國(guó)家電網(wǎng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門開(kāi)展今冬明春電力保供專項(xiàng)監(jiān)督，主動(dòng)跟進(jìn)監(jiān)督，督促逐級(jí)壓實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決守住大電網(wǎng)安全生命線和民生用電底線。圖為國(guó)網(wǎng)浙江溫州蒼南公司紀(jì)檢人員走訪某紡織企業(yè)客戶，跟進(jìn)掌握電力可靠供應(yīng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作落實(shí)情況。 林德利 攝

　　國(guó)家電網(wǎng)公司強(qiáng)化統(tǒng)一調(diào)度，優(yōu)化資源配置，嚴(yán)格落實(shí)需求側(cè)管理措施，全力保障今冬明春電力供應(yīng)。圖為國(guó)家電力調(diào)度控制中心密切關(guān)注電網(wǎng)負(fù)荷變化，科學(xué)安排電網(wǎng)運(yùn)行方式。 劉東 攝

　　中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，緊密結(jié)合自身實(shí)際，正確把握好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系、監(jiān)督責(zé)任與協(xié)助職責(zé)的關(guān)系、嚴(yán)管與厚愛(ài)的關(guān)系，建制度、夯基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為、統(tǒng)一執(zhí)紀(jì)尺度，加大力度、拓展深度、保持溫度，實(shí)現(xiàn)政治、紀(jì)法、社會(huì)三個(gè)效果有機(jī)統(tǒng)一，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

　　精準(zhǔn)定位——堅(jiān)持不缺位不越位不錯(cuò)位，把監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)落到實(shí)處

　　保障電力安全可靠供應(yīng)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，是國(guó)家電網(wǎng)公司當(dāng)前面臨的重大而緊迫的任務(wù)。

　　“全力落實(shí)黨組保安全保供電保民生保重點(diǎn)部署要求，嚴(yán)防出現(xiàn)簡(jiǎn)單粗暴拉閘限電問(wèn)題和不擔(dān)當(dāng)、不作為等問(wèn)題。”10月上旬，駐國(guó)家電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人約談部分省級(jí)供電公司黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，督促跟蹤各自單位電力保供各項(xiàng)工作舉措落地落實(shí)，運(yùn)用5項(xiàng)政治監(jiān)督工作機(jī)制，實(shí)施專項(xiàng)督辦、動(dòng)態(tài)跟蹤。

　　同時(shí)以召開(kāi)專題會(huì)、下發(fā)通知、現(xiàn)場(chǎng)督察等形式，要求公司各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門主動(dòng)精準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促本單位黨委堅(jiān)決落實(shí)今冬明春電力供應(yīng)保障措施，做好電網(wǎng)安全管控、有序用電管理、群眾溫暖過(guò)冬工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為行為以及形式主義官僚主義等問(wèn)題，及時(shí)查處，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。隨著電煤供應(yīng)增加、并網(wǎng)發(fā)電能力提高、有序用電規(guī)模減少，目前，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域電力供需形勢(shì)已恢復(fù)常態(tài)，保供電保民生取得階段性成效。

　　推動(dòng)電力保供責(zé)任落實(shí)，是駐國(guó)家電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組落實(shí)管黨治黨責(zé)任的縮影。國(guó)家電網(wǎng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，既不缺位，也不錯(cuò)位不越位，推動(dòng)各級(jí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢(shì)。

　　“靠企吃企”專項(xiàng)整治是國(guó)家電網(wǎng)公司黨組、駐國(guó)家電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組“兩個(gè)責(zé)任”一體落實(shí)、一體推進(jìn)“三不”的具體實(shí)踐。公司黨組成立工作專班，強(qiáng)化整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤督辦，印發(fā)整治“靠企吃企”問(wèn)題分工安排，細(xì)化明確15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工，從境外腐敗、利益輸送、設(shè)租尋租、化公為私等方面扎實(shí)開(kāi)展整治。圍繞黨組安排部署，制定專項(xiàng)整治監(jiān)督工作方案，聚焦監(jiān)督重點(diǎn)，明確8項(xiàng)具體監(jiān)督措施，通過(guò)專題約談、“一對(duì)一”提醒、問(wèn)題線索“大起底”等督促落實(shí)各級(jí)責(zé)任，通過(guò)月報(bào)制度、問(wèn)題線索“臺(tái)賬化”等指導(dǎo)基層紀(jì)委深挖細(xì)查，確保整治工作取得實(shí)效。

　　協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任內(nèi)在一致、相輔相成。駐國(guó)家電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組持續(xù)探索如何發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，把監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)貫通起來(lái)，推動(dòng)黨組履行主體責(zé)任、加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委的監(jiān)督。

