根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2020年10月至12月,省委第四巡視組對中共蘭州城市學(xué)院委員會進(jìn)行了常規(guī)巡視。2021年3月,省委巡視組向中共蘭州城市學(xué)院委員會反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、高度重視巡視和巡視反饋問題
巡視是政治監(jiān)督,是黨對省屬高校黨委履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治體檢,是省委對學(xué)校黨委各項工作和黨員干部的“全面檢閱”。學(xué)校黨委將接受省委巡視作為學(xué)校革除痼疾弊病、改進(jìn)各方面工作、推動高質(zhì)量發(fā)展的有利契機。自去年10月16日省委第四巡視組巡視蘭州城市學(xué)院黨委工作動員會召開以來,學(xué)校黨委堅決貫徹落實省委巡視相關(guān)要求,堅決服從巡視組安排,堅決支持巡視組工作,對標(biāo)中央和省委要求,主動查擺、系統(tǒng)梳理學(xué)校存在的問題和不足,深入剖析原因,實事求是向省委巡視組反映。各級黨組織和黨員干部嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格按照巡視要求,實事求是匯報工作,客觀真實反映問題,誠實誠信接受檢查,努力使巡視組全面掌握情況、發(fā)現(xiàn)真實問題。
今年3月24日,省委第四巡視組向?qū)W校黨委反饋了4個方面15項問題。按照省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于巡視整改的工作要求,學(xué)校黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,認(rèn)真履行新時代肩負(fù)的職責(zé)使命,堅決落實“兩個責(zé)任”,把抓好整改落實作為重要政治任務(wù),全盤接受巡視反饋問題和巡視組提出的意見建議,針對巡視新發(fā)現(xiàn)的問題和上輪巡視整改不到位的問題,以及選人用人、落實意識形態(tài)責(zé)任制專項檢查提出的問題,層層傳導(dǎo)壓力,落實整改責(zé)任。黨委書記切實擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,主動認(rèn)領(lǐng)整改責(zé)任,不回避、不掩蓋、不遲疑,按照“四個融入”要求,認(rèn)真制定整改措施,積極主動抓好整改,堅持做到懲前毖后、革故鼎新,努力開創(chuàng)學(xué)校“十四五”事業(yè)發(fā)展新局面。
二、整改工作研究部署情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真安排部署整改落實工作。3月30日,學(xué)校黨委召開2021年第5次常委會會議,專題學(xué)習(xí)第十三屆省委第七輪巡視反饋會議精神、《省委第四巡視組關(guān)于巡視蘭州城市學(xué)院黨委的反饋意見》、十三屆省委第七輪巡視選人用人專項檢查組反饋蘭州城市學(xué)院黨委整改意見和意識形態(tài)工作責(zé)任制專項檢查反饋意見,研究部署巡視整改工作。成立了由黨委書記任組長,校長、黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長,其他校領(lǐng)導(dǎo)為成員的省委巡視問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了各單位、各部門巡視反饋意見整改落實工作責(zé)任人。班子成員根據(jù)《省委第四巡視組關(guān)于巡視蘭州城市學(xué)院黨委的反饋意見》《十三屆省委第七輪巡視選人用人專項檢查組反饋蘭州城市學(xué)院黨委整改意見》《十三屆省委第七輪巡視意識形態(tài)工作責(zé)任制專項檢查反饋意見》精神,結(jié)合分管工作,就切實落實分管領(lǐng)域整改責(zé)任提出了具體意見。
?。ǘ┥钊敕此计饰?,科學(xué)制定整改方案和臺賬。4月上旬至中旬,學(xué)校省委巡視問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)相關(guān)責(zé)任單位和部門,將巡視反饋的15項問題細(xì)化分解為45項具體問題,深入剖析問題根源,認(rèn)真研究整改措施,初步形成《關(guān)于省委第四巡視組反饋意見的整改落實方案》和《臺賬》,報請省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省委巡視辦、省教育廳審核后,認(rèn)真進(jìn)行了修改完善。4月25日,學(xué)校黨委召開2021年第8次常委會會議,審議通過了《中共蘭州城市學(xué)院委員會關(guān)于省委第四巡視組反饋意見的整改落實方案》和《整改落實臺賬》?!斗桨浮诽岢隽藞猿謱嵤虑笫恰猿纸y(tǒng)籌兼顧、堅持群眾路線、堅持務(wù)求實效、堅持系統(tǒng)思維的總體要求,根據(jù)巡視反饋的45項問題制定了160條整改措施,明確了整改目標(biāo),責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位部門,按照“1個月內(nèi)整改到位”“3個月內(nèi)整改到位”“3個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)整改到位”“3個月內(nèi)取得階段性成效并在1年內(nèi)整改到位”四種類型確定了整改時限。同時,學(xué)校黨委根據(jù)時任省委書記林鐸同志在省委書記專題會議聽取十三屆省委第七輪巡視情況綜合匯報時點到一些具體人、具體事和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)文件精神,逐項對照問題事項,認(rèn)真研究整改措施,一體推進(jìn)整改落實工作。
