根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年7月20日至9月20日，省委第七巡視組對(duì)省供銷聯(lián)社黨委開(kāi)展了常規(guī)巡視，11月17日，省委巡視組向省供銷聯(lián)社黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、提高政治站位，堅(jiān)決扛起整改主體責(zé)任

　?。ㄒ唬┟鞔_思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)整改自覺(jué)。省委巡視意見(jiàn)反饋后，省社黨委迅速召開(kāi)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于巡視工作有關(guān)精神和巡視整改工作要求，研究部署整改落實(shí)工作，要求省社各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署和省委要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)抓好整改工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，對(duì)巡視反饋的問(wèn)題全部認(rèn)領(lǐng)、照單全收，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的行動(dòng)、最扎實(shí)的措施和最嚴(yán)格的要求壓茬推進(jìn)整改工作，確保按期高質(zhì)量完成整改任務(wù)。整改工作啟動(dòng)以來(lái)，省社黨委7次召開(kāi)專題會(huì)議研究整改工作，組織理論中心組專題學(xué)習(xí)5次，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神及重要制度條例30余篇，為做好巡視整改工作打牢了思想基礎(chǔ)。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組多次參與巡視整改專題會(huì)議并作指導(dǎo)，制定了《省供銷聯(lián)社巡視整改監(jiān)督臺(tái)賬》。截止目前，省社黨委召開(kāi)巡視整改月調(diào)度工作會(huì)4次，及時(shí)聽(tīng)取班子成員、各處室（中心）、省供銷集團(tuán)整改進(jìn)展情況匯報(bào)，同步跟進(jìn)督促指導(dǎo)，研究重點(diǎn)問(wèn)題整改措施，保證各項(xiàng)整改工作順利推進(jìn)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面靠實(shí)整改責(zé)任。成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)、責(zé)任、要求到崗、到人、到位。對(duì)巡視指出的4個(gè)方面11個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了分解，細(xì)化為26個(gè)具體問(wèn)題，制定《整改落實(shí)方案》，逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、整改時(shí)限和目標(biāo)要求，形成整改落實(shí)的“路線圖”和“時(shí)間表”。社領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持以上率下，帶領(lǐng)省社各級(jí)黨組織、黨員干部認(rèn)真履行整改責(zé)任，整改中始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和整體聯(lián)動(dòng)，注重與責(zé)任處室（單位）之間的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)對(duì)接整改事項(xiàng)，形成整體合力，真正做到不回避、不敷衍、不推諉、不遮掩，以高度責(zé)任感和使命感抓好巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)。

　?。ㄈ┩晟浦贫葯C(jī)制，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改。省社黨委把建章立制作為整改落實(shí)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，著力把巡視整改與推動(dòng)省社高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái)，既全力整改具體問(wèn)題，又著力健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，通過(guò)一個(gè)問(wèn)題整改，推動(dòng)一類問(wèn)題解決，完善一方面制度體系，從根本上堵塞漏洞、解決問(wèn)題。制定了《甘肅省供銷合作社聯(lián)合社意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案(試行)》《甘肅省供銷合作社聯(lián)合社社有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社屬企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》等制度辦法，修訂完善了《干部任免規(guī)程》《干部人事檔案日常管理辦法（試行）》等制度，制度保障不斷加強(qiáng)。各級(jí)黨組織書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)反饋問(wèn)題親自研究部署，親自協(xié)調(diào)推進(jìn)、親自督促檢查。建立了整改督查機(jī)制，實(shí)行整改工作月報(bào)和季報(bào)制度，及時(shí)掌握整改進(jìn)展情況，確保整改措施可落地、可督查、能見(jiàn)效。堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)查，銷號(hào)管理，把整改情況納入省社領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和各級(jí)黨組織書(shū)記述職述廉、巡察、干部監(jiān)督考核等內(nèi)容，對(duì)措施不實(shí)、工作不力、整改不到位的嚴(yán)肅處理。

