根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2020年10月至12月,省委第七巡視組對(duì)蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)開展了常規(guī)巡視。2021年3月,省委巡視組向蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為重要的政治責(zé)任來抓
省委第七巡視組提出的反饋意見,既肯定了蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委近年來的工作,也實(shí)事求是地指出了存在的問題,并有針對(duì)性地提出了整改建議。學(xué)校黨委認(rèn)為巡視組的反饋意見中肯深刻、切中要害,為學(xué)校黨委進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)找準(zhǔn)了“穴位”,為學(xué)校一體化推進(jìn)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)開出了“良方”,為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了“方向”。學(xué)校黨委高度重視,堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任,把巡視整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”、體現(xiàn)對(duì)黨忠誠的實(shí)際行動(dòng),作為加強(qiáng)班子建設(shè)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)。校黨委書記自覺擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持對(duì)整改工作負(fù)總責(zé),直接抓、抓具體、抓到底。校黨委常委和中層領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,全校上下共同努力,各項(xiàng)整改工作有力有效推進(jìn)。
?。ㄒ唬┥罨枷胝J(rèn)識(shí),提高政治站位
學(xué)校黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神,特別是對(duì)甘肅重要講話和指示精神,把巡視整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí),把旗幟鮮明講政治貫徹整改工作全過程,切實(shí)增強(qiáng)了政治責(zé)任感和政治執(zhí)行力。按照《省委第七巡視組關(guān)于巡視蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委的反饋意見》要求,針對(duì)巡視組提出的整改意見建議,先后5次召開校黨委常委會(huì)會(huì)議和巡視整改工作推進(jìn)會(huì),數(shù)次討論修改《中共蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)委員會(huì)關(guān)于省委第七巡視組反饋意見的整改落實(shí)方案》,要求各單位(部門)對(duì)標(biāo)對(duì)表巡視整改工作要求,瞄靶心,謀長(zhǎng)遠(yuǎn),進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化整改措施,完善整改落實(shí)工作臺(tái)賬,推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
?。ǘ?qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
學(xué)校黨委書記帶頭抓整改。學(xué)校成立了由校黨委書記、校長(zhǎng)任組長(zhǎng),校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng),各單位(部門)主要負(fù)責(zé)同志為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開專題會(huì)議,安排部署整改工作,研究解決重大問題。7月20日,召開專題民主生活會(huì),對(duì)巡視反饋問題進(jìn)行全面對(duì)照檢視,進(jìn)一步強(qiáng)化整改自覺。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到該誰整改的就由誰整改,該誰負(fù)責(zé)的就由誰負(fù)責(zé)。
全校上下聯(lián)動(dòng)抓整改。學(xué)校整改落實(shí)方案針對(duì)巡視反饋具體問題,逐項(xiàng)制定整改措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭配合單位、整改時(shí)限和成效目標(biāo)。學(xué)校巡察辦于4月27日向各牽頭單位(部門)下發(fā)了巡視整改任務(wù)書,對(duì)整改問題實(shí)施臺(tái)賬管理,嚴(yán)格“對(duì)賬銷號(hào)”,確保整改任務(wù)件件有著落、事事見成效。各責(zé)任單位按照整改方案,細(xì)化措施,狠抓落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門充分發(fā)揮職能作用,既做好巡視組移交信訪件的處理工作,又擔(dān)負(fù)起對(duì)巡視整改的監(jiān)督職責(zé);既加強(qiáng)事后監(jiān)督,又注重事前把關(guān),推動(dòng)各級(jí)各部門整改落實(shí)全覆蓋、動(dòng)真格、見實(shí)效。
?。ㄈ﹫?jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化監(jiān)督檢查
學(xué)校黨委堅(jiān)持既要解決好反饋指出的具體問題,又要注重從政治上把握,從思想深處查找原因,從制度機(jī)制上謀劃舉措。對(duì)應(yīng)該在三個(gè)月內(nèi)完成或取得明顯成效的工作,在保證質(zhì)量的前提下加快推進(jìn);對(duì)情況較為復(fù)雜、短期內(nèi)難以解決的事項(xiàng),在力求取得突破的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期推進(jìn);對(duì)一些涉及深層次問題和體制機(jī)制問題的事項(xiàng),通過深化改革理順體制、建章立制,從制度層面解決問題。既拿出“當(dāng)下改”的舉措,又形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制,做到全面整改、徹底整改。