?。ㄈ┞鋵嵳呢?zé)任,全面推進(jìn)整改任務(wù)。4月25日,學(xué)校召開省委第四巡視組反饋意見整改落實工作推進(jìn)會,根據(jù)《整改落實方案》及《整改落實臺賬》,認(rèn)真研究部署推進(jìn)整改事宜。會議強調(diào),全校上下要切實提高政治站位,全面形成“巡視整改是重大政治機遇,也是重大改革發(fā)展機遇”的共識,同心同向、敢于擔(dān)當(dāng)、砥礪前行,為“十四五”發(fā)展開好局、起好步,推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。要求各相關(guān)單位、部門和學(xué)院切實增強問題整改的責(zé)任感和緊迫感,始終把整改工作緊緊抓在手上,聚焦問題、精準(zhǔn)施策,緊盯時間節(jié)點、倒排工期,掛牌銷號,確保問題清零。一是主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,建立本單位本部門整改臺賬,落實“專題研究、臺賬管理、清單落實、掛圖銷號”四項措施,明確時間表、責(zé)任人,逐項推進(jìn)整改任務(wù)。二是聚焦具體問題,加強調(diào)查核實,從根本上分析查找問題產(chǎn)生的源頭,真改實改、應(yīng)改盡改,同時力戒形式主義,嚴(yán)防邊改邊犯。三是立足高質(zhì)量發(fā)展,加強系統(tǒng)謀劃,既立足治標(biāo)推行“當(dāng)下改”的舉措,又著眼治本完善“長久立”的制度體系,不斷提升學(xué)校治理能力和治理水平。四是堅持系統(tǒng)思維,建立協(xié)同機制,統(tǒng)籌推進(jìn)省委巡視組反饋意見整改和專項審計、選人用人專項檢查反饋、意識形態(tài)工作責(zé)任制專項檢查反饋等整改工作。五是把巡視整改工作與黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)校綜合改革緊密結(jié)合、應(yīng)用轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展、“十四五”開新局緊密結(jié)合,協(xié)同推進(jìn),相互促進(jìn)。六是加強監(jiān)督檢查,扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,學(xué)校紀(jì)委把督查整改作為日常監(jiān)督的重要任務(wù),建立“半月一匯總”的巡視整改督查機制和銷號制度,對整改進(jìn)度緩慢、質(zhì)量不高的及時提醒,對敷衍塞責(zé)致使整改流于形式的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。5月20日、6月10日,學(xué)校又召開了兩次整改落實工作推進(jìn)會,聽取各責(zé)任單位、部門和學(xué)院整改進(jìn)展情況匯報,有針對性地提出了指導(dǎo)性意見,進(jìn)一步推進(jìn)落實整改舉措。6月18日,學(xué)校又成立了三個分別由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)單位部門負(fù)責(zé)人為成員的工作專班,紀(jì)委全程介入跟蹤,大力推進(jìn)基建工程、國資管理等方面問題整改工作。
三、整改落實成效
(一)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的教育方針,推動學(xué)校改革發(fā)展方面
針對巡視組指出的“落實黨的政治建設(shè)要求差距明顯”等16項具體問題,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子按照學(xué)懂、弄通、做實的思路,強化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的教育方針的深學(xué)漸悟,緊盯國家高等教育發(fā)展形勢發(fā)展,緊密結(jié)合學(xué)校實際,找準(zhǔn)了辦學(xué)定位、明確了發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo),制定落實了推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一系列具體舉措。一是政治理論學(xué)習(xí)得到切實強化。學(xué)校制定了《2021 年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》,將《習(xí)近平談治國理政》(第一、二、三卷)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》《習(xí)近平總書記教育論述重要講義》《習(xí)近平論中國共產(chǎn)黨歷史》等重要著作作為必讀書目推進(jìn)專題學(xué)習(xí),將及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會、全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上、在參加2021年全國“兩會”期間、在清華大學(xué)考察時的重要講話和對職業(yè)教育工作作出的重要指示等作為重大政治任務(wù),前后貫通學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、深入思考學(xué),切實用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)具體工作實踐,準(zhǔn)確把握學(xué)校改革發(fā)展面臨的形勢,以推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展為主線,真正用有效的學(xué)習(xí)收獲推動學(xué)校各項工作。