根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年7月20日至9月20日，省委第六巡視組對省人民政府文史研究館開展了常規(guī)巡視。11月18日，省委第六巡視組向省人民政府文史研究館黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、把整改落實作為重要的政治責(zé)任來抓

　　巡視意見反饋后，省政府文史研究館(以下簡稱“文史館”)黨組高度重視，把抓好巡視整改工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”和做到“兩個維護(hù)”的重要行動，把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推動全面從嚴(yán)治黨貫穿巡視整改全過程，認(rèn)真研究、周密組織、廣泛動員，以堅決的態(tài)度、有力的行動、扎實的措施、嚴(yán)格的要求抓實抓細(xì)巡視整改各項工作。

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識，嚴(yán)肅主動認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)。文史館黨組把巡視整改落實作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，多次召開黨組會，傳達(dá)反饋意見、深刻剖析問題、認(rèn)真查找根源，全館上下在第一時間統(tǒng)一了思想，增強了做好巡視整改工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。對于巡視反饋的問題，主動認(rèn)領(lǐng)，誠懇接受，做到不回避、不推脫、不遮掩。按照省委要求，于2021年2月4日召開了2020年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會暨巡視整改專題民主生活會，聚焦問題進(jìn)行深刻對照檢查，剖析原因，凝聚共識，為抓好整改工作奠定堅實思想基礎(chǔ)。

　　(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保問題整改有制度保障。2020年11月18日省委巡視反饋會議后，文史館黨組于11月23日召開專題會議，傳達(dá)巡視反饋意見，研究巡視反饋問題整改，成立了由黨組書記任組長，班子成員和黨組成員為副組長，處室長為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)反饋意見整改落實工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)整改落實工作的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、階段性情況報送等日常工作。對照省委第六巡視組反饋意見，研究制定了《整改方案》，明確每個問題整改時限、整改措施、整改目標(biāo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室。

　　(三)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動整改任務(wù)落到實處。文史館黨組和巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會議，對照時間表、任務(wù)圖抓落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召開調(diào)度會議，把握進(jìn)度，督促落實。堅持以上率下，從黨組改起，從班子成員帶頭整改做起，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，將整改任務(wù)分解到人、細(xì)化到崗，一級抓一級、層層抓落實，做到責(zé)任清、措施清、節(jié)點清、標(biāo)準(zhǔn)清。實行對賬銷號管理，分類推進(jìn)實施，個性的、單一的問題即知即改、立行立改；共性的、普遍的問題專項治理、強力攻堅；需要長期整改的問題制定方案，健全制度，切實做到了反饋問題件件有著落、措施條條能落實，確保整改成效可跟蹤、可評價、可追責(zé)，確保巡視反饋全部問題整改見行動、見效果。在整個巡視整改過程中，工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室召開問題研判會2次、協(xié)調(diào)推進(jìn)會4次，有力推動了整改工作的順利推進(jìn)。

　　(四)健全規(guī)章制度，促使問題整改長效化。文史館黨組以巡視整改為契機(jī)，通過深入分析研判產(chǎn)生問題的深層次原因，找準(zhǔn)問題根源，彌補漏洞、補齊短板，建立健全針對性強、治標(biāo)又治本的制度體系。巡視整改4個多月來，館黨組堅持立行立改、真改實改，對標(biāo)對表、舉一反三，既針對反饋問題強化整改、保證實效，又從標(biāo)本兼治角度出發(fā)，堅持以問題為導(dǎo)向，修訂完善有關(guān)制度，建立以制度管人、管事的長效機(jī)制，切實防止類似性、重復(fù)性問題發(fā)生，使反饋問題的整改落實制度化、規(guī)范化、長效化。截至目前，已新建制度3項，修改完善制度1項，廢止制度2項，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動文史研究事業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的強大動力。

　　二、以嚴(yán)實作風(fēng)落實落細(xì)各項整改任務(wù) 

　　（一）落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署方面 

　　1.關(guān)于“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深入，認(rèn)識和把握新時代文史工作職責(zé)使命不到位”的問題