學(xué)校巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校紀(jì)委充分發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化督促檢查,協(xié)調(diào)解決問題,對(duì)整改不及時(shí)和整改不到位的現(xiàn)象和問題,強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),有力推動(dòng)整改落實(shí)。
二、全面推進(jìn)巡視整改落地見效
?。ㄒ唬┞鋵?shí)黨的理論路線方針政策、中央重大決策部署和省委工作要求方面
1.學(xué)校黨委常委會(huì)會(huì)議再次專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重講話和指示精神,專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于教育改革發(fā)展論述摘編》《習(xí)近平總書記教育重要論述講義》等學(xué)習(xí)資料和習(xí)近平總書記重要講話精神,專題學(xué)習(xí)黨的教育方針,提出持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹的意見和要求。每周召開校黨委常委會(huì)會(huì)議專題學(xué)習(xí)省委省政府有關(guān)會(huì)議及文件精神,并提出貫徹落實(shí)意見,積極鼓勵(lì)專家、學(xué)者緊盯省委省政府關(guān)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策文件和改革措施,開展“接地氣”的科學(xué)研究。
2.修訂完善學(xué)?!饵h委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格落學(xué)習(xí)和督查考核制度,健全校院兩級(jí)中心組“個(gè)人自學(xué)為主、定期集中學(xué)習(xí)、重點(diǎn)專題研討、輔導(dǎo)報(bào)告解讀”四位一體學(xué)習(xí)體系。印發(fā)實(shí)施校院兩級(jí)《2021年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排》,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要論述。發(fā)揮科研平臺(tái)力量抓“三進(jìn)”,相繼成立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展研究中心、當(dāng)代中國馬克思主義研究院,多個(gè)科研平臺(tái)共同舉辦“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記‘七一’重要講話精神學(xué)術(shù)研討會(huì)”。
3.制定學(xué)校黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育實(shí)施方案,組建黨史百人宣講團(tuán)、百人領(lǐng)學(xué)團(tuán)、百名優(yōu)秀學(xué)生黨員誦讀團(tuán)、百名優(yōu)秀學(xué)生黨員“四史”宣講團(tuán)等“四個(gè)百人團(tuán)”,舉辦副科級(jí)以上干部黨史學(xué)習(xí)教育讀書班、處級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神培訓(xùn)班。同時(shí),組織100名處級(jí)干部、50名35歲以下科級(jí)干部參加省級(jí)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),45歲以下處級(jí)干部參加“追溯建黨初心、共話百年大黨”專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。
4.嚴(yán)格落實(shí)學(xué)?!饵h委常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議事規(guī)則》《校長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則》《黨委全體會(huì)議議事規(guī)則》《貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》等制度要求,根據(jù)工作實(shí)際,每周召開至少一次校長(zhǎng)辦公會(huì)議和校黨委常委會(huì)會(huì)議研究部署學(xué)校重點(diǎn)工作,按照議事規(guī)則逐項(xiàng)研究并逐一征求每一位校黨委常委的意見。制定并實(shí)施《校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》,密切學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與師生員工的聯(lián)系。
5.制定完成《蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)新文科建設(shè)方案》,修訂、實(shí)施2021版本科人才培養(yǎng)方案工作。推進(jìn)一流專業(yè)建設(shè),目前,學(xué)校已獲批國家級(jí)一流專業(yè)6個(gè)、省級(jí)一流專業(yè)14個(gè),省級(jí)一流課程22門,評(píng)審?fù)扑]9門課程申報(bào)第二批國家級(jí)一流課程。積極組織申報(bào)備案“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“智能科學(xué)與技術(shù)”“跨境電子商務(wù)”“地理信息科學(xué)”等本科專業(yè)。持續(xù)推進(jìn)德智體美勞全面培養(yǎng),把勞育和美育納入通識(shí)教育必修課,制定學(xué)?!秳趧?dòng)教育實(shí)施方案》《“快樂校園”實(shí)施方案(試行)》,起草《貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于勞動(dòng)教育“若干措施”實(shí)施細(xì)則和重點(diǎn)任務(wù)分解安排》,并盡快出臺(tái)美育教育實(shí)施方案。