　　二、明確目標(biāo)任務(wù)，全力推動(dòng)整改落實(shí)落地

　　（一）貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策以及黨中央重大決策部署方面

　　問(wèn)題一：學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署有差距。

　　1.針對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠到位的問(wèn)題。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，及時(shí)將習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和一系列重要講話及重要論述作為黨委會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。2020年以來(lái)，組織理論中心組學(xué)習(xí)23次，開(kāi)展研討交流7次，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話及重要文件等140余篇。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”的方式，邀請(qǐng)省委宣傳部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了意識(shí)形態(tài)專題輔導(dǎo)報(bào)告，組織機(jī)關(guān)年輕干部學(xué)習(xí)研究小組赴基層開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研，調(diào)研成果在黨委理論中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)上作了交流等等。省社全體黨員干部職工充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、甘肅黨建、甘肅供銷官網(wǎng)等線上平臺(tái)扎實(shí)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，提高了黨性修養(yǎng)。二是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中發(fā)〔2015〕11號(hào)和甘發(fā)〔2016〕4號(hào)文件精神，聚焦主責(zé)主業(yè)，抓緊落實(shí)平慶房地產(chǎn)項(xiàng)目收尾工作，聚力開(kāi)展好農(nóng)資保供、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷專項(xiàng)行動(dòng)。三是扎實(shí)開(kāi)展習(xí)近平對(duì)供銷合作社工作重要指示精神和黨的十九屆五中全會(huì)精神專題培訓(xùn)。去年10月份在蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦了“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)供銷合作社工作重要指示精神專題研討班”，機(jī)關(guān)全體干部職工脫產(chǎn)參訓(xùn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)；12月在省委黨校（甘肅行政學(xué)院）舉辦了“全省市縣供銷合作社主任理論研修班”；選派6名省社班子成員參加全國(guó)總社相關(guān)專題培訓(xùn)。制定了省社《學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神教育培訓(xùn)工作方案》，對(duì)系統(tǒng)黨員干部職工學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神做出了具體安排。四是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，黨委會(huì)定期專題研究部署省社意識(shí)形態(tài)工作，制定印發(fā)《甘肅省供銷合作社聯(lián)合社意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案（試行）》，將意識(shí)形態(tài)方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容及時(shí)列入理論中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，同時(shí)修訂了省社《巡察工作實(shí)施辦法》，將意識(shí)形態(tài)工作納入巡察范圍，進(jìn)一步明確意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)全省供銷系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的管控。

　　2.針對(duì)堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)根本宗旨不夠的問(wèn)題。一是深入實(shí)施供銷合作社培育壯大工程和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)惠農(nóng)工程，加快基層組織建設(shè)。截至目前，全省基層社發(fā)展到941個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到76%；村級(jí)綜合服務(wù)社發(fā)展到8297個(gè)，行政村覆蓋率達(dá)到51%；農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到2731個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展到245個(gè)；新增基層社農(nóng)民社員18788人，總數(shù)達(dá)到38785人。二是聯(lián)合蘇寧易購(gòu)、甘肅新媒體兩大平臺(tái)開(kāi)展消費(fèi)扶貧在線直播帶貨，與淘寶、天貓、優(yōu)酷聯(lián)合舉辦了“家鄉(xiāng)帶貨王”扶貧直播大賽，幫助銷售我省貧困縣農(nóng)特產(chǎn)品。三是組織開(kāi)展形式多樣的產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，去年在北京、重慶、南京、海南等地牽頭組織產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)達(dá)11場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品1188.4萬(wàn)元，簽約金額達(dá)1.8億元，邀請(qǐng)?zhí)旖蚴猩鐚?duì)口扶貧采購(gòu)團(tuán)來(lái)甘采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品1億元。2020年全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售306億元，同比增長(zhǎng)18%。四是全力推進(jìn)“扶貧832”平臺(tái)工作，我省在“扶貧832”平臺(tái)入駐供應(yīng)商1132家，上架產(chǎn)品5396種，銷售額達(dá)1.95億元。五是積極與江蘇省供銷總社達(dá)成戰(zhàn)略合作及農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)協(xié)議，在江蘇農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷中心設(shè)立甘肅專館，全方位宣傳推介甘肅農(nóng)特產(chǎn)品，同時(shí)借助蘇果超市、蘇果優(yōu)選、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等銷售渠道，助推甘肅農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)入南方市場(chǎng)。六是統(tǒng)籌安排今年春耕農(nóng)資供應(yīng)和節(jié)日市場(chǎng)保供工作，加大采調(diào)力度，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。今年以來(lái)，全省供銷系統(tǒng)供應(yīng)各類化肥25萬(wàn)噸，現(xiàn)有庫(kù)存化肥66萬(wàn)噸，足夠保障春耕生產(chǎn)用肥。