　　(1)針對“學(xué)懂弄通做實差距較大”的問題，文史館黨組認(rèn)真分析研究，從以下幾個方面進(jìn)行了整改：一是嚴(yán)格黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。制定學(xué)習(xí)計劃，堅持每月至少召開一次中心組學(xué)習(xí)會，要求班子成員、中心組成員不能無故不參加學(xué)習(xí)交流；二是全面系統(tǒng)學(xué)，在“學(xué)懂、弄通”上下功夫。進(jìn)一步堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，把系統(tǒng)學(xué)習(xí)和重點學(xué)習(xí)結(jié)合起來，在通讀《習(xí)近平談治國理政》（第三卷）的基礎(chǔ)上，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于文化建設(shè)的論述、習(xí)近平對甘肅重要講話和批示指示精神，黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中會全會精神；三是聯(lián)系實際學(xué)，在“做實”上下功夫。努力把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為推進(jìn)文史館工作的實際行動，把初心使命變成全館黨員干部銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動，把黨中央和省委省政府的各項重大決策部署落實到每一個黨支部、每一名黨員干部頭上，明確干什么、怎么干、什么時間干成，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進(jìn)，推動黨的路線方針政策在文史館落地生根；四是靈活多樣學(xué)。在學(xué)習(xí)方式上把個人自學(xué)與專家輔導(dǎo)、集體研討結(jié)合起來，以黨組理論中心組學(xué)習(xí)輻射引領(lǐng)機(jī)關(guān)各處室、各支部的理論學(xué)習(xí)，確保每季度開展集體研討交流不少于1次，從上至下把有關(guān)政策、理論和精神全面貫穿到每一名干部職工當(dāng)中。

　?。?）針對“學(xué)用兩張皮問題突出”的問題，文史館黨組認(rèn)真分析研究，從以下幾個方面進(jìn)行了整改：一是帶著問題學(xué)。講認(rèn)真、重實效，對標(biāo)對表黨中央要求和習(xí)近平總書記重要講話精神，領(lǐng)導(dǎo)班子堅持刀刃向內(nèi)，認(rèn)真查找工作中存在的問題和困難，針對查找出的諸如辦公條件急需改善、干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)館員研究員能力水平不夠等等，著力從領(lǐng)導(dǎo)班子、處室負(fù)責(zé)人和黨員干部三個層面，以學(xué)促思，以思促改，以改促行；二是帶著責(zé)任學(xué)。時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持依靠服務(wù)館員研究員，牢記職責(zé)，讓學(xué)習(xí)結(jié)果更有效地指導(dǎo)工作，讓學(xué)習(xí)效果更積極地激勵后續(xù)學(xué)習(xí)。2020年12月至2021年1月，理論中心組專題開展了學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作、文化建設(shè)和新型智庫建設(shè)的重要論述，班子成員結(jié)合分管工作，提出了要重點圍繞文化大省建設(shè)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興主題開展專題調(diào)研，明確了工作重心和努力方向。

　　（3）針對“貫徹黨中央及省委重大決策部署不到位”的問題，文史館黨組緊緊圍繞中央及省委重大決策部署，分析研判出工作中對意識形態(tài)工作重視不夠、在華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和文化大省建設(shè)中沒有很好發(fā)揮好館員研究員獨特作用等短板，并結(jié)合實際，制定了圍繞建言出成果、圍繞薄弱環(huán)節(jié)找差距、圍繞研究創(chuàng)作出精品的改進(jìn)措施。

　　2.關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不力，履職擔(dān)當(dāng)不到位”的問題

　?。?）針對“黨的領(lǐng)導(dǎo)在一段時期缺失”的問題，文史館黨組認(rèn)真分析研究，從以下幾個方面進(jìn)行了整改：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，黨組主要負(fù)責(zé)人切實肩負(fù)起了第一責(zé)任人職責(zé)。規(guī)范和改進(jìn)黨組工作，嚴(yán)格按照《黨組工作條例》要求研究“三重一大”事項，杜絕了以館務(wù)會代替黨組會問題的發(fā)生；二是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨組會議每季度不少于4次，確保黨組牽頭抓總作用在文史館任何環(huán)節(jié)任何事項上不缺位全覆蓋。

　?。?）針對“制度建設(shè)不規(guī)范”的問題，文史館黨組認(rèn)真分析研究，從以下幾個方面進(jìn)行了整改：一是及時修訂或廢止了有悖于中央、省委上位條例的《干部職工管理制度》《車輛和司機(jī)管理規(guī)定》等制度，健全相關(guān)制度要素；二是安排相關(guān)處室對試運行中的各項制度修訂完善，成熟一個研究出臺一個。