6.進(jìn)一步研究掌握各學(xué)科發(fā)展中存在的主要問題,明確下一步發(fā)展重點(diǎn)。在學(xué)校“十四五”發(fā)展規(guī)劃中明確提出,堅(jiān)持“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶特”的原則,引導(dǎo)和支持應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理成為區(qū)域一流學(xué)科;強(qiáng)化管理科學(xué)與工程、馬克思主義理論、設(shè)計(jì)學(xué)、法學(xué)、公共管理、新聞傳播學(xué)等學(xué)科特色,形成我校學(xué)科高地,學(xué)科整體或若干研究方向達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平。改變往年預(yù)算編制方式,建立績(jī)效考核結(jié)果與次年經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)掛鉤機(jī)制。
7.成立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展研究中心,成立社會(huì)服務(wù)協(xié)作中心,主動(dòng)承接高水平理論研究項(xiàng)目和重大實(shí)踐課題,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2021年上半年產(chǎn)出了一批服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的論文、咨政報(bào)告等高水平、有價(jià)值的成果,2篇咨詢報(bào)告被省委辦公廳《甘肅信息?決策參考》采用。與甘肅省商務(wù)廳、浙江省松陽縣人民政府、甘肅民航航空物流有限責(zé)任公司等20多家單位開展戰(zhàn)略合作。牽頭承辦中國社會(huì)科學(xué)院2021年國情調(diào)研基地建設(shè)研討會(huì),與中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會(huì)科學(xué)院-上海市人民政府上海研究院簽署院校戰(zhàn)略合作協(xié)議。組織編印《財(cái)經(jīng)決策參考》,定向呈送省委、省政府、省委宣傳部、省委政研室、省政府研究室、教育廳、科技廳、商務(wù)廳等八個(gè)部門,為省委、省政府提供高質(zhì)量的決策咨詢報(bào)告,逐步實(shí)現(xiàn)咨政平臺(tái)品牌化,不斷提升學(xué)校影響力。
8.制定出臺(tái)《2021年師德專題教育實(shí)施方案》,學(xué)校師德建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)籌師德專題教育活動(dòng)安排與進(jìn)度,督促檢查教學(xué)院(部)工作開展。召開全校師德專題教育動(dòng)員大會(huì)暨師德師風(fēng)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。邀請(qǐng)全國教學(xué)名師張文禮教授為全校教師做專題輔導(dǎo)報(bào)告。制定出臺(tái)《教師招聘及管理專項(xiàng)工作思想政治和師德師風(fēng)考察實(shí)施辦法(試行)》,建立師德誠信檔案記錄制度,在評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)和組織申報(bào)各類人才項(xiàng)目中,實(shí)行師德師風(fēng)“一票否決制”。
9.嚴(yán)格落實(shí)學(xué)?!蛾P(guān)于全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量的實(shí)施意見》,充分尊重學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律和教師教學(xué)規(guī)律,科學(xué)安排授課任務(wù)和時(shí)間。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)?!督處熃虒W(xué)工作規(guī)范》,大力整頓教學(xué)秩序,加強(qiáng)教學(xué)過程管理,高等教育發(fā)展研究與評(píng)估中心持續(xù)加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)日常教學(xué)運(yùn)行的常態(tài)化督導(dǎo)工作,不斷提高教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)?!督虒W(xué)事故認(rèn)定與處理辦法》,對(duì)違反師德師風(fēng)行為一票否決,零容忍。引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教,提高政治站位,倡導(dǎo)教師“回歸本分”,潛心教書育人。
10.嚴(yán)格落實(shí)學(xué)?!堆芯可鷮?dǎo)師立德樹人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》,初步修訂完成《研究生指導(dǎo)教師考核辦法》,嚴(yán)把師德“一票否決”關(guān),明確導(dǎo)師作為研究生培養(yǎng)第一責(zé)任人要求,加強(qiáng)導(dǎo)師在研究生學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范教育中的引領(lǐng)示范作用。督促各培養(yǎng)單位引導(dǎo)研究生導(dǎo)師履行立德樹人職責(zé),健全導(dǎo)師與研究生定期會(huì)面溝通制度,加快完善研究生培養(yǎng)工作體系。各研究生培養(yǎng)單位再次組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件,結(jié)合實(shí)際制定適合自身發(fā)展要求的研究生導(dǎo)師選聘條件與實(shí)施細(xì)則。