　　3.針對(duì)管理社屬企業(yè)不到位的問(wèn)題。一是制定《關(guān)于深化省供銷集團(tuán)及所屬企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步理順、厘清出資人和企業(yè)各自職責(zé)，做到產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確。二是按照省社黨委《關(guān)于甘肅省供銷集團(tuán)有限公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的批復(fù)》，調(diào)整了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子，精簡(jiǎn)了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，重新核定了機(jī)關(guān)編制。三是修訂完善《甘肅省供銷集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》，使薪酬水平同經(jīng)營(yíng)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和信訪維穩(wěn)等密切掛鉤。四是督導(dǎo)省供銷集團(tuán)嚴(yán)格遵守省社《關(guān)于對(duì)甘肅省供銷集團(tuán)有限公司“三重一大”決策的意見(jiàn)（修訂）》《甘肅省供銷集團(tuán)有限公司資金管理辦法》等制度規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)權(quán)責(zé)界定和議事程序，依法依規(guī)履行好社有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

　　問(wèn)題二：推進(jìn)綜合改革系統(tǒng)性不夠。

　　4.針對(duì)供銷體系建設(shè)不完善的問(wèn)題。一是深入推進(jìn)“三會(huì)”制度建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《全省供銷合作社綜合改革專項(xiàng)督查問(wèn)題清單的通知》要求，目前已有14個(gè)市級(jí)和80個(gè)縣級(jí)供銷社成立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)，11個(gè)市級(jí)、48個(gè)縣級(jí)供銷社召開(kāi)了代表大會(huì)，完善了“三會(huì)”制度，走在了全國(guó)前列。二是積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，打造惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，健全基層服務(wù)組織。2020年全系統(tǒng)新建生產(chǎn)性服務(wù)中心57個(gè)、新型莊稼醫(yī)院109個(gè)，總數(shù)分別達(dá)到565個(gè)和1249個(gè)；配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積300萬(wàn)畝，增長(zhǎng)44%；土地托管服務(wù)面積143萬(wàn)畝，增長(zhǎng)50%。三是制定《關(guān)于深化全省社有企業(yè)改革促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)省供銷集團(tuán)運(yùn)用好經(jīng)營(yíng)管理、資本運(yùn)營(yíng)、人員使用等方面的自主權(quán)，推動(dòng)構(gòu)建“雙線”運(yùn)行機(jī)制。四是社有企業(yè)樹(shù)牢新發(fā)展理念，全面推進(jìn)社有企業(yè)市場(chǎng)化改革，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)支撐體系，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大社有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　5.針對(duì)解決遺留問(wèn)題有差距的問(wèn)題。一是印發(fā)了《關(guān)于加快處理解決政策性虧損掛賬和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的通知》，督促市縣供銷社依據(jù)省政府《關(guān)于省供銷社系統(tǒng)政策性虧損處理意見(jiàn)的批復(fù)》、省財(cái)政廳《關(guān)于核復(fù)供銷合作社財(cái)務(wù)掛賬及其財(cái)物處理問(wèn)題的意見(jiàn)》等政策規(guī)定，繼續(xù)向黨委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取財(cái)政支持，解決政策性虧損掛賬。二是指導(dǎo)有關(guān)市縣供銷社爭(zhēng)取政策資金，拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，增加收入，努力解決拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。