　　（6）針對“履職盡責(zé)不到位”的問題，文史館黨組認(rèn)真分析研究，認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)和兩支隊伍建設(shè)方面的問題是導(dǎo)致履職盡責(zé)不到位的根本原因，并從以下兩個方面進(jìn)行了整改：一是深入群眾，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。文史館黨組通過走訪調(diào)研，認(rèn)真傾聽館員研究員和社會各界的建議意見，研判分析出“履職盡責(zé)不到位”的首要問題是黨組牽頭抓總的作用沒有發(fā)揮好，工作作風(fēng)不夠務(wù)實，謀劃、開展工作與全省中心工作結(jié)合不緊密，沒有很好調(diào)動館員研究員的工作積極性；二是狠抓兩支隊伍建設(shè)，推動履職能力提升。黨組研究分析，一方面，由于多年未聘任館員研究員，專家隊伍的年齡、黨派和知識結(jié)構(gòu)與服務(wù)全省中心工作不相適應(yīng)，另一方面，機(jī)關(guān)干部職工服務(wù)能力與館員研究員期望要求不匹配。為此黨組及時向省委省政府匯報，通過層層推薦考察，新聘任了一批館員研究員，解決了專家隊伍多年未進(jìn)新人的問題。針對工作人員服務(wù)能力和本領(lǐng)水平不足情況，館黨組采取線上線下培訓(xùn)和外出考察學(xué)習(xí)方式，逐步提升機(jī)關(guān)干部的政策理論、文史知識、藝術(shù)鑒賞水平和辦事協(xié)調(diào)能力。

　?。?）針對“意識形態(tài)工作責(zé)任制未有效落實”的問題，文史館黨組認(rèn)真分析研究，從以下幾個方面進(jìn)行了整改：一是加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。在2020年12月上旬黨組理論中心組意識形態(tài)工作專題學(xué)習(xí)會上安排了研討，重點學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述和《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》等條例辦法，進(jìn)一步提高了對做好意識形態(tài)工作重要性的認(rèn)識；二是建章立制，靠實責(zé)任。建立了意識形態(tài)工作責(zé)任清單，將有關(guān)精神要求有機(jī)融入其中，靠實責(zé)任，抓好《省政府文史研究館黨組加強意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》落實；三是齊抓共管，嚴(yán)格考核。認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，每半年開展1次機(jī)關(guān)意識形態(tài)工作專題研究部署和督查檢查，定期分析研判文史館意識形態(tài)工作，定期向省委宣傳部報告意識形態(tài)工作；班子成員嚴(yán)格按要求把落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況納入個人年度述職報告中，形成意識形態(tài)工作齊抓共管格局。

　?。?）針對“單位官網(wǎng)的信息發(fā)布、后臺運維均由第三方公司負(fù)責(zé)，存在安全隱患”的問題，文史館黨組認(rèn)真分析研究，從以下幾個方面進(jìn)行了整改：一是立行立改，及時糾錯。解除了與甘肅新時代文化傳播有限公司簽訂的托管合同，收回了網(wǎng)站管理和維護(hù)權(quán)限，2021年3月初已委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)托管了省政府文史館官方網(wǎng)站；二是完善制度，加強管理。修訂完善《省政府文史研究館網(wǎng)站管理辦法》《省政府文史研究館微信工作群管理辦法》等陣地管理制度；三是嚴(yán)格信息發(fā)布，做好源頭把關(guān)。對在網(wǎng)站以及工作群發(fā)布的各類工作信息和文史研究成果、書畫創(chuàng)作資料，實行處室長負(fù)主責(zé)和誰撰寫誰擔(dān)責(zé)的源頭把關(guān)作用，從源頭杜絕錯誤思想和言論的發(fā)生；四是加強對館員研究員和機(jī)關(guān)干部職工新媒體、自媒體陣地的管理。重點做好微信號、公眾號、QQ空間、博客等陣地內(nèi)容的管控，引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，確保意識形態(tài)安全穩(wěn)妥。

　　3.關(guān)于“落實新發(fā)展理念、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革創(chuàng)新上作為不夠”的問題