11.認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話和指示精神,校黨委常委會(huì)專題研究部署相關(guān)工作,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。成立學(xué)校宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,修訂完善《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等4項(xiàng)制度,把意識(shí)形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。召開宣傳思想工作專題會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)籌學(xué)校教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等方面以及各中層黨組織落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。
12.結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和慶祝建黨百年活動(dòng)安排,舉行“光榮在黨50年”紀(jì)念章頒發(fā)儀式暨老干部、老黨員“新時(shí)代•新長(zhǎng)征•印象甘肅”主題黨日活動(dòng),組織各中層黨組織開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年優(yōu)秀影片展映暨“看電影 學(xué)黨史”主題黨日活動(dòng),“七一”前組織開展走訪慰問老黨員和困難黨員活動(dòng),幫助老黨員和困難黨員解決實(shí)際困難和問題。
13. 修訂《教師系列職稱任職資格評(píng)價(jià)條件標(biāo)準(zhǔn)》,落實(shí)思想政治理論課專任教師單列計(jì)劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評(píng)審。制定出臺(tái)《2021年專任教師校內(nèi)遴選聘用操作辦法》,在校內(nèi)擇優(yōu)遴選思政理論課專任教師3名。加快思想政治理論學(xué)科高層次人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)3位教師考取思想政治相關(guān)專業(yè)博士研究生。組織設(shè)計(jì)開講《師生同講扶貧故事》思政金課,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、駐村幫扶干部、學(xué)生和思政課教師共同授課,創(chuàng)新教學(xué)理念、打造高質(zhì)量系列思政金課。舉辦以“課程思政實(shí)踐”“講好中國故事”等為內(nèi)容的“師培集萃”11場(chǎng)。借助上級(jí)主管部門師資培訓(xùn)項(xiàng)目和思政理論課教師培訓(xùn)計(jì)劃,外派思政課教師參加培訓(xùn)10人次。充分發(fā)揮學(xué)校教師發(fā)展中心功能,開展理論培訓(xùn)和實(shí)踐研修15人次。
14.修訂完善《學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,把意識(shí)形態(tài)工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況作為干部考核、獎(jiǎng)懲、任用的重要指標(biāo),對(duì)工作方面出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的,實(shí)行“一票否決制”。校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)“七進(jìn)六聯(lián)系五參加,三查二調(diào)研一宣講”和黨史學(xué)習(xí)教育宣講等制度規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)與師生的溝通交流,做好學(xué)生各項(xiàng)服務(wù)工作。邀請(qǐng)省內(nèi)專家對(duì)全校副科級(jí)以上干部、副教授以上教師開展專題培訓(xùn)。加強(qiáng)陣地管理,定期督查教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等方面意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)?!墩搲?、講壇、講座、年會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等陣地管理辦法》,落實(shí)“一會(huì)一報(bào)”“一事一報(bào)”制度。加強(qiáng)社團(tuán)管理,設(shè)置團(tuán)學(xué)活動(dòng)基準(zhǔn)線。
15.成立學(xué)生心理健康服務(wù)部,完善學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)實(shí)施辦法,健全心理危機(jī)預(yù)防和快速反應(yīng)機(jī)制,建立健全學(xué)校、院系、班級(jí)、宿舍“四級(jí)”預(yù)警防控體系。邀請(qǐng)省內(nèi)外專家開展心理危機(jī)干預(yù)工作培訓(xùn)。印發(fā)實(shí)施《加強(qiáng)心理健康教育工作隊(duì)伍建設(shè)方案》,聘任兼職心理專家3人,聘任兼職心理咨詢師6人,目前已經(jīng)按照師生比不低于1:4000的比例配備了心理健康教育專職教師5名。舉辦“5•25”大學(xué)生心理健康教育宣傳月等主題活動(dòng),舉辦戀愛價(jià)值觀、壓力緩解、情緒管理、自信心提升為主題的團(tuán)體心理輔導(dǎo)。通過線上、線下多渠道宣傳,持續(xù)深入開展心理健康知識(shí)宣傳教育。
16.把《科學(xué)研究方法與學(xué)術(shù)規(guī)范》等論文寫作指導(dǎo)類課程作為公共課納入研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié),并增加相應(yīng)的學(xué)術(shù)規(guī)范專題。加大督導(dǎo)組對(duì)學(xué)位論文答辯等學(xué)位論文工作的檢查督導(dǎo)力度,督導(dǎo)組對(duì)學(xué)位論文工作的規(guī)范性及質(zhì)量做出評(píng)價(jià),并提出切實(shí)可行的改進(jìn)意見。通過嚴(yán)把選題關(guān)、指導(dǎo)關(guān)、過程關(guān)和答辯關(guān)加強(qiáng)過程管理,逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。