二是召開領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會、黨委常委會、專題部署推進(jìn)會等研究學(xué)校應(yīng)用型發(fā)展事宜。4月29日-30日,召開中共蘭州城市學(xué)院第三次代表大會,審議通過了黨委書記代表二屆黨委所作的工作報告,明確了“努力建設(shè)城市特色鮮明的高水平應(yīng)用型大學(xué)”的奮斗目標(biāo)和“十四五”期間的基本發(fā)展思路、工作方針。目前,學(xué)校“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃已制定完成,將提交三屆二次兩代會審議通過后發(fā)布實施。6月5日,召開“三屆二次”教職工代表暨工會會員代表大會,貫徹落實學(xué)校第三次黨代會精神,全面總結(jié)了2020年的各項工作,審議了學(xué)校“十四五”規(guī)劃,安排部署了2021年九項重點工作任務(wù)。三是意識形態(tài)領(lǐng)域工作得到切實加強,學(xué)校先后召開了意識形態(tài)工作專題會議、意識形態(tài)專項檢查整改工作推進(jìn)會和統(tǒng)一戰(zhàn)線(民族宗教)工作會議,成立了“宣傳思想和意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,對思想宣傳、陣地建設(shè)、馬院建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行了重點安排部署,網(wǎng)站管理、科研項目審核、思政課程與課程思政建設(shè)、體育勞育、重點學(xué)生幫扶等相關(guān)具體舉措得到貫徹落實,相關(guān)問題已經(jīng)取得了一定的整改成效。四是推進(jìn)綜合改革,部門職能、師資隊伍結(jié)構(gòu)、人員考核方案等調(diào)整優(yōu)化工作都已取得了一定進(jìn)展。5月底,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴天津城建大學(xué)落實對口幫扶工作,商討對接了共建城市類學(xué)科專業(yè)等相關(guān)事宜。6月—7月,學(xué)校多次召開了學(xué)院、專業(yè)調(diào)整推進(jìn)會和綜合改革推進(jìn)會,相關(guān)工作進(jìn)入實質(zhì)推動階段。五是樹牢為教生服務(wù)的理念,積極申請各類設(shè)施設(shè)備維修和升級改造項目,統(tǒng)籌改善師生宿舍、教室、食堂、澡堂、洗衣、飲水、實驗實訓(xùn)等方面的條件。
?。ǘ┞鋵嵢鎻膰?yán)治黨政治責(zé)任方面
針對巡視組指出的“管黨治黨主體責(zé)任履行不力”等14項具體問題,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子召開了紀(jì)檢監(jiān)察工作專題黨委常委會會議,深入分析研判了學(xué)校全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢任務(wù),明確了黨委抓全面從嚴(yán)治黨的一些重點任務(wù)和工作措施,認(rèn)真落實主體責(zé)任。一是加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,《黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實施辦法》、黨委常委會會議對重大決策部署落實執(zhí)行情況的專題研究制度和分管校領(lǐng)導(dǎo)對黨委常委會會議決議落實情況定期通報機制、《黨委書記校長定期溝通制度》以及常委會會議和校長辦公會議事規(guī)則、議題紀(jì)要黨委書記和校長雙審核規(guī)定等制度機制得到很好的貫徹執(zhí)行,黨政團(tuán)結(jié)、決策科學(xué)、政令暢通、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)班子正在切實發(fā)揮作用,一些長期難以解決的歷史遺留問題得到推進(jìn)解決。二是加強紀(jì)檢監(jiān)察工作。認(rèn)真落實省紀(jì)委《關(guān)于堅持不懈推動落實中央八項規(guī)定精神的意見》,堅持從講政治的高度全面檢視、靶向糾治形式主義、官僚主義,深入整治貫徹決策部署只表態(tài)不落實、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、形式主義等突出問題,推動學(xué)校各級黨組織扛起主體責(zé)任,督促機關(guān)各部門開展工作作風(fēng)專項整治,優(yōu)化再造辦事流程。按照各單位的職能職責(zé),制定了個體化差異化的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,組織分管校領(lǐng)導(dǎo)與部門、單位負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書,推動落實校黨委主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”。校紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》,精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),對信訪舉報問題線索零暫存處置。紀(jì)委書記不定期對紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)工作人員和各學(xué)院、單位、部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒。制定了《紀(jì)委 監(jiān)察專員辦公室向省紀(jì)委監(jiān)委、校紀(jì)委向?qū)W校黨委報告工作制度》《紀(jì)檢監(jiān)察干部管理辦法》《日常監(jiān)督內(nèi)容清單》等多個文件,加強制度約束,持之以恒抓好日常監(jiān)督,協(xié)助學(xué)校黨委落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。三是嚴(yán)查“小金庫”違紀(jì)違規(guī)問題。后勤管理處和旅游學(xué)院“小金庫”案均已辦結(jié),學(xué)校紀(jì)委從嚴(yán)追究了相關(guān)人員責(zé)任,對6名干部分別給予了留黨察看、撤銷行政職務(wù)、政務(wù)降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分,責(zé)令12名相關(guān)人員向校黨委作出深刻書面檢查或接受批評教育,追繳違規(guī)資金合計162218.5元。四是加強對基建工程等重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。針對巡視指出的“基建工程項目亂象叢生”“物資采購招標(biāo)存在漏洞”“有資產(chǎn)管理混亂”等問題,責(zé)成相關(guān)部門會同學(xué)校紀(jì)委,深入查核實際情況。不存在違紀(jì)違規(guī)問題的,查清真實情況,通過完善機制體制等手段加以解決;存在違紀(jì)違規(guī)問題的,堅決予以問責(zé)追責(zé)。目前,校本部教師公寓變更設(shè)計無法通過工程驗收、出讓土地使用權(quán)換購房產(chǎn)、校辦企業(yè)未完成資產(chǎn)清查、有的食堂檔口從未公開招標(biāo)等問題均已落實整改舉措,正在積極推進(jìn)解決。五是動真碰硬清頑疾。針對培黎教師公寓、工業(yè)實訓(xùn)中心進(jìn)度緩慢問題,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次通過現(xiàn)場督辦,召開專題會議、現(xiàn)場推進(jìn)會、參建各方對接協(xié)調(diào)推進(jìn)會、監(jiān)理例會,約談施工方負(fù)責(zé)人等途徑,督促加快工業(yè)實訓(xùn)中心、培黎教師公寓建設(shè)工程。對兩個項目剩余工作進(jìn)行設(shè)計、圖紙復(fù)審,逐項解決遺留問題,避免產(chǎn)生新的矛盾和簽證、變更等問題,并提前籌謀驗收、決算等準(zhǔn)備工作。同時,學(xué)校提請工程監(jiān)管部門介入,多渠道推進(jìn)工程進(jìn)度。目前,培黎教師公寓工程總體工程已經(jīng)完工,工業(yè)實訓(xùn)中心項目確保年底前完工。騰空房清理工作正在積極推進(jìn),目前僅有1戶尚未騰退原住房,《騰空房分配實施細(xì)則》正在制定。
?。ㄈ┞鋵嵭聲r代黨的組織路線差距較大,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、選人用人、基層黨建等方面
針對巡視組指出的“領(lǐng)導(dǎo)核心作用難以發(fā)揮”等12項具體問題,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在加強自身建設(shè)的同時,通過召開務(wù)虛會、班子會等多種途徑,加強黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政協(xié)同和班子成員間的談心談話、溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)議事規(guī)則和程序,努力做到科學(xué)決策、堅決落實,不斷提升治理效能。一是加強政治生態(tài)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實黨的組織路線,制定了《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法》,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先;在干部選任調(diào)整過程中,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等各項制度,根據(jù)各學(xué)院、各單位、各部門崗位需求,用好各年齡段干部,有序推進(jìn)干部調(diào)整和選拔任用工作,努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?,選人用人環(huán)境得到根本改觀。二是加強人才隊伍建設(shè)。