　?。?）針對“改革創(chuàng)新意識不強”的問題，文史館黨組認(rèn)真分析研究，從以下幾個方面進(jìn)行了整改：一是在工作安排上謀求創(chuàng)新。2021年，館黨組召集班子成員和處室長，利用一天時間，召開2021年工作務(wù)虛會，就如何創(chuàng)新開展新一年工作征詢各處室和分管領(lǐng)導(dǎo)意見，大家從全年工作謀劃、文史調(diào)研活動開展、兩支隊伍建設(shè)、藝術(shù)創(chuàng)作、資政建言、幫扶工作等方面進(jìn)行了深入探討，確定了年度工作重點，打破了以往按部就班推動工作的常規(guī)，為更精準(zhǔn)開展工作打下了基礎(chǔ)；二是在推動重點工作時謀求創(chuàng)新。黨組要求，重點工作的開展不能因循守舊常規(guī)推動，要緊緊圍繞省委省政府決策部署、文化資源大省省情和文史館的實際，文史研究要突出甘肅特色，提出的建言要能落地見效，藝術(shù)創(chuàng)作要展現(xiàn)甘肅之美；三是在服務(wù)管理上謀求創(chuàng)新。組織服務(wù)好館員研究員和帶好機(jī)關(guān)干部隊伍，是保障文史館職能有效發(fā)揮的根本，館黨組結(jié)合自身實際，2020年由館領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織全體干部職工分批次外出考察，學(xué)習(xí)兄弟館先進(jìn)辦館經(jīng)驗和服務(wù)管理辦法，開闊了視野，增加了見識。在此基礎(chǔ)上，圍繞2021年服務(wù)管理館員研究員，精心設(shè)計了一系列工作舉措，目前正在分步實施中。

　?。?0）針對“主動作為不力”的問題，文史館黨組認(rèn)真分析研究，從以下幾個方面進(jìn)行了整改：一是在資政建言上主動作為。2021年重點圍繞甘肅文化強省建設(shè)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興主題，充分發(fā)揮文史館專家匯集的優(yōu)勢，調(diào)動館員研究員的工作積極性，至少向省政府提交5篇有份量的建言報告，力爭建言質(zhì)量和成果轉(zhuǎn)化方面實現(xiàn)新突破。目前一篇建言報告已被省長任振鶴和副省長何偉批轉(zhuǎn)；二是探索開門辦館主動作為。根據(jù)國務(wù)院參事室和中央文史館領(lǐng)導(dǎo)去年底來我館調(diào)研指導(dǎo)工作時提出的要求，館黨組探索開門辦館模式，邀請館外財經(jīng)經(jīng)典文獻(xiàn)研究專家組成研究團(tuán)隊，由館領(lǐng)導(dǎo)牽頭、研究員李堋負(fù)責(zé)，開展了《中國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典新編》重點課題研究；三是在工作創(chuàng)新上主動作為。為擴(kuò)大文史館社會影響力，創(chuàng)辦了《工作通訊》，改版了文史館網(wǎng)站；2021年全國兩結(jié)束后，邀請省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)就全省十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)對館員研究員和機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了專題解讀輔導(dǎo)；從2021年開始，決定恢復(fù)多年停辦的文史大講堂；在今后的重大課題調(diào)研方面，正在商議與中央文史館專家合作開展。通過以上種種措施和辦法，展現(xiàn)館黨組主動作為、統(tǒng)領(lǐng)全館的主導(dǎo)作用。