17.積極配合省部級(jí)等校外科研項(xiàng)目立項(xiàng)單位及時(shí)督促清理逾期未結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目,組織對(duì)2016-2018年65項(xiàng)校級(jí)科研項(xiàng)目開展結(jié)項(xiàng)清理工作,其中18項(xiàng)項(xiàng)目予以結(jié)項(xiàng),17項(xiàng)項(xiàng)目作延期處理,6項(xiàng)項(xiàng)目作終止處理,24項(xiàng)項(xiàng)目作撤項(xiàng)處理。取消科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)校內(nèi)匹配制度,明確所有科研項(xiàng)目預(yù)算以項(xiàng)目下達(dá)部門確定的預(yù)算執(zhí)行,要求嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理、使用。
18.修訂完善并印發(fā)實(shí)施學(xué)?!督搪毠ひ蚬鰢ň常┕芾磙k法》,進(jìn)一步規(guī)范事后監(jiān)管和回國后成果落實(shí)效能跟蹤管理,切實(shí)加強(qiáng)教職工因公出國(境)全過程管理。規(guī)范出訪回國報(bào)告的內(nèi)容和格式,對(duì)不符合要求的4份報(bào)告返回至團(tuán)組負(fù)責(zé)人,要求嚴(yán)格按出訪報(bào)告規(guī)定重新撰寫。
?。ǘ┞鋵?shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
1. 2020年7月以來,校黨委對(duì)巡察工作高度重視,根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求和學(xué)?!秲?nèi)部巡察工作實(shí)施辦法》,嚴(yán)格按照《甘肅省巡察工作操作指引》安排部署有關(guān)工作。4月初啟動(dòng)學(xué)校新一輪內(nèi)部巡察,5月中旬結(jié)束,圓滿實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部巡察全覆蓋,校黨委書記組織召開巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和校黨委常委會(huì)會(huì)議聽取專題匯報(bào)。巡察辦與校紀(jì)委主動(dòng)對(duì)接,對(duì)相關(guān)單位(部門)的整改落實(shí)工作進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督,督促其落實(shí)整改任務(wù)。
2.全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的意見》,不斷強(qiáng)化學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí),充分發(fā)揮“傳幫帶”作用,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員管黨治黨、依法治校的責(zé)任意識(shí)。召開校黨委常委會(huì)會(huì)議,專題研究學(xué)校全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。召開學(xué)校全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,總結(jié)回顧學(xué)校2020年度全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,安排部署2021年主要工作任務(wù),與各單位(部門)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。
3.修訂完善學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,針對(duì)性修改《2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。積極與省委巡視辦聯(lián)系溝通,通過調(diào)研督查基本確定了近三年未召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議的二級(jí)黨委,并向近三年未召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議的二級(jí)黨委發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書督促整改。
4.修訂完善學(xué)?!都o(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作實(shí)施細(xì)則》,針對(duì)新受理的信訪件,按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》《信訪條例》等法律法規(guī),及時(shí)召開問題線索集體排查會(huì)議,集體研判反映的問題,準(zhǔn)確運(yùn)用四類處置方式,進(jìn)一步規(guī)范信訪件的處置工作。充分運(yùn)用省紀(jì)委案管平臺(tái)系統(tǒng)加強(qiáng)線索集中管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作規(guī)程,加強(qiáng)對(duì)問題線索的審核把關(guān),做到每月及時(shí)向上級(jí)主管單位上報(bào)處置情況。
5.進(jìn)一步落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于建立健全日常監(jiān)督體系的意見》,將2021年如何加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督列入學(xué)校紀(jì)委工作報(bào)告。各單位(部門)根據(jù)2020年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查情況,結(jié)合工作職責(zé),重新梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),抓住重點(diǎn)。對(duì)相關(guān)處室和相關(guān)學(xué)院進(jìn)行專題調(diào)研,并下發(fā)監(jiān)察建議書督促其進(jìn)一步梳理存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確保工作流程嚴(yán)格規(guī)范,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。
