(qū)塊鏈、契約化等一系列新熱點,派駐紀檢監(jiān)察組邀請省政府國資委專業(yè)人員解疑釋惑,并將派駐紀檢監(jiān)察組干部一體納入省政府國資委業(yè)務培訓,努力把紀檢監(jiān)察干部打造成為國企改革的內(nèi)行人。
經(jīng)理層任期制契約化推進怎么樣,103個混改項目完成質(zhì)效如何,企業(yè)管理體系和管理能力現(xiàn)代化推進難在哪里、阻在何處……這些關系著我省國企改革的成色。
為把監(jiān)督抓得準、督得實,派駐紀檢監(jiān)察組把國企改革作為年度調(diào)研任務的重點,與“三新一高”調(diào)研任務同步推進。
省政府國資委制定了省屬企業(yè)決策事項清單,各省屬企業(yè)集團和97.8%的子公司實現(xiàn)了董事會應建盡建,但現(xiàn)代企業(yè)制度是否形神俱備?現(xiàn)代企業(yè)制度制訂、執(zhí)行會不會“兩張皮”?派駐紀檢監(jiān)察組帶著問題去企業(yè),一項項開列,一層層摸排。
“駐委紀檢監(jiān)察組調(diào)研認為,目前,一些省屬企業(yè)還存在現(xiàn)代企業(yè)制度建立不及時、事前事中事后配套監(jiān)督工作體系和機制不完善等突出問題,要抓重點、補短板、鍛長板……”今年9月初,派駐紀檢監(jiān)察組負責人與省政府國資委黨委主要負責人見面,共商改進之策。
“你公司在市場化選聘經(jīng)理層成員中是如何保證公正公平,防范化解廉潔風險的?” 派駐紀檢監(jiān)察組通過座談交流、隨機抽查等方式,做到底數(shù)清、情況明、問題準。圍繞國企改革三年行動涉及的8方面37項重點內(nèi)容,派駐紀檢監(jiān)察組將監(jiān)督檢查工作延伸至省屬企業(yè)中部分二級企業(yè)和市州部分企業(yè), 找準“病灶”、對癥“施治”。
監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題是“標”,跟進監(jiān)督解決問題是“本”。
2020年,派駐紀檢監(jiān)察組與省政府國資委黨委會同省紀委監(jiān)委、省委巡視辦、省審計廳組成督改核查組,對省屬企業(yè)近年來巡視、審計反饋問題整改情況進行了督改核查,問題整改率由82%提高到96%。今年以來,省政府國資委牽頭整改的4個問題20項整改措施,10項已完成整改,10項按計劃取得階段性成效。
同時,派駐紀檢監(jiān)察組還注重建立防范化解問題的長效機制,督促省政府國資委和省屬企業(yè)建立健全權力運行約束機制,通過分事行權、分崗設權、分級授權,厘清各治理主體權責邊界,嚴格落實“三重一大”決策制度,以及職工參與、專家論證、風險評估、合規(guī)性審查、集體討論決定等程序,避免任性用權、盲目決策。全面排查廉潔風險,建立覆蓋企業(yè)所有業(yè)務和崗位的廉潔風險防控機制。派駐紀檢監(jiān)察組還以強化外部監(jiān)督為重點,組織建立了國資監(jiān)管機構(gòu)與紀檢監(jiān)察、巡視巡察、審計等外部監(jiān)督力量協(xié)同監(jiān)督機制,構(gòu)建起“不再犯”“不能腐”的制度“藩籬”。(新甘肅·甘肅日報記者 王占東 通訊員 周建華)
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