　　6.針對(duì)對(duì)干部群眾生活關(guān)心不夠的問(wèn)題。督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制定返還資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案，有效盤(pán)活資產(chǎn)，增加經(jīng)營(yíng)收入，創(chuàng)造就業(yè)崗位，想方設(shè)法安排下崗職工重新上崗，提高職工收入和待遇。

　　問(wèn)題三：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不到位。

　　7.針對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較大的問(wèn)題。全面梳理信訪問(wèn)題并建立工作臺(tái)賬，積極化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)職工群眾權(quán)益。

　　8.針對(duì)項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)較大的問(wèn)題。進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理，杜絕此類事件再次發(fā)生。

　?。ǘ┴瀼芈鋵?shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面。

　　問(wèn)題一：落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失。

　　9.針對(duì)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。一是制定了《甘肅省供銷集團(tuán)有限公司招投標(biāo)管理辦法（試行）》、《甘肅省供銷集團(tuán)有限公司項(xiàng)目管理辦法（試行）》等制度，規(guī)范程序、堵塞漏洞，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、報(bào)批、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)的全過(guò)程管理，杜絕此類事情再次發(fā)生。二是嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及省社《進(jìn)一步規(guī)范省供銷集團(tuán)“三重一大”的意見(jiàn)》等制度文件的學(xué)習(xí)，樹(shù)牢紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、法律意識(shí)。

　　10.針對(duì)落實(shí)“一崗雙責(zé)”不到位的問(wèn)題。一是省社領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，根據(jù)工作分工，加強(qiáng)對(duì)分管處室（部門(mén)）黨風(fēng)廉政工作的督促指導(dǎo)，切實(shí)做到黨建業(yè)務(wù)兩手抓兩手硬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒、約談、處置，履行好對(duì)黨員干部教育管理的責(zé)任。二是制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況監(jiān)督的意見(jiàn)》《人力資源管理辦法》《甘肅省供銷集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》等制度，從制度上對(duì)企業(yè)管理層履職行為、人員招聘、違規(guī)投資行為追責(zé)等進(jìn)行了規(guī)范。三是紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”情況的監(jiān)督，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題及時(shí)回應(yīng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題堅(jiān)決制止，督促整改落實(shí)，并依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

　　問(wèn)題二：11.針對(duì)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有缺位的問(wèn)題。通過(guò)專題會(huì)商、日常溝通、參加省社黨委會(huì)議等多種方式加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)及其班子成員落實(shí)巡視整改責(zé)任的監(jiān)督；通過(guò)專題調(diào)研、約談提醒等方式全面梳理和總結(jié)調(diào)研督導(dǎo)工作中掌握的“活情況”，進(jìn)行分析研判，加強(qiáng)對(duì)省社黨委下屬單位及其黨組織的整改監(jiān)督。及時(shí)修訂《駐點(diǎn)辦公暫行辦法》，督促省供銷聯(lián)社完善工作制度。建立定期交流工作機(jī)制，先后與省供銷聯(lián)社社領(lǐng)導(dǎo)、省供銷集團(tuán)班子成員以及相關(guān)單位、處室主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展談心談話31人次。