6. 修訂完善《基建處工作職責(zé)》《施工技術(shù)管理科工作職責(zé)》《預(yù)算科工作職責(zé)》《綜合管理科工作職責(zé)》等規(guī)章制度。召開廉政教育工作會(huì),組織工作人員再次學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招投標(biāo)法實(shí)施條例》《學(xué)校采購與招投標(biāo)管理辦法(試行)》,與相關(guān)部門人員逐一進(jìn)行廉政談話,簽訂《廉政責(zé)任書》。學(xué)校已成立采購與招標(biāo)管理中心,制定采購與招投標(biāo)管理辦法,并聘請(qǐng)專業(yè)的第三方招標(biāo)代理公司,組織公開招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)和進(jìn)行談判、磋商等工作,加強(qiáng)信息公開。跟蹤審計(jì)公司制定跟蹤審計(jì)工作方案,填寫跟蹤審計(jì)日志,參加工程例會(huì),及時(shí)掌握工程進(jìn)展的實(shí)際情況。
7.積極推進(jìn)食堂管理體制改革,以公開招標(biāo)形式在和平校區(qū)第四學(xué)生餐廳引進(jìn)具有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、有一定規(guī)模、社會(huì)信譽(yù)良好的餐飲公司,餐廳現(xiàn)已進(jìn)入裝修收尾階段,預(yù)計(jì)今年秋季學(xué)期投入運(yùn)營(yíng)。嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲企業(yè)引入及退出管理制度》,加強(qiáng)日常監(jiān)管及準(zhǔn)入、退出管理,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包。在對(duì)食堂蒸汽管道進(jìn)行維修改造的過程中,加裝計(jì)量表,對(duì)高溫蒸汽計(jì)量收費(fèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)食堂管理及成本核算,保證飯菜價(jià)格穩(wěn)定,質(zhì)量穩(wěn)步提升,提高師生滿意度。
8.學(xué)校財(cái)務(wù)處牽頭,校內(nèi)各單位(部門)配合,根據(jù)學(xué)校年度中心工作及部門工作任務(wù),超前謀劃工作,做好項(xiàng)目庫建設(shè)。對(duì)資金收支細(xì)化至項(xiàng)目周期內(nèi)的各階段,擬定合理的現(xiàn)金流量計(jì)劃,科學(xué)合理設(shè)置項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),提高預(yù)算的科學(xué)性與可行性。在2021年預(yù)算編制中,突出“切塊下達(dá)、經(jīng)費(fèi)量化、歸口管理”,由主體責(zé)任單位按事安排資金,做好項(xiàng)目績(jī)效管理,提高資金使用效益,增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的統(tǒng)籌性,對(duì)教學(xué)經(jīng)費(fèi)及學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)等實(shí)施定額預(yù)算管理,在不突破學(xué)校總體預(yù)算情況下,由學(xué)院自主編制執(zhí)行預(yù)算,從根本上解決學(xué)院預(yù)算執(zhí)行率低的問題。進(jìn)一步完善預(yù)算管理制度。認(rèn)真梳理立項(xiàng)評(píng)估、預(yù)算編制、執(zhí)行進(jìn)度、預(yù)算調(diào)整、項(xiàng)目決算、執(zhí)行監(jiān)督及績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié),明確每個(gè)環(huán)節(jié)各部門職責(zé)和工作流程。
9.學(xué)校紀(jì)委對(duì)巡視反饋違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神相關(guān)問題正在進(jìn)行初步核實(shí),根據(jù)核實(shí)結(jié)果擬向財(cái)務(wù)部門發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書,健全制度,完善流程,堵塞漏洞。在五一、端午等重要節(jié)點(diǎn),印發(fā)通知,提醒教職員工貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則。
10.組織開展全校干部大調(diào)研工作,及時(shí)了解中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和運(yùn)行情況、班子成員履職情況、干部擔(dān)當(dāng)作為情況和年輕干部培養(yǎng)情況。開展處級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神輪訓(xùn)班和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班,積極選派干部參加省委組織部、省委黨校組織的各級(jí)各類干部調(diào)訓(xùn);扎實(shí)開展處級(jí)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班和年輕干部堅(jiān)定理想信念、提升“七種能力”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班;開展以“基于價(jià)值鏈視角的大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力”為主題的教學(xué)院(部)負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),不斷提升干部隊(duì)伍履職盡責(zé)的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。在干部調(diào)研的基礎(chǔ)上,突出人崗相適,對(duì)部分處級(jí)干部進(jìn)行調(diào)整交流。舉行新提任處級(jí)干部培訓(xùn)班,校黨委書記、黨委副書記、校長(zhǎng)、紀(jì)委書記,各分管校領(lǐng)導(dǎo)分別從提升政治能力、履職能力和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面作任前談話,校黨委書記作專題輔導(dǎo)報(bào)告,切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的“傳幫帶”作用。
