重慶市長壽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦養(yǎng)老社保領(lǐng)域截留克扣、虛報冒領(lǐng)群眾養(yǎng)老錢、社保金等突出問題，深入基層走訪，聽民聲、解難題。圖為近日，該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部和村監(jiān)察監(jiān)督員在葛蘭鎮(zhèn)大壩村向群眾了解社保金發(fā)放情況。彭俊華 攝

　　云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)建寧街道黨群服務(wù)中心原主任趙志娟，剛履職兩個月，就利用職務(wù)便利，多次挪用社區(qū)干部的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險費10.5萬元，用于償還個人所欠債務(wù)和日常生活開支，被開除黨籍、政務(wù)降級；東山鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心職工楊紅波利用工作便利，挪用11名居民醫(yī)療保險款共計20余萬元，用于償還個人債務(wù)，被立案審查調(diào)查……近日，麒麟?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)委接連通報2起養(yǎng)老社保領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。

　　今年以來，麒麟?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭，督促人社、稅務(wù)等職能部門配合，強化“室組地”聯(lián)動，通過數(shù)據(jù)比對和實地督查的方式，聚焦養(yǎng)老社保領(lǐng)域腐敗問題和不正之風(fēng)開展專項整治，并在全區(qū)范圍內(nèi)通報曝光典型案件。

　　養(yǎng)老社保領(lǐng)域事關(guān)廣大群眾切身利益，所涉資金是群眾的養(yǎng)老錢、救命錢。持續(xù)糾治養(yǎng)老社保領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，嚴(yán)肅查處貪污侵占、吃拿卡要等行為，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重要工作任務(wù)之一。十九屆中央紀(jì)委五次全會對持續(xù)糾治養(yǎng)老社保領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題提出了明確要求。各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)壓實主管部門的監(jiān)管責(zé)任，聯(lián)合多部門開展專項整治，深入排查問題線索；堅持“室組地”聯(lián)動，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法問題；借助大數(shù)據(jù)，開展“智慧監(jiān)督”，“線上加線下”強化日常監(jiān)督，為干部廉潔清正、養(yǎng)老社保資金安全運行筑牢了“防火墻”。

　　聚焦突出問題開展專項整治

　　近日，四川省紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)曝光5起養(yǎng)老社保領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理典型案例，其中，資陽市雁江區(qū)石嶺鎮(zhèn)原社會事業(yè)服務(wù)中心主任袁英和工作人員謝治勇不正確履職，在負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作中，未對各村（社區(qū)）上報的死亡人員名單進(jìn)行復(fù)核，未按要求每月上報，導(dǎo)致違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金現(xiàn)象發(fā)生，涉及10個村38人，造成國家財產(chǎn)損失。袁英受到政務(wù)警告處分，謝治勇受到黨內(nèi)警告處分。

　　養(yǎng)老保險是人民群眾安享晚年的有力保障和重要支撐。為維護(hù)好群眾切身利益，6月以來，雁江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)開展了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金風(fēng)險問題專項整治工作。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊緊壓實主管部門監(jiān)管責(zé)任，通過向有關(guān)黨組織、單位發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書，推動區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險局與公安、民政、衛(wèi)健等部門聯(lián)合對全區(qū)參保人員資格進(jìn)行全面清理，共清理出違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老保險金人員310人。

　　重慶市各區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以“選擇小切口、一領(lǐng)域一專項、一地域一方案”的思路，落實“一案一專班查、一案一對策挖”要求，開展專項整治。

　　該市北碚區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，將養(yǎng)老惠民政策落實情況作為監(jiān)督重點，指導(dǎo)督促區(qū)社保局、醫(yī)保局及相關(guān)街鎮(zhèn)，聚焦資金管理使用這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展違規(guī)審批、虛報冒領(lǐng)社?；饐栴}專項整治，出臺《社?；鸢踩?ldquo;三級防控”實施方案》《違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇涉嫌騙取社保基金處理規(guī)程》，聚焦掛靠參保、違規(guī)退休等突出問題，強化部門聯(lián)動，加強對社?；鸬谋O(jiān)管。

　　“專項整治開展以來，我們緊盯貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、失職失責(zé)等問題，追繳了一批違規(guī)發(fā)放資金，查處了一批違紀(jì)違法案件。”北碚區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與人社、民政、醫(yī)保等部門聯(lián)動，通過開展大數(shù)據(jù)比對、專項檢查等方式強化綜合治理、源頭治理。追回違規(guī)資金371萬元，清退違規(guī)參保214人。嚴(yán)肅查處相關(guān)職能部門和黨員干部工作失職失責(zé)、截留套取養(yǎng)老金等違規(guī)違紀(jì)違法問題，共查處黨員干部5人。