　　問(wèn)題三：12.針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從政問(wèn)題突出的問(wèn)題。一是按照派駐紀(jì)檢監(jiān)察組《關(guān)于開(kāi)展政治監(jiān)督的實(shí)施方案》要求，從政治站位、思想武裝、政治責(zé)任、決策部署、權(quán)力運(yùn)行等五個(gè)方面開(kāi)展自查自糾，研究制定了省供銷聯(lián)社政治監(jiān)督問(wèn)題清單，督促各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于供銷合作社綜合改革重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神。二是組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、中央、省紀(jì)委五次全會(huì)精神等，教育領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。三是組織召開(kāi)全省供銷系統(tǒng)全面從嚴(yán)治社暨警示教育會(huì)議，分析研判形勢(shì)任務(wù)，研究部署全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治社各項(xiàng)工作，明確工作要求，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。四是修訂省社《巡察工作實(shí)施辦法》，調(diào)整和充實(shí)巡察領(lǐng)導(dǎo)工作小組，制定了巡察年度計(jì)劃和一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋工作安排。按照“四個(gè)落實(shí)”的要求，對(duì)天水土特產(chǎn)品公司等4戶企業(yè)開(kāi)展了政治巡察。五是加強(qiáng)廉政教育，扎實(shí)開(kāi)展“紀(jì)律教育月”活動(dòng)，通過(guò)組織干部職工觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》《國(guó)企蛀蟲(chóng)》等警示教育片，編發(fā)中央紀(jì)委曝光的典型案例，推送廉政建設(shè)教育文章資料，元旦春節(jié)期間發(fā)送廉潔自律提醒信息等方式，教育引導(dǎo)黨員干部廉潔自律、潔身自好，守住為官做人的底線，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴。

　　問(wèn)題四：形式主義、官僚主義和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題不同程度存在。

　　13.針對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題突出的問(wèn)題。一是責(zé)成項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)工作。二是省供銷集團(tuán)積極拓展融資渠道，加強(qiáng)與省內(nèi)9家銀行的合作，對(duì)具備貸款條件的企業(yè)提供全方位的融資支持；對(duì)不具備融資條件的企業(yè)，采取企業(yè)自籌+職工集資入股+集團(tuán)配套扶持資金的方式，幫助企業(yè)解決資金困難。三是制定了《省供銷集團(tuán)所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理層的考核管理監(jiān)督，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。

　　14.針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部仍存在特權(quán)現(xiàn)象的問(wèn)題。經(jīng)核查，涉及人已按要求補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。

　　15.針對(duì)形式主義問(wèn)題仍然存在的問(wèn)題。省社制定印發(fā)了《甘肅省供銷合作社聯(lián)合社開(kāi)放辦社實(shí)施措施》，加大開(kāi)放辦社力度，促進(jìn)開(kāi)放辦社規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的若干措施》，責(zé)成省供銷集團(tuán)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范辦文辦會(huì)程序，持續(xù)精文減會(huì)，提高工作質(zhì)量和水平。

　　（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線情況方面

　　問(wèn)題一.領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)不夠強(qiáng)。

　　16.針對(duì)政治生態(tài)不健康的問(wèn)題。一是加強(qiáng)政治建設(shè)，切實(shí)從黨內(nèi)政治生活管起、嚴(yán)起，抓起，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。1月27日召開(kāi)了省社領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度和巡視整改民主生活會(huì)，班子成員以身作則，聚焦查擺和巡視反饋問(wèn)題，深刻剖析原因，制定整改措施，建立整改臺(tái)賬。二是聚焦主責(zé)主業(yè)，按照省社黨委提出的改革發(fā)展思路，持續(xù)深入實(shí)施“兩大工程”“四大行動(dòng)”，充分發(fā)揮傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和作用，全力保障農(nóng)資儲(chǔ)備和供應(yīng)。三是規(guī)范選用干部程序，加大對(duì)所屬企業(yè)干部工作指導(dǎo)力度，樹(shù)立鮮明的選人用人導(dǎo)向。四是加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)集體決策、“一把手”末位表態(tài)等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行，嚴(yán)防權(quán)力濫用，嚴(yán)查權(quán)力腐敗問(wèn)題。五是認(rèn)真落實(shí)干部動(dòng)議環(huán)節(jié)省社紀(jì)委參與監(jiān)督工作機(jī)制，積極運(yùn)用廉政檔案信息，認(rèn)真核實(shí)出具廉政意見(jiàn)。