?。ㄈ┞鋵?shí)新時(shí)代黨的組織路線方面
1.在開展干部大調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織實(shí)施民主推薦處級(jí)干部工作,提拔任用三批近60名處級(jí)干部,其中80后正處級(jí)干部4人,80后副處級(jí)干部13人,處級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到一定改善。結(jié)合年度干部隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,加大對(duì)年輕干部的選、育、管、用,有序推進(jìn)科級(jí)干部提拔交流,推動(dòng)形成科學(xué)合理的干部隊(duì)伍梯次。
2. 建立健全從嚴(yán)管檔長(zhǎng)效機(jī)制,選優(yōu)配強(qiáng)專職管檔人員,規(guī)范干部檔案的“建管用”。召開專題會(huì)議,安排布置干部人事檔案專項(xiàng)審核工作,目前,已完成處級(jí)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真排查2014-2016年專項(xiàng)審核工作中遺留的檔案問題,深入調(diào)查核實(shí)認(rèn)定依據(jù)不充分、不準(zhǔn)確問題,對(duì)查清但尚未處理的問題,從嚴(yán)從實(shí)進(jìn)行認(rèn)定,并作出相應(yīng)處理。嚴(yán)格按照《全省深入開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作實(shí)施方案》《關(guān)于深入開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的通知》精神,安排部署科級(jí)干部檔案專項(xiàng)審核認(rèn)定工作。
3.不斷拓寬人才引進(jìn)渠道,進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)力度。制定出臺(tái)《校內(nèi)崗位績(jī)效工資實(shí)施辦法》《2021年度校內(nèi)崗位績(jī)效工資發(fā)放操作方案》,實(shí)施學(xué)校績(jī)效工資改革。與蘭州市城關(guān)區(qū)簽訂合作協(xié)議,通過五里鋪小學(xué)和三十五中(東校區(qū))解決人才子女就近入學(xué)問題。以人事代理方式解決2名高層次人才配偶的工作問題。建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職密切配合、用人主體發(fā)揮重要作用”的人才工作新格局,注重人文關(guān)懷,讓人才工作更有溫度。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)在北京專程看望攻讀博士的學(xué)校年輕教師,努力為所有攻讀博士學(xué)位的年輕教師提供良好的學(xué)習(xí)和生活保障。對(duì)9名定向培養(yǎng)到期未返校的博士進(jìn)行跟蹤了解,督促其盡快到崗工作。
4.按規(guī)定程序辦理辭退長(zhǎng)期在編不在崗人員2名。后續(xù),對(duì)高層次人才在編不在崗人員,督促其盡快回校工作;對(duì)不屬于高層次人才的在編不在崗人員,按干部人事管理權(quán)限,會(huì)同學(xué)校法律顧問按人事管理規(guī)定程序逐步辦理辭退、除名等手續(xù)。對(duì)財(cái)務(wù)、基建、信息中心等非在編工作人員調(diào)整出關(guān)鍵核心崗位,確保關(guān)鍵核心崗位工作安全。積極對(duì)接勞務(wù)派遣部門,分門別類甄別不規(guī)范用工,妥善解決未簽訂勞動(dòng)合同的臨時(shí)用工問題,逐步推行“服務(wù)外包”與“勞務(wù)派遣”相結(jié)合的臨時(shí)用工方式,有效降低用工風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)甘肅省勞動(dòng)人事仲裁委員會(huì)的調(diào)解,規(guī)范2名編外臨時(shí)用工勞動(dòng)關(guān)系,正在完善5名編外臨時(shí)用工相關(guān)勞動(dòng)手續(xù)。
5. 嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定發(fā)展黨員,健全發(fā)展黨員工作責(zé)任制,督促各中層黨組織嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,并對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨校培訓(xùn)工作,加大對(duì)中層黨組織發(fā)展黨員工作和黨員入黨材料的督查檢查。堅(jiān)持黨員聯(lián)系群眾制度、預(yù)備黨員聯(lián)系考察制度、入黨積極分子聯(lián)系培養(yǎng)制度和黨員談話制度,建立健全入黨全流程跟蹤考察培養(yǎng)教育機(jī)制。注重選拔黨性強(qiáng)、能力過硬、熱愛黨務(wù)工作的教職工擔(dān)任黨支部書記,努力調(diào)動(dòng)黨支部書記工作的主動(dòng)性和積極性。根據(jù)中央、省委相關(guān)要求,加大從低年級(jí)大學(xué)生和高知群體中發(fā)展黨員力度,進(jìn)一步改善和優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高發(fā)展黨員質(zhì)量。
(四)對(duì)以往巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改方面
1.學(xué)校紀(jì)委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)調(diào)研督查工作,要求各單位(部門)就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況和省委巡視反饋意見整改工作情況進(jìn)行梳理自查,督促推進(jìn)省委巡視反饋意見整改工作。督促相關(guān)部門進(jìn)一步完善招投標(biāo)、政府采購、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展黨員等各環(huán)節(jié)和服務(wù)師生、學(xué)生就業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的制度建設(shè),規(guī)范工作程序,扎緊扎牢制度籠子,今年以來,共制定出臺(tái)、修訂完善規(guī)章制度19項(xiàng)。4月份派出1名同志參加省紀(jì)委為期一個(gè)月基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,7月份派出1名處級(jí)干部前往省紀(jì)委監(jiān)委參加以干代訓(xùn),切實(shí)提高工作人員業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平。
