定西市紀(jì)委監(jiān)委立足實(shí)際，探索有效路徑，實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)從普通分流到精準(zhǔn)識(shí)別，信訪分析從常規(guī)統(tǒng)計(jì)向深入化、多元化延伸，提升了信訪舉報(bào)工作的精準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　　提質(zhì)增效 把好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一關(guān)”

　　去年至今，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收各類信訪舉報(bào)3273件，其中，分析研判受理檢舉控告件2219件，占所有信訪舉報(bào)件的67.8%，剔除業(yè)務(wù)范圍外和無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容舉報(bào)件1037件，占信訪舉報(bào)總數(shù)的31.7%，實(shí)現(xiàn)了初始篩選的精準(zhǔn)甄別剔除，減輕了線索處置部門的工作壓力。

　　對(duì)于檢舉控告件，市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化首辦負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限和“分級(jí)受理、分工辦理”原則，區(qū)分被反映人身份職級(jí)，對(duì)涉及村（組）干部一般性問(wèn)題由信訪室研判后轉(zhuǎn)縣區(qū)紀(jì)委閱辦；對(duì)反映科級(jí)及以上干部信訪問(wèn)題由分管領(lǐng)導(dǎo)閱批后轉(zhuǎn)相關(guān)縣區(qū)紀(jì)委或市紀(jì)委派駐（出）機(jī)構(gòu)及案管部門處置，實(shí)現(xiàn)了分類分級(jí)精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)辦分辦，提升了信訪處置效率。

　　嚴(yán)格按照“掃描登記、分析研判、摘錄呈批、移送轉(zhuǎn)辦、跟蹤督辦、匯總補(bǔ)錄、打印歸檔”等工作流程，進(jìn)一步完善提升信訪舉報(bào)件四類臺(tái)賬數(shù)字化管理水平，對(duì)所有信訪舉報(bào)件從受理、轉(zhuǎn)送、處理、反饋等環(huán)節(jié)加強(qiáng)閉環(huán)管理，確保信件流轉(zhuǎn)全程閉環(huán)、流程清晰、處置可控。

　　為提升信訪辦理質(zhì)效，市紀(jì)委監(jiān)委信訪室對(duì)信訪轉(zhuǎn)辦線索進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，每月與縣區(qū)核對(duì)臺(tái)賬，定期通報(bào)辦理進(jìn)度，對(duì)即將到期、超期的信訪舉報(bào)件、重要信訪件、“多年、多層、多頭舉報(bào)件”、久拖不決信訪件等，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和線上檢查情況，采取下發(fā)督辦函督辦盯辦、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式進(jìn)行處置，督促承辦單位按時(shí)辦結(jié)反饋，確保群眾控告訴求及時(shí)得到解決。

　　分析研判 精準(zhǔn)把握“森林”狀況

　　“被提醒行業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，對(duì)反映問(wèn)題再行梳理，采取有效措施，切實(shí)履行好‘一崗雙責(zé)’職責(zé)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效……”

　　近日，定西市委、市政府分管政法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別收到一份來(lái)自市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示。這一批示還要從去年市紀(jì)委監(jiān)委定期開(kāi)展的信訪分析提醒報(bào)告工作說(shuō)起。

　　“以前，我們側(cè)重于辦信辦訪，將解決一個(gè)個(gè)具體信訪問(wèn)題作為工作目標(biāo)。新形勢(shì)新任務(wù)要求我們更多要把握好‘樹(shù)木與森林’的關(guān)系、做好政治生態(tài)的‘護(hù)林員’。”市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)科學(xué)分析研判，集“點(diǎn)”成“面”，從中找到共性和一般問(wèn)題，信訪舉報(bào)已成為觀察一個(gè)行業(yè)或部門“森林”狀況的“信息庫(kù)”。

　　市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)把信訪舉報(bào)分析研判關(guān)口，聚焦黨中央重大決策部署落實(shí)見(jiàn)效、群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、“四風(fēng)”問(wèn)題、一把手違紀(jì)違法等重點(diǎn)問(wèn)題，落細(xì)落實(shí)“日記錄、周小結(jié)、月匯總、季分析”工作機(jī)制，堅(jiān)持每季度與縣區(qū)紀(jì)委、市紀(jì)委派駐（出）機(jī)構(gòu)開(kāi)展信訪形勢(shì)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)近期檢舉控告的基本態(tài)勢(shì)、主要特點(diǎn)動(dòng)向，找出問(wèn)題成因規(guī)律。對(duì)分析中反映較為突出的行業(yè)單位，及時(shí)向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位黨委（黨組）發(fā)送《信訪分析提醒函》，以精準(zhǔn)監(jiān)督推動(dòng)精準(zhǔn)施治，為黨委政府科學(xué)決策提供重要參考。

　　近一年半來(lái)，市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委信訪部門撰寫包括政法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域的常規(guī)信訪分析32篇、專項(xiàng)分析10篇，受到黨委主要負(fù)責(zé)人重視。

　　反饋提醒 做好信訪舉報(bào)“后半篇文章”

　　“從工作實(shí)踐來(lái)看，檢舉控告人對(duì)反映問(wèn)題是否受理、辦理進(jìn)度以及問(wèn)題是否查實(shí)等情況高度關(guān)注，如果得不到及時(shí)有效處置，很容易出現(xiàn)一信多投、重復(fù)舉報(bào)的情況。”市紀(jì)委監(jiān)委信訪室主任說(shuō)。

　　定西市紀(jì)委監(jiān)委建立信訪舉報(bào)件快速處理和反饋機(jī)制，督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大對(duì)初信初訪問(wèn)題的解決力度，并按照“誰(shuí)辦理、誰(shuí)答復(fù)”的原則，督促承辦部門及時(shí)向信訪部門反饋辦理情況、向?qū)嵜麢z舉控告人反饋處理結(jié)果，減少信訪問(wèn)題的周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，有效維護(hù)了信訪群眾利益。

　　對(duì)掛牌舉報(bào)、反映較為集中但經(jīng)查失實(shí)的有關(guān)信訪問(wèn)題，該市秉持“信結(jié)”并非“事了”的態(tài)度，探索建立向相關(guān)監(jiān)督檢查部門定期移送提醒機(jī)制，要求將此類信訪反映作為下階段監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，系統(tǒng)掌握，統(tǒng)籌抓好落實(shí)。

　　對(duì)信訪反映失實(shí)的問(wèn)題，該市市、縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委一方面為被反映人公開(kāi)澄清事實(shí)真相，幫其消除負(fù)面影響，另一方面，對(duì)被反映人開(kāi)展信訪提醒談話，提醒其注意工作方式方法，深入自查問(wèn)題、積極落實(shí)整改、徹底消除隱患。（供稿 喬天倩 編輯 張莉）