近日,中央紀委國家監(jiān)委與中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》,對進一步推進受賄行賄一起查作出部署。這是落實黨中央決策部署,深入推進全面從嚴治黨,堅定不移深化反腐敗斗爭,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的具體舉措,對于進一步凈化政治生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境,實現(xiàn)腐敗問題標本兼治,充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領保障作用具有重要意義。
堅持受賄行賄一起查,是我們黨懲治腐敗的鮮明立場,也是深入推進反腐敗斗爭的基本原則。黨的十九大明確提出,要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查。十九屆中央紀委歷次全會都對堅持受賄行賄一起查作出部署,要求對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置,堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈,堅決破除權(quán)錢交易的關系網(wǎng)。各級紀檢監(jiān)察機關在嚴肅查辦受賄案件的同時,加大對行賄的查處力度,有力促進了反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。
但同時也要清醒看到,當前腐蝕和反腐蝕斗爭依然嚴峻復雜,行賄作為賄賂犯罪發(fā)生的主要源頭,行賄不查,受賄不止,行賄人不擇手段“圍獵”黨員干部是當前腐敗增量仍有發(fā)生的重要原因。特別是當前行賄行為呈現(xiàn)出隱蔽化、多樣化、長線化和組織化的特點,一些不法利益集團有組織、有預謀地“圍獵”黨員干部,嚴重影響當?shù)卣紊鷳B(tài)、營商環(huán)境,破壞社會公平正義。必須堅持受賄行賄一起查,讓受賄者行賄者都付出應有代價。
突出重點,堅決查處行賄行為?!兑庖姟访鞔_了查處行賄行為的五個重點:重點查處多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄,特別是黨的十八大后不收斂不收手的;黨員和國家工作人員行賄的;在國家重要工作、重點工程、重大項目中行賄的;在組織人事、執(zhí)紀執(zhí)法司法、生態(tài)環(huán)保、財政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、幫扶救災、養(yǎng)老社保、教育醫(yī)療等領域行賄的;實施重大商業(yè)賄賂的行為。這些重點為打擊行賄指明了方向,推動懲處行賄更加有的放矢、精準有效。
嚴格依規(guī)依紀依法,既嚴懲行賄又保障合法權(quán)益。《意見》要求紀檢監(jiān)察機關、審判機關和檢察機關根據(jù)職能職責嚴肅懲治行賄行為,堅持實事求是、依規(guī)依紀依法,罪刑法定、疑罪從無,充分運用政策策略、紀法情理融合。既要嚴懲行賄,還要充分保障涉案人員和企業(yè)合法的人身和財產(chǎn)權(quán)益,保障企業(yè)合法經(jīng)營。同時《意見》還要求健全完善懲治行賄行為的制度規(guī)范,推進受賄行賄一起查規(guī)范化法治化。各相關單位要建立對行賄人的聯(lián)合懲戒機制,探索推出行賄人“黑名單”制度,深入開展警示教育、以案促改等,提高治理行賄的綜合效能。
力求新成效,關鍵在落實。各級紀檢監(jiān)察機關要增強貫徹落實《意見》的思想自覺、政治自覺、行動自覺,深刻把握行賄問題的政治危害,切實把《意見》各項要求落到實處,在保持懲治受賄高壓態(tài)勢的同時,多措并舉提高打擊行賄的精準性、有效性,推動健全制度、完善體系,使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進有更多的制度性成果和更大的治理成效。(作者 蘭琳宗)
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