　　機關(guān)干部、社保工作人員的親屬是否違規(guī)參保？在專項整治中，浙江省余姚市紀(jì)委監(jiān)委緊盯重點人群，定期核查違規(guī)違紀(jì)行為。同時，對近年來群眾反映集中的基層干部違紀(jì)問題線索進(jìn)行梳理分類、綜合研判，明確將挪用群眾社?？睢⒚邦I(lǐng)養(yǎng)老金等問題作為集中整治重點。目前，120多個重點信訪問題線索已“清零”。

　　“室組地”聯(lián)動推動以案促改

　　有的人已去世8年，養(yǎng)老金卻仍在發(fā)放并被領(lǐng)?。挥械娜藘纱伪徽`報為“死亡”，養(yǎng)老金被停發(fā)……今年3月，江蘇省淮安市淮陰區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐第二紀(jì)檢監(jiān)察組在調(diào)查巡察移交問題線索時發(fā)現(xiàn)，這種違規(guī)發(fā)放、領(lǐng)取養(yǎng)老金的情況在該區(qū)屢見不鮮，在群眾中造成不良影響。

　　以巡察移交問題線索為突破口，淮陰區(qū)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌監(jiān)督力量，督促人社、民政、社保等相關(guān)部門對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險領(lǐng)域相關(guān)工作環(huán)節(jié)、參保人員信息進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，并對篩查出的異常情況進(jìn)行會商研判，確定重點問題線索300余條。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立“監(jiān)督檢查室（監(jiān)察員辦公室）+派駐紀(jì)檢監(jiān)察組+鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委”的聯(lián)動核查機制，對冒領(lǐng)騙取、優(yōu)親厚友甚至非法占有群眾養(yǎng)老金等問題進(jìn)行逐一核對，迅速查實了一批問題。

　　“馬頭鎮(zhèn)近十年來養(yǎng)老金違規(guī)發(fā)放問題線索有87條，時間跨度長、問題復(fù)雜。如果全部交給鎮(zhèn)紀(jì)委來查辦，難度很大。”馬頭鎮(zhèn)紀(jì)委書記張磊介紹道，“借助‘室組地’聯(lián)動，僅僅用了兩個月就全部查清。”

　　“幾年來，有63萬余元養(yǎng)老金被去世人員家屬或其他人員冒領(lǐng)，其中有20多萬元無法追回。”淮陰區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員認(rèn)為，這暴露出相關(guān)主管部門管理制度存在漏洞，鎮(zhèn)街對居民生存情況核查搞形式、走過場等問題。該區(qū)全面倒查養(yǎng)老保險領(lǐng)域黨員干部履職不力、失職瀆職問題，30余人受到黨紀(jì)政務(wù)處分。

　　“室組地”聯(lián)動，還有力推動了案后整改?；窗彩屑o(jì)委監(jiān)委發(fā)揮“室組地”聯(lián)動的優(yōu)勢，共同研討，找準(zhǔn)突出問題病因，有針對性地制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，壓實案發(fā)單位整改責(zé)任。強化以案促改、以案促治，推動人社部門健全監(jiān)管機制3項，推動完善人社與民政、公安、屬地聯(lián)動協(xié)作機制，打破部門壁壘，督促建立戶口注銷、喪葬死亡等信息共享數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)審核、比對、認(rèn)證、發(fā)放、注銷一體化運作，并將紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督嵌入其中，促進(jìn)民生工作信息化操作、職能部門全鏈條監(jiān)管、紀(jì)委監(jiān)委全流程監(jiān)督。

　　“室組地”聯(lián)動整合了監(jiān)督力量，提升了辦案效能；貫通多種監(jiān)督，凝聚了監(jiān)督合力，釋放了疊加效應(yīng)。

　　“金某在擔(dān)任青華街道官田社區(qū)社保專干期間，利用職務(wù)便利，采取實收少繳、實收不繳的方式侵吞295名居民繳納的養(yǎng)老保險金……給予金某開除黨籍處分，違紀(jì)資金已追繳，其涉嫌犯罪問題依法移送檢察機關(guān)審查起訴。”近日，云南省保山市隆陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委到青華街道召開警示教育大會。

　　此前，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)范圍內(nèi)開展專項整治，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量，與審計監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、社會監(jiān)督貫通，深挖徹查養(yǎng)老社保領(lǐng)域欺詐騙保、截留套取、貪占挪用養(yǎng)老金等腐敗和作風(fēng)問題，整治落實社會保障政策中的形式主義、官僚主義問題。金某一案，正是在專項整治中查處的。在此次專項整治中，共受理問題線索5件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分7人，收繳違紀(jì)資金60余萬元。