　　17.針對(duì)企業(yè)班子管理混亂的問(wèn)題。一是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，指導(dǎo)省供銷集團(tuán)制定《所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定（試行）》，對(duì)所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用程序、考核評(píng)價(jià)、薪酬待遇等進(jìn)行了規(guī)范。省供銷集團(tuán)黨委嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)Σ糠制髽I(yè)班子進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，對(duì)9名表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的企業(yè)干部予以提拔重用；對(duì)集團(tuán)機(jī)關(guān)中層管理人員采取競(jìng)聘上崗方式重新聘任，聘任8人、解聘3人，管理人員選用逐步規(guī)范。二是制定《甘肅省供銷集團(tuán)有限公司機(jī)關(guān)人力資源管理辦法（試行）》《人員招聘管理制度》，對(duì)集團(tuán)機(jī)關(guān)及下屬企業(yè)人員招聘工作流程進(jìn)行了規(guī)范。

　　18.針對(duì)圈子現(xiàn)象還存在的問(wèn)題。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)干部任免、檔案管理、教育培訓(xùn)等組織人事工作政策法規(guī)，確保制度執(zhí)行不走樣。二是指導(dǎo)省供銷集團(tuán)修訂、制定《甘肅省供銷集團(tuán)有限公司議事規(guī)則（試行）》等制度，明確和規(guī)范了黨委會(huì)議事范圍和工作程序。三是建立紀(jì)檢監(jiān)督和巡察監(jiān)督有效銜接的工作機(jī)制，認(rèn)真做好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作，對(duì)反映問(wèn)題線索認(rèn)真核查，綜合用好巡視巡察等其他監(jiān)督成果，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。

　　問(wèn)題二.選人用人工作存在短板。

　　19.針對(duì)用人導(dǎo)向不鮮明的問(wèn)題。一是認(rèn)真落實(shí)中央《培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見(jiàn)》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)掌握的優(yōu)秀年輕干部，加大教育培訓(xùn)力度，放到基層一線和急難險(xiǎn)重任務(wù)中去歷練，推動(dòng)年輕干部茁壯成長(zhǎng)。二是認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)干部調(diào)研常態(tài)化機(jī)制，不定期與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全體干部、集團(tuán)機(jī)關(guān)及企業(yè)班子成員進(jìn)行面對(duì)面、一對(duì)一談心談話，掌握干部特別是年輕干部思想動(dòng)態(tài)，聽(tīng)取吸納對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)建議，為干部選拔任用提供科學(xué)依據(jù)。三是做好干部平時(shí)考察考核，結(jié)合干部調(diào)研訪談、年度考核、一貫表現(xiàn)、政治素質(zhì)考察等，客觀準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，把考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

　　20.針對(duì)任用程序不規(guī)范的問(wèn)題。一是強(qiáng)化對(duì)組織人事政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到黨委成員熟悉，人事干部精通，干部職工了解。二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》《甘肅省公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施方案》等政策法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范任用程序，認(rèn)真落實(shí)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記廉潔意見(jiàn)“雙簽字”制度。

　　21.針對(duì)年齡結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。一是加大年輕干部培養(yǎng)力度，健全跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，根據(jù)干部特點(diǎn)，把年輕干部放到有利于其成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的工作崗位進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，通過(guò)早壓擔(dān)子多壓擔(dān)子壓重?fù)?dān)子，不斷錘煉黨性、磨煉作風(fēng)、歷練能力。二是優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，根據(jù)編制情況，逐步吸納優(yōu)秀選調(diào)生、軍轉(zhuǎn)干部、年輕干部進(jìn)入供銷隊(duì)伍，不斷優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍年齡知識(shí)結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)省供銷集團(tuán)及所屬企業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，選拔一批政治素質(zhì)、能力素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)突出的中層干部，確定為企業(yè)后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)，并有計(jì)劃、有步驟地補(bǔ)充進(jìn)入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。