針對“人才引進(jìn)重數(shù)量輕結(jié)構(gòu)”“人才對學(xué)科發(fā)展支撐嚴(yán)重不足”“人才激勵導(dǎo)向有偏差”等問題,目前正在結(jié)合專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綜合改革等工作,修訂完善《高層次人才引進(jìn)辦法》《獎勵性績效工資考核暫行辦法》《博士科研基金項目管理暫行辦法》等文件,樹立正確的選才用才導(dǎo)向,強化正向激勵,形成科學(xué)完善的選人用人留人機制。三是大力推進(jìn)開放合作辦學(xué)。學(xué)校制定了《校企合作管理暫行辦法》,系統(tǒng)性地規(guī)范校企合作的立項、調(diào)研、審核、變更、管理等程序,建立了長效機制。市廳共建蘭州城市大學(xué)的協(xié)議已報送蘭州市委、市政府,正在積極推進(jìn);與安寧區(qū)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議正在實化細(xì)化,經(jīng)與安寧區(qū)教育局協(xié)商,爭取年內(nèi)在劉家堡小學(xué)加掛蘭州城市學(xué)院附屬小學(xué)名牌,幼兒園力爭明年開園招生;天津城建大學(xué)結(jié)對幫扶學(xué)校事宜正在推進(jìn),經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊與天津城建大學(xué)研討溝通,制定了《天津城建大學(xué)與蘭州城市學(xué)院結(jié)對幫扶工作實施方案》,進(jìn)一步細(xì)化深化了兩校在黨的建設(shè)、干部交流、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、教師隊伍建設(shè)等方面的交流合作。四是加強基層黨建工作。針對巡視發(fā)現(xiàn)問題,校黨委書記對化學(xué)化工學(xué)院、體育學(xué)院、離退休黨委和機關(guān)黨委書記進(jìn)行了工作約談,責(zé)成相關(guān)單位制訂或修訂黨建規(guī)章制度,加強班子建設(shè),定期專題研究黨建工作和黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,對黨支部工作進(jìn)行常態(tài)化督促和檢查,有序開展黨內(nèi)政治生活。目前,學(xué)校結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育督查,成立了五個工作組,由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,正在全校開展黨建工作督查調(diào)研指導(dǎo),深入基層黨組織調(diào)研黨建工作情況,形成專題調(diào)研報告。
(四)上輪巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題和主題教育檢視出的問題整改方面
針對巡視組指出的“虛假整改”等3項具體問題,學(xué)校黨委和紀(jì)委認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”,對上輪巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題和主題教育檢視出的問題堅決不回避,對仍未得到解決的問題嚴(yán)肅追查,提出切實管用的整改舉措,堅決徹底予以整改落實。一是建立巡視問題整改長效機制,形成學(xué)習(xí)貫徹、研究部署、督導(dǎo)推動、績效評價工作閉環(huán),按照“四個融入”要求,推進(jìn)巡視問題整改與黨史學(xué)習(xí)教育、專項審計、省委第七輪選人用人專項檢查、構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)治理體系、推動學(xué)校改革發(fā)展和應(yīng)用轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合,開創(chuàng)“十四五”事業(yè)發(fā)展新局面。二是制定《學(xué)校紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室巡視整改日常監(jiān)督辦法》,通過督導(dǎo)檢查等方式做實巡視反饋問題整改的日常監(jiān)督,推動巡視整改取得實效。校紀(jì)委對巡視發(fā)現(xiàn)的涉及紀(jì)委的4個問題制定了切實可行的整改方案,真抓實改,確保整改成效經(jīng)得起檢驗。巡視移交的6件直查直辦問題線索現(xiàn)已全部辦結(jié),立案審查調(diào)查2人,立案監(jiān)察1人、誡勉談話調(diào)整工作崗位1人、查無實據(jù)予以了結(jié)2人、給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人。三是針對專項審計發(fā)現(xiàn)的“5項以當(dāng)事人寫承諾和情況說明方式來完成整改”問題,在5個問題整改工作已基本完成的基礎(chǔ)上,學(xué)校將繼續(xù)保持與審計廳等相關(guān)職能部門的溝通與聯(lián)系,定期將最新的整改進(jìn)展情況匯總整理后上報。四是針對違規(guī)私建超市問題,目前已對該超市予以關(guān)停并徹底拆除。同時根據(jù)蘭州市紀(jì)委相關(guān)意見,正在查核實際情況,如有違紀(jì)問題,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。