廣安觀潮|找準(zhǔn)找實(shí)監(jiān)督切入點(diǎn)關(guān)鍵點(diǎn)
圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,是習(xí)近平總書記和黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)全局高度對(duì)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的重要要求,是對(duì)黨章黨規(guī)和憲法法律賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)的準(zhǔn)確概括,也是黨的百年奮斗歷程中紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命的集中體現(xiàn)。推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵在于提高政治站位、堅(jiān)守職責(zé)定位,在維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、督促落實(shí)黨的路線方針政策、捍衛(wèi)黨的先進(jìn)性純潔性上忠誠(chéng)履職。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)守監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展職責(zé)定位,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得了明顯成效。同時(shí)也要看到,實(shí)踐中還存在對(duì)這“十二個(gè)字”理解不到位、落實(shí)不到位的問題,有的對(duì)監(jiān)督不重視,不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督;有的監(jiān)督浮于表面,不深不實(shí)不具體;有的把日常監(jiān)督和政治監(jiān)督、監(jiān)督和辦案、監(jiān)督和支持割裂開來;還有的聚焦職責(zé)不夠,不同程度存在越位、錯(cuò)位、缺位。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督的自覺性、精準(zhǔn)性,找準(zhǔn)找實(shí)監(jiān)督的切入點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。
黨章賦予紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),憲法、監(jiān)察法賦予監(jiān)委監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé),無論紀(jì)委還是監(jiān)委,監(jiān)督職責(zé)都處于基礎(chǔ)性地位。監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的保證,是國(guó)家制度和治理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐,在管黨治黨、治國(guó)理政中居于基礎(chǔ)性、保障性地位。要高度重視監(jiān)督,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,創(chuàng)造性地把監(jiān)督工作做深做細(xì)做實(shí),在加強(qiáng)日常管理監(jiān)督上下功夫,在提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力上下功夫,綜合運(yùn)用走訪、調(diào)研、督查、談心談話等方法,推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時(shí),讓干部感受到監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督,讓群眾知道監(jiān)督、參與監(jiān)督。同時(shí),提高運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等開展監(jiān)督的能力,增強(qiáng)針對(duì)性和有效性,把監(jiān)督工作做得更加科學(xué)、嚴(yán)密、高效。
要正確把握政治監(jiān)督與日常監(jiān)督、監(jiān)督和辦案、監(jiān)督和支持的內(nèi)在一致性。做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé),就是要突出政治監(jiān)督,加強(qiáng)日常監(jiān)督。突出政治監(jiān)督,強(qiáng)調(diào)的是監(jiān)督的政治屬性,根本任務(wù)是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”,保障黨中央重大決策部署在各地各部門各單位落地見效;加強(qiáng)日常監(jiān)督,強(qiáng)調(diào)的是做好監(jiān)督的基礎(chǔ)性、日常性工作,在抓早抓小、治“未病”上積極作為。兩者有區(qū)別也有聯(lián)系,既不能對(duì)立起來,也不能割裂開來。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的基本職責(zé)、第一職責(zé),沒有強(qiáng)有力的監(jiān)督,審查調(diào)查和問責(zé)處置就沒有基礎(chǔ),既要防止把辦案等同于監(jiān)督,以局部代替全局,也要避免因強(qiáng)化監(jiān)督而忽視辦案工作。監(jiān)督的目的是發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,懲前毖后、治病救人,要通過紀(jì)檢監(jiān)察建議、以案促改等方式,堵塞漏洞,健全機(jī)制,促進(jìn)工作。
要正確把握專責(zé)機(jī)關(guān)與主責(zé)機(jī)關(guān)的關(guān)系。督促黨委(黨組)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、履行主體責(zé)任。堅(jiān)持精準(zhǔn)定位,立足監(jiān)督的再監(jiān)督,通過建立全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制考核等制度,以及與黨委(黨組)定期會(huì)商全面從嚴(yán)治黨情況、線索聯(lián)合排查、共同研判政治生態(tài)等機(jī)制,監(jiān)督推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。要處理好協(xié)助黨委和嚴(yán)格監(jiān)督的關(guān)系,增強(qiáng)協(xié)作配合意識(shí),積極主動(dòng)為黨委履行主體責(zé)任提供有效載體、當(dāng)好參謀助手,做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。
同時(shí),新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作還要增強(qiáng)系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)思維,把主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、協(xié)助職責(zé)統(tǒng)籌起來,把監(jiān)督體系與治理體系對(duì)接起來,把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來,注重監(jiān)督與處置、治理的有機(jī)結(jié)合,努力使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進(jìn)取得更多制度性成果和更大的治理成效。(作者: 王新民)
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