　　問(wèn)題三.基層黨組織建設(shè)弱化。

　　22.針對(duì)黨建工作重視還不夠的問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)黨委書(shū)記抓黨建責(zé)任制，定期召開(kāi)黨委會(huì)、黨建工作專題會(huì)，研究、安排部署省社黨建工作,推動(dòng)黨建工作責(zé)任制全面落實(shí)。二是建立黨建檢查督導(dǎo)機(jī)制，去年11月抽調(diào)機(jī)關(guān)及企業(yè)部分同志組成黨建工作督查組，對(duì)省社各級(jí)黨組織黨建工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，形成督查匯報(bào)材料，提交黨委會(huì)議研究，就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了整改要求。1月6日舉辦了省社機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作臺(tái)賬“貨比貨”觀摩活動(dòng)，省社機(jī)關(guān)黨委書(shū)記及機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人對(duì)排名靠后的3名支部書(shū)記進(jìn)行了約談。三是建立省社領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，13位社領(lǐng)導(dǎo)與所屬企業(yè)13個(gè)黨支部建立了聯(lián)系機(jī)制，每年深入聯(lián)系點(diǎn)不少于2次，幫助聯(lián)系支部理清工作思路、補(bǔ)齊工作短板、提升工作質(zhì)量。機(jī)關(guān)13個(gè)黨支部分別與下屬企業(yè)13個(gè)黨支部建立了聯(lián)建共建機(jī)制。

　　23.針對(duì)基層黨組織建設(shè)不規(guī)范，三會(huì)一課“缺斤少兩”的問(wèn)題。一是高度重視省委組織部嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度約談會(huì)反饋問(wèn)題整改工作，制定了《嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度約談會(huì)反饋問(wèn)題整改方案》，明確了整改措施、責(zé)任人和整改時(shí)限，靠實(shí)了各級(jí)黨組織書(shū)記黨建主體責(zé)任，省社各級(jí)紀(jì)委及時(shí)跟進(jìn)，協(xié)助各級(jí)黨委抓好整改工作的督促落實(shí)和責(zé)任追究。二是加快推進(jìn)企業(yè)退休黨員社區(qū)化管理步伐，662名退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至其所在社區(qū)，代管的萬(wàn)盛置業(yè)等企業(yè)所屬4個(gè)黨支部全部移交至駐地非公經(jīng)濟(jì)黨工委，理順了黨組織工作關(guān)系。三是建立督辦提醒機(jī)制，機(jī)關(guān)黨委采取月初通報(bào)、月中提醒、月末督促等方式，及時(shí)提醒、督促指導(dǎo)各支部嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化要求開(kāi)展組織生活，目前甘肅黨建平臺(tái)使用率達(dá)到100%，且組織生活質(zhì)量不斷提升。四是采取舉辦培訓(xùn)班、黨建“云”知識(shí)競(jìng)賽等方式幫助基層黨務(wù)干部熟悉掌握黨建知識(shí)及甘肅黨建平臺(tái)使用流程，提升黨建工作的能力和水平。五是機(jī)關(guān)黨委責(zé)成社有企業(yè)管理處、人事處、信息中心和后勤中心黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，就巡視反饋問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，提出了整改措施，提交了書(shū)面整改情況報(bào)告。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)巡視、審計(jì)、主題教育等整改情況方面

　　24.針對(duì)整改慢落實(shí)少落實(shí)差的問(wèn)題。一是將綜合改革等重點(diǎn)工作列為市州供銷合作社年度綜合業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，加大考核權(quán)重，考核結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府。二是充分發(fā)揮各級(jí)社監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，督促理事會(huì)進(jìn)一步加大綜合改革力度，目前已有14個(gè)市級(jí)和80個(gè)縣級(jí)供銷社成立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)，11個(gè)市級(jí)、48個(gè)縣級(jí)供銷社召開(kāi)了代表大會(huì)，完善了“三會(huì)”制度。三是督促有關(guān)市縣供銷社加大匯報(bào)協(xié)調(diào)力度，落實(shí)相關(guān)部門(mén)工作責(zé)任,抓緊解決基層土地入賬問(wèn)題。