五是針對違規(guī)購置乳山房產(chǎn)問題,已將所購房產(chǎn)錄入學(xué)校資產(chǎn)賬目,并責(zé)成相關(guān)部門加強相關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí),堅決杜絕類似問題。同時,緊密跟蹤乳山房產(chǎn)行情,在確保國有資產(chǎn)保值的情況下,予以出售,徹底完成整改。六是針對世家酒店低價出租20年問題,責(zé)成國有資產(chǎn)管理處全面查核相關(guān)情況,于今年5月20日向酒店經(jīng)營者送達(dá)了“世家酒店場地租賃合同到期告知書”,待合同到期后予以收回。七是對省紀(jì)委、省委巡視組移交的相關(guān)問題線索全部由校紀(jì)委本級查辦、立查立辦、立改立行。八是緊扣反饋問題完善相關(guān)制度,目前已經(jīng)制定發(fā)布了有關(guān)班子建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、基層黨建、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)管理、人才培養(yǎng)、師德師風(fēng)、國資管理、工程管理等方面文件30余個。學(xué)校成立了內(nèi)部控制體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,招標(biāo)確定了內(nèi)控體系項目建設(shè)單位,幫助學(xué)校整合建立現(xiàn)代化的內(nèi)控制度體系。
四、下一步整改工作安排
目前,學(xué)校整改落實工作取得了一定成效,但與省委、省紀(jì)委監(jiān)委整改要求相比還有很大差距,有些整改任務(wù)完成度還不高,整改效果還不明顯。下一步,我們將進(jìn)一步提高政治站位,增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,壓實整改責(zé)任,加強督責(zé)督查,確保各項整改任務(wù)應(yīng)改盡改,努力為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境。
?。ㄒ唬﹫猿贮h的全面領(lǐng)導(dǎo),加強黨的建設(shè)。一是提高政治站位,強化思想理論武裝,進(jìn)一步增強學(xué)習(xí)自覺性、主動性、系統(tǒng)性,準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精髓,精研細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)和推動學(xué)校事業(yè)發(fā)展的巨大力量。二是充分發(fā)揮黨委核心作用,加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅決貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校相關(guān)制度和議事規(guī)則,確保黨政團(tuán)結(jié)、決策科學(xué),政令暢通、執(zhí)行有力。三是深化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,選優(yōu)配強基層黨委書記、組織員、黨支部書記,落實“三會一課”、主題黨日等活動,推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,積極打造黨支部特色活動、精品活動,努力創(chuàng)建國家級、省級“樣板黨支部”。四是壓緊靠實校院兩級黨委書記和機關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人意識形態(tài)工作責(zé)任,配齊建強意識形態(tài)工作隊伍,開展增強“四力”專題教育和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管控能力培訓(xùn),提升網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)及處置能力;健全意識形態(tài)工作制度體系,把好關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強陣地管理,牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。五是加強和改進(jìn)思想政治教育工作,以重點馬院建設(shè)為契機,加大馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)和思政課教師培訓(xùn)力度,推進(jìn)思政課程與課程思政緊密結(jié)合。六是整合學(xué)校各項育人元素和校內(nèi)外各類資源,建立各類人員參與的全員育人機制、節(jié)氣化的全過程育人機制和“四個課堂”并舉的全方位育人機制,構(gòu)建“三全育人”大思政工作格局。