　　“智慧監(jiān)督”保障社保資金安全

　　已經(jīng)退休十幾年的范某某，沒想到自己會被開除黨籍。

　　2020年11月，浙江省蘭溪市人力資源和社會保障局社保中心在核查稽核風(fēng)險防控系統(tǒng)下發(fā)的身份狀態(tài)異常疑點數(shù)據(jù)時，發(fā)現(xiàn)了范某某騙取企業(yè)職工養(yǎng)老保險金的問題。

　　范某某原是蘭溪市蘭江街道干部，卻先是利用其社保專管員身份，通過非法辦理的身份證，以城鎮(zhèn)自由職業(yè)者的身份參加社會保險，后又隱瞞已享受事業(yè)編制退休待遇的事實，利用非法辦理的身份證向社保部門申請企業(yè)單位職工退休待遇，并騙取企業(yè)職工養(yǎng)老保險金，共計騙取近28萬元。如今，在大數(shù)據(jù)下無所遁形的范某某已被開除黨籍，并受到了法律懲處。

　　針對范某某案暴露出的問題，蘭溪市紀(jì)委監(jiān)委今年會同市人力資源和社會保障局開展了打擊騙取社?；鹦袨閷ｍ椪涡袆樱⒁劳腥袛?shù)字化改革，加強與相關(guān)部門之間的信息聯(lián)通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析、評估與預(yù)警，市紀(jì)委監(jiān)委則全程跟進(jìn)監(jiān)督。

　　養(yǎng)老社保領(lǐng)域截留克扣、冒領(lǐng)騙取等現(xiàn)象背后，往往暴露出主管部門監(jiān)管不力、各地各部門之間協(xié)調(diào)配合不緊密等問題。重慶市萬州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭建立的“智慧監(jiān)督”大數(shù)據(jù)平臺，將包括養(yǎng)老、醫(yī)保在內(nèi)的48項民生資金發(fā)放數(shù)據(jù)與區(qū)公安局、區(qū)市場監(jiān)管局等6個部門的9項綜合信息進(jìn)行自動比對。

　　“發(fā)現(xiàn)疑似虛報冒領(lǐng)等問題后，平臺自動將預(yù)警信息推送至相應(yīng)業(yè)務(wù)部門，及時開展核查、整改。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委則對以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友，工作懈怠、敷衍塞責(zé)等腐敗和作風(fēng)問題嚴(yán)肅查處。”萬州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室主任譚名揚介紹，“通過‘智慧監(jiān)督’，變坐等問題暴露為主動發(fā)現(xiàn)，有效保障了養(yǎng)老社保資金安全。”

　　在加強日常監(jiān)督的同時，督促人社等相關(guān)主管部門借助大數(shù)據(jù)手段強化監(jiān)管，并運用“智慧監(jiān)督”等平臺，變事后追責(zé)為事前、事中、事后全程監(jiān)督，正成為很多地方紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)糾治養(yǎng)老社保領(lǐng)域腐敗問題的有力抓手。

　　江蘇省昆山市社保基金管理中心的同一崗位、同一環(huán)節(jié)，曾連續(xù)發(fā)生工作人員利用社保系統(tǒng)漏洞騙取喪葬撫恤費合計290余萬元的案件。系統(tǒng)存在漏洞、內(nèi)部審核不嚴(yán)，是導(dǎo)致此類問題發(fā)生的重要原因。

　　在督促涉案部門修復(fù)系統(tǒng)漏洞的同時，昆山市紀(jì)委監(jiān)委還督促打通社?；鸸芾碇行暮凸簿帧⑿l(wèi)健委有關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，進(jìn)行全量比對，堵塞監(jiān)管漏洞，不給別有用心者以可乘之機。

　　此外，昆山市紀(jì)委監(jiān)委還打出一系列“組合拳”：督促相關(guān)主管部門逐一排查關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險點，建立風(fēng)險防控和內(nèi)部審計制度，實行崗位相互交叉監(jiān)督、問題清單整改督查督辦、定期組織警示教育等機制；發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組“探頭”作用，跟進(jìn)監(jiān)督，定期對重點工作崗位人員走訪談話，及時掌握苗頭性傾向性問題……“社?；痍P(guān)系到群眾的切身利益，必須以有力措施推動社?；鸢踩芾?，構(gòu)建社?；鸢踩\行的‘防火墻’，確保每一筆錢都經(jīng)得起時間和人民的檢驗。”該市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 初英杰）