　　25.針對(duì)整改不深不細(xì)不徹底的問(wèn)題。涉及企業(yè)已拿到工程建設(shè)相關(guān)證件，項(xiàng)目整體進(jìn)展順利。一些項(xiàng)目正通過(guò)法律訴訟予以解決。

　　26.針對(duì)整改存在應(yīng)付了事現(xiàn)象的問(wèn)題。一是多批次組織供銷集團(tuán)和所屬企業(yè)部分班子成員赴安徽、浙江、重慶、海南等省市優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)并開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，進(jìn)一步更新認(rèn)知、轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)拓思路。二是加強(qiáng)與省發(fā)改委銜接，積極爭(zhēng)取僵尸企業(yè)處理最新扶持政策，加快清理步伐。目前上報(bào)的12家“僵尸”企業(yè)均已進(jìn)入注銷程序。三是參照《甘肅省剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題2020年工作要點(diǎn)》有關(guān)政策，多次與省國(guó)資委、省財(cái)政廳溝通協(xié)調(diào)所屬企業(yè)退休人員社會(huì)化管理移交工作，此項(xiàng)工作正在持續(xù)推進(jìn)中。

　　三、堅(jiān)持久久為功，深化鞏固巡視整改工作成果

　　（一）持續(xù)加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)。一是要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)、擺在更加突出位置,著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,自覺(jué)做到常學(xué)常新、 入心入腦、常悟常進(jìn)。二是要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述精神，進(jìn)一步強(qiáng)化省社黨員干部職工的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)持把抓好巡視整改作為推動(dòng)問(wèn)題解決、促進(jìn)發(fā)展的難得機(jī)遇，堅(jiān)決有力抓好巡視反饋意見(jiàn)整改工作，以實(shí)實(shí)在在的整改成效為供銷合作事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。三是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和對(duì)供銷合作社工作重要指示精神，牢牢把握新時(shí)期供銷合作社的性質(zhì)定位和職能作用，踐行為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，以更大決心和力度推進(jìn)綜合改革，不斷提升綜合服務(wù)能力，充分發(fā)揮供銷社在鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。

　?。ǘ┱J(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線和黨的建設(shè)總要求。一是進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣，嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),牢固樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向，完善干部職工實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,營(yíng)造“能者上、庸者下、劣者汰”的干事氛圍。二是持續(xù)推進(jìn)省社機(jī)關(guān)及所屬企業(yè)黨的建設(shè)工作，緊緊圍繞黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、“四抓兩整治”“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持從落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度抓起，從規(guī)范黨內(nèi)組織生活嚴(yán)起，有效提升省社基層黨建工作的質(zhì)量和水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義的新變種新表現(xiàn)，堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。

　?。ㄈ┙⒔∪L(zhǎng)效機(jī)制鞏固巡視整改的工作成果。一是嚴(yán)格落實(shí)整改主體責(zé)任。按照中央、省委巡視工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)省社巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃和督促指導(dǎo)，堅(jiān)持以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，做到整改不到位不罷手、整改不徹底不收兵。二是堅(jiān)持分類施策。對(duì)已完成整改和已取得階段性進(jìn)展的整改事項(xiàng)，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”。對(duì)時(shí)間較長(zhǎng)的整改任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改。三是持續(xù)完善長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)排查和管控,進(jìn)一步補(bǔ)齊制度缺失、堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子，努力形成管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0931-8447125；通信地址：蘭州市城關(guān)區(qū)中山路30號(hào)（郵政編碼730000）；電子郵箱：ggxjw125@163.com。