2.學(xué)校黨委召開巡視整改工作推進(jìn)會(huì),聽取有關(guān)單位整改落實(shí)情況匯報(bào),安排部署下一步整改落實(shí)工作。黨委組織部與相關(guān)部門協(xié)調(diào),按學(xué)校績(jī)效考核和薪酬分配制度改革舉措,將中層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核與全員績(jī)效考核緊密結(jié)合,出臺(tái)辦法措施,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。修改完善《關(guān)于推進(jìn)一流特色學(xué)科建設(shè)的實(shí)施方案》。
3.學(xué)校于2020年采購微型消防站2套(1套安裝在和平校區(qū)公寓區(qū)大門口、1套安裝在和平校區(qū)公寓區(qū)),電動(dòng)消防車一輛,目前已投入使用、備勤。和平校區(qū)消防管網(wǎng)維修項(xiàng)目列入2021年新增資產(chǎn)計(jì)劃中,已申請(qǐng)按程序組織招標(biāo)。
4.個(gè)別院(部)違規(guī)領(lǐng)取的電話費(fèi)補(bǔ)助已退回,初步核實(shí)報(bào)告已報(bào)省紀(jì)委監(jiān)委審核,待省紀(jì)委監(jiān)委和學(xué)校黨委批準(zhǔn)后,督促相關(guān)單位高質(zhì)量完成整改任務(wù)。督促學(xué)校財(cái)務(wù)部門,加強(qiáng)日常經(jīng)費(fèi)核報(bào)審核監(jiān)管,規(guī)范審批權(quán)限,完善審批流程。督促各單位(部門)以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部引以為戒、汲取教訓(xùn),嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定。
三、持續(xù)深入整改,深化鞏固成果
三個(gè)月的集中攻堅(jiān)、扎實(shí)整改,取得了階段性成效。學(xué)校黨委認(rèn)識(shí)到,整改工作只是開了個(gè)好頭,成效是初步的,學(xué)校黨委將繼續(xù)把巡視整改工作作為重大政治任務(wù),堅(jiān)持政治態(tài)度不變、整改標(biāo)準(zhǔn)不降、措施力度不減,持續(xù)用力,久久為功,力求見底,以巡視整改的新成效帶動(dòng)全校整體工作上水平,持續(xù)推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)進(jìn)一步扛起巡視整改的主體責(zé)任,切實(shí)做好巡視整改“后半篇文章”。牢記“整改不落實(shí),就是對(duì)黨不忠誠”的警示,堅(jiān)持把巡視整改作為長(zhǎng)期重大任務(wù)來落實(shí),杜絕“過關(guān)”思想,進(jìn)一步層層壓實(shí)責(zé)任,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、強(qiáng)的韌勁推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)。對(duì)目前尚未整改到位的問題要在全面深入查清原因的基礎(chǔ)上,細(xì)化整改臺(tái)賬,進(jìn)一步形成可量化、可檢查、可問責(zé)的整改要求,強(qiáng)化跟蹤問效,防止問題反彈回潮。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng),逐步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。突出加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本,堅(jiān)持把抓整改融入全面從嚴(yán)治黨,對(duì)集中整改階段已經(jīng)建立完善的各項(xiàng)制度機(jī)制,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮治本作用。對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的現(xiàn)行制度機(jī)制,進(jìn)一步加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),把當(dāng)下改的舉措與長(zhǎng)久立的機(jī)制相結(jié)合,切實(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行力,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理違反制度機(jī)制的行為,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(三)進(jìn)一步發(fā)揮好巡視整改的帶動(dòng)作用,持續(xù)推動(dòng)全校各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步。以落實(shí)巡視整改為契機(jī),以轉(zhuǎn)化運(yùn)用整改成果為抓手,把推進(jìn)黨的建設(shè)與黨的教育事業(yè)結(jié)合起來,以巡視整改、解決問題的新舉措轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力,全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和育人環(huán)境。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0931-5252000;郵政信箱:蘭州市薇樂大道4號(hào)蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)校辦公室,郵編:730101;電子郵箱:xiaoban@lzufe.edu.cn。