?。ǘ┣袑嵚鋵?ldquo;兩個責(zé)任”,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅決承擔(dān)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任,準(zhǔn)確運用好“四種形態(tài)”,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),努力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。一是嚴(yán)格落實校院兩級黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室監(jiān)督責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,一體落實、同向發(fā)力,形成全面從嚴(yán)治黨整體合力。二是深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,選優(yōu)配齊紀(jì)檢監(jiān)察干部,開展對二級黨組織的全覆蓋巡察,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。三是完善作風(fēng)建設(shè)評價、考核和結(jié)果運用機制,用好廉政檔案,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況納入部門和干部年度考核體系,與評優(yōu)評先、選拔任用、工資績效掛鉤,扎緊全面從嚴(yán)治黨的制度籠子。四是深入落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),做好警示宣傳、抓好風(fēng)險防控,建立健全馳而不息反“四風(fēng)”長效機制,全面營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),引領(lǐng)帶動全校干部以更優(yōu)異的業(yè)績、更堅強的擔(dān)當(dāng)、更扎實的作風(fēng),在全校形成上下齊心謀發(fā)展、提質(zhì)增效上水平的良好新風(fēng)尚。
?。ㄈ┱J(rèn)真貫徹組織路線,加強干部隊伍建設(shè)。一是貫徹落實新時代黨的組織路線,進(jìn)一步加強改進(jìn)干部選任工作,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用、輪崗交流等制度,準(zhǔn)確識人、因事?lián)袢恕⑴潺R配強缺崗干部,力爭做到人崗相適、人盡其才,干部隊伍整體結(jié)構(gòu)均衡優(yōu)化。二是切實提高干部政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力,增強啃硬骨頭的意識,勇于擔(dān)當(dāng)作為。三是健全轉(zhuǎn)“作風(fēng)”長效機制,不斷提高干部執(zhí)行力、創(chuàng)新力,激勵引導(dǎo)干部跳出舊框框、尋找新辦法、解決雜難問題。
?。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)綜合改革,完善大學(xué)治理體系。一是推動校院兩級管理體制機制改革,明確學(xué)校與學(xué)院的責(zé)權(quán)利關(guān)系,強化目標(biāo)管理和周期考核,促進(jìn)辦學(xué)重心下移。二是全面修訂相關(guān)規(guī)章制度,整合形成以學(xué)校章程為統(tǒng)領(lǐng),以章程、基本制度、專門制度和部門制度為框架的制度體系,著力加快建立學(xué)校內(nèi)控制度體系,健全風(fēng)險防控機制。三是系統(tǒng)梳理部門職能、崗位職責(zé),推進(jìn)機構(gòu)和人員整合調(diào)整,優(yōu)化運行機制,明確工作流程,構(gòu)建科學(xué)高效的服務(wù)保障體系,整體提升服務(wù)效率和治理效能。四是構(gòu)建科學(xué)合理的激勵和約束機制,加強目標(biāo)考核和結(jié)果運用,實現(xiàn)定性與定量結(jié)合、過程與目標(biāo)統(tǒng)一、結(jié)果與績效掛鉤,全面激發(fā)發(fā)展動力。
(五)堅決消除頑疾舊疾,全面改善發(fā)展環(huán)境。一是深入貫徹落實省委關(guān)于巡視、審計和主題教育檢視問題的整改的部署要求,強化政治擔(dān)當(dāng),扛起主體責(zé)任抓好學(xué)習(xí)貫徹、研究部署、督導(dǎo)推動、績效評價工作閉環(huán),按照“四個融入”要求,推進(jìn)巡視問題整改與黨史學(xué)習(xí)教育、專項審計、省委第七輪選人用人專項檢查反饋問題整改緊密結(jié)合,一體推進(jìn)深層次整改。二是推進(jìn)問題整改與學(xué)校改革發(fā)展緊密結(jié)合,對各類問題以及本次巡視新發(fā)現(xiàn)問題,主動認(rèn)領(lǐng),不回避、不掩蓋、不遲疑,進(jìn)一步深查細(xì)照、剖析原因,認(rèn)真落實整改措施,積極主動抓好整改,確保件件有著落,事事有回應(yīng),努力實現(xiàn)問題清零,開創(chuàng)風(fēng)清氣正、砥礪前行的“十四五”事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局。三是著力構(gòu)建解決問題的常態(tài)長效機制,從整章建制入手,補足管理缺位等薄弱環(huán)節(jié),用制度管人管事,把牢基建招標(biāo)、審計結(jié)算等關(guān)鍵關(guān)口,加大監(jiān)督檢查力度,對違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),全面提升治理能力和治理效能,努力構(gòu)建現(xiàn)代化大學(xué)治理體系,為建設(shè)蘭州城市大學(xué)奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話:7601072;郵政信箱:蘭州市安寧區(qū)街坊路11號蘭州城市學(xué)院學(xué)校辦公室;電子郵箱:519542428@qq.com。
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