　　駐國(guó)家電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)助黨組建立健全明責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)責(zé)任落實(shí)體系。協(xié)助黨組修訂涵蓋47項(xiàng)主要內(nèi)容的“兩個(gè)責(zé)任”清單，安排部署38項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)廉政約談督導(dǎo)，要求每年上級(jí)黨委紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委紀(jì)委開(kāi)展約談人數(shù)不得少于30%，實(shí)現(xiàn)3年約談全覆蓋，今年以來(lái)，各級(jí)黨委紀(jì)委約談8891人次。改進(jìn)優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)考核體系，采取定性與定量相結(jié)合的方式，每年對(duì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核，把結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核掛鉤。發(fā)揮問(wèn)責(zé)利器作用，上半年嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)87人，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。

　　在協(xié)助推動(dòng)黨組履行好主體責(zé)任過(guò)程中，駐國(guó)家電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)、提出意見(jiàn)建議，建立健全與黨組溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，去年以來(lái)，就落實(shí)責(zé)任、查處案件溝通44次，促進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)人財(cái)物等重點(diǎn)領(lǐng)域集中管控，財(cái)務(wù)、物資招標(biāo)等管控加強(qiáng)的領(lǐng)域問(wèn)題數(shù)量逐年下降，“靠企吃企”問(wèn)題得到較好治理，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

　　聚焦職責(zé)——嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，確保黨中央決策部署落地見(jiàn)效、企業(yè)健康發(fā)展

　　“手機(jī)線上提出用電需求，電力客戶經(jīng)理主動(dòng)上門提供供電方案，6天后施工，辦理費(fèi)用還省了5400多元錢。”10月28日，落戶黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)的某傳媒公司總經(jīng)理法先生，對(duì)哈爾濱供電公司推出的小微企業(yè)零上門、零審批、零投資“三零”服務(wù)贊不絕口。在他身旁，電力工人正在進(jìn)行外電源施工，安裝增容后的新計(jì)量設(shè)備。

　　“三零”服務(wù)等便民惠企改革措施的推行，得益于國(guó)家電網(wǎng)公司針對(duì)李偉、李桐案件開(kāi)展的以案促改、以案促治。

　　針對(duì)暴露的問(wèn)題，駐國(guó)家電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組督導(dǎo)黑龍江省電力有限公司排查管理漏洞、系統(tǒng)落實(shí)整改措施，堅(jiān)決掃除行業(yè)監(jiān)管盲區(qū)。同時(shí)，向國(guó)家電網(wǎng)黨組通報(bào)情況，約談營(yíng)銷、產(chǎn)業(yè)部門負(fù)責(zé)人，分析原因，舉一反三，在全系統(tǒng)全面開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。

　　以案促改，以案促治，營(yíng)商環(huán)境得到大幅改善。國(guó)家電網(wǎng)公司圍繞辦電時(shí)間、環(huán)節(jié)、成本、供電可靠性等關(guān)鍵要素，在理念、機(jī)制、技術(shù)等方面推出一系列改革舉措，2020年居民、低壓非居民、高壓用戶平均辦電時(shí)間分別縮短至1.9個(gè)、2.7個(gè)、19.4個(gè)工作日。我國(guó)“獲得電力”指標(biāo)世行排名從2017年全球第98位躍升至2020年的第12位。

　　“我們保持嚴(yán)的主基調(diào)、加大辦案力度，歸根結(jié)底是要鏟除腐敗土壤、營(yíng)造良好政治生態(tài)，確保黨中央決策部署在企業(yè)落地見(jiàn)效，保障企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”駐國(guó)家電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)黃德安介紹。

　　近年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司黨組和駐國(guó)家電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅(jiān)持將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與企業(yè)深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，將監(jiān)督措施與企業(yè)改革發(fā)展舉措同謀劃、同部署、同落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。今年以來(lái)，在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)1213件。

　　為了指導(dǎo)基層紀(jì)委加大辦案力度，駐國(guó)家電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮示范作用，創(chuàng)新“室組地”協(xié)作配合辦法，與地方紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合審查調(diào)查8件職務(wù)違法犯罪案件。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為，統(tǒng)一執(zhí)紀(jì)尺度，聚焦履行協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、組織與隊(duì)伍建設(shè)、綜合管理五個(gè)方面制定76項(xiàng)制度和規(guī)范性文件，完善重要問(wèn)題線索跟蹤督辦、提級(jí)辦理、備案審查等制度，細(xì)化“兩報(bào)告一報(bào)備”制度、《審理質(zhì)量評(píng)查手冊(cè)》等，提升案件辦理質(zhì)量。

　　“怎樣開(kāi)展約談、初步核實(shí)、立案審查，《紀(jì)律審查工作規(guī)定》《紀(jì)律審查監(jiān)督管理工作規(guī)定》里都可以找到參考?！都o(jì)律審查工作手冊(cè)》更是細(xì)化了各種模板，我們只要按圖索驥就可以了。”國(guó)網(wǎng)河南省電力公司紀(jì)委辦公室工作人員張理參加了2021年國(guó)家電網(wǎng)公司紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)后說(shuō)，“這些制度規(guī)范讓我們知道干什么、怎么干，工作起來(lái)有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù)，當(dāng)然也感到更有責(zé)任、有壓力。”

　　激發(fā)干勁——嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，提振干部精氣神

　　“今天是咱們第二次見(jiàn)面，請(qǐng)談?wù)勥@段時(shí)間的思想認(rèn)識(shí)和工作情況。”三個(gè)月前，國(guó)網(wǎng)青海省電力公司檢修公司紀(jì)委組織兩名紀(jì)檢干部對(duì)輸電檢修中心主任陳某進(jìn)行了第二次回訪。

　　此前，輸電檢修中心一些職工在某直流工程及配套線路工程驗(yàn)收中虛開(kāi)、多報(bào)住宿費(fèi)，給企業(yè)造成不同程度的損失和影響，2020年11月，因工作管理失職失察，該中心主任陳某受到黨內(nèi)警告處分。

　　要讓黨員干部受到警醒和教育，更好地?fù)?dān)當(dāng)作為。黃德安介紹，“我們把回訪教育作為查辦案件‘后半篇文章’的‘暖溫帶’和責(zé)任落實(shí)落細(xì)的‘末梢神經(jīng)’，堅(jiān)持實(shí)事求是，深化運(yùn)用‘四種形態(tài)’，既講依規(guī)依紀(jì)依法，又講思想政治工作。”

　　今年5月，該公司紀(jì)委對(duì)陳某開(kāi)展第一次回訪；8月，為了解陳某的思想狀況及工作態(tài)度，又對(duì)其開(kāi)展了第二次回訪。

　　“經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的自我調(diào)節(jié)，還有組織的關(guān)心關(guān)愛(ài)，我已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤。”如今，重返崗位的陳某，在管理上更加注意細(xì)節(jié)和審核把關(guān)。

　　統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾，在思想教育中釋紀(jì)釋法，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中傳道傳情，紀(jì)法情理貫通融合，靈活把握嚴(yán)管與厚愛(ài)的關(guān)系，幫助受處分干部解開(kāi)心結(jié)，放下包袱，重拾干事創(chuàng)業(yè)信心和熱情。

　　去年以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)對(duì)609名談話函詢了結(jié)的干部進(jìn)行及時(shí)反饋，對(duì)1526名受處分干部進(jìn)行回訪，收到良好效果，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一，充分激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)正能量。

　　“做實(shí)對(duì)黨員干部的關(guān)愛(ài)激勵(lì)，讓他們感受到監(jiān)督的‘溫度’，就要堅(jiān)持懲處與保護(hù)相結(jié)合。既對(duì)違紀(jì)者予以懲戒，也為受到誣告錯(cuò)告的干部澄清事實(shí)，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)積極性。”國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“經(jīng)我們核查，對(duì)這名員工舉報(bào)問(wèn)題失實(shí)，現(xiàn)予以澄清。”近日，國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司南通市海門區(qū)供電分公司啟動(dòng)失實(shí)信訪公開(kāi)反饋機(jī)制，為受到不實(shí)舉報(bào)的員工王某召開(kāi)澄清正名反饋會(huì)。

　　為擔(dān)當(dāng)干事者撐腰，為被冤枉者正名。該公司對(duì)相關(guān)失實(shí)舉報(bào)“快查快辦快結(jié)”，及時(shí)消除不良影響，提振了干部精氣神。同時(shí)，該公司紀(jì)委督促落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司印發(fā)《激勵(lì)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)作為開(kāi)創(chuàng)公司高質(zhì)量發(fā)展新局面的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的工作原則、適用情形和工作程序，細(xì)化20項(xiàng)具體措施，努力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

　　黨的十九大以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司查處案件、處分人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，黨員干部不敢、知止氛圍更加濃厚；同時(shí)，干部群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意率實(shí)現(xiàn)“四年連升”。

　　“下一步，我們將深入貫徹落實(shí)十九屆六中全會(huì)精神，從百年黨史中汲取不懈奮斗的力量，繼續(xù)深化運(yùn)用一體推進(jìn)‘三不’方針?lè)铰?，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來(lái)，將嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育貫通起來(lái)，不斷形成制度成果、加強(qiáng)制度執(zhí)行，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為更大的治理效能。”黃德安說(shuō)。（本報(bào)記者 李自強(qiáng) ）