　?。?1）針對“發(fā)揮館員、研究員作用缺少實招、硬招”的問題，文史館黨組認(rèn)真分析研究，從以下幾個方面進(jìn)行了整改：一是在凝聚人才上出實招。由于種種原因，文史館8年多沒有新聘館員研究員，其知識、年齡、黨派結(jié)構(gòu)都不盡合理，文史館的職能作用不斷弱化。館黨組遵照館員研究員遴選程序，新聘了一批館員研究員，壯大了隊伍，為職能發(fā)揮提供了人才支撐和保障；二是在評先選優(yōu)和服務(wù)管理上出硬招。對于優(yōu)秀研究和創(chuàng)作成果，經(jīng)評審?fù)ㄟ^給予5萬元的出版資助。對于多年無故不參加活動或不履行職能的個別館員研究員進(jìn)行約談或者解聘；三是在出成果方面出實招。加強省內(nèi)外文史考察和文化交流活動，強化考察調(diào)研的針對性，每次調(diào)研考察形成高質(zhì)量的調(diào)研報告。對諸如書畫長創(chuàng)作、大型書籍編輯等重大課題或創(chuàng)作任務(wù)，組建研究創(chuàng)作團(tuán)隊進(jìn)行；四是在引導(dǎo)、服務(wù)和管理館員研究員方面出新招。從2021年開始，探索館員研究員成果季度報告制度和機(jī)關(guān)干部聯(lián)系館員研究員制度，對貢獻(xiàn)突出的館員研究員年底給予適當(dāng)獎勵，探索館員研究員任期制，全面激發(fā)館員研究員的內(nèi)生動力。

　?。?2）針對“開門辦館、服務(wù)社會后勁不足”的問題，文史館黨組認(rèn)真分析研究，從以下幾個方面進(jìn)行了整改：一是恢復(fù)停辦多年的文史大講堂。召開專題會議，研究了“甘肅文史大講堂”的講座主題、開講頻次、舉辦形式、舉辦規(guī)模和資金保障等具體工作方案，定期組織開講，增強服務(wù)社會的教化功能；二是加大對館員研究員研究成果和資政建言類稿件的刊載篇幅，進(jìn)一步豐富《甘肅文史》欄目，提高稿件質(zhì)量，擴(kuò)大發(fā)行范圍，提升刊物影響力；三是與省內(nèi)高?；蛑醒胛氖佛^合作完成1 至2 個能為省委省政府決策提供借鑒的研究課題，探索開門辦館新途徑。

　?。ǘ┞鋵嵢鎻膰?yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

　　1.關(guān)于“從嚴(yán)治黨兩個責(zé)任落實不到位”的問題

　?。?3）針對“主體責(zé)任落不實”的問題，文史館黨組認(rèn)真分析研究，從以下幾個方面進(jìn)行了整改：一是堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任，健全主體責(zé)任落實機(jī)制；二是認(rèn)真查找黨風(fēng)廉政建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，從嚴(yán)強班子、從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)抓作風(fēng)、從嚴(yán)強紀(jì)律；三是完善廉政談話工作機(jī)制，落實黨內(nèi)監(jiān)督。每半年至少開展1次集體廉政談話，結(jié)合日常談話、個別談話，切實解決干部苗頭性潛在性問題；四是嚴(yán)格規(guī)范述職述廉報告。重點突出遵守紀(jì)律情況、廉潔履職情況、自身作風(fēng)建設(shè)情況、履行“一崗雙責(zé)”情況，確保個人述責(zé)述廉報告不偏不空。

　?。?4）針對“機(jī)關(guān)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不大，日常監(jiān)督方式單一，口頭提醒多，警示教育不經(jīng)常，處室責(zé)任壓力層層遞減，干部中仍存在一些慵懶散漫的問題”，文史館黨組認(rèn)真分析研究，從以下幾個方面進(jìn)行了整改：一是加強機(jī)關(guān)紀(jì)委和紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提升工作能力；二是嚴(yán)格履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，壓實對黨員教育、管理和監(jiān)督的責(zé)任，強化黨員的組織意識和黨性觀念；三是結(jié)合實際運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，關(guān)口前移強化日常監(jiān)督，強化責(zé)任發(fā)揮，提振干部職工精氣神，徹底改變慵懶散漫問題。

　　2.關(guān)于“財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)，存在廉政風(fēng)險”的問題

　?。?5）針對“會計核算管理不規(guī)范”的問題，文史館黨組認(rèn)真分析研究，從以下幾個方面進(jìn)行了整改：一是科學(xué)做好全年經(jīng)費開支預(yù)算編制，做到各項分類科學(xué)，開支精準(zhǔn)；二是財務(wù)部門進(jìn)一步細(xì)化支出用途與支出功能分類、部門經(jīng)濟(jì)分類、政府經(jīng)濟(jì)分類科目，對執(zhí)行過程中因特殊原因造成不符合年初預(yù)算需調(diào)整的大項支出，及時研究報請財政等部門批準(zhǔn)后再行執(zhí)行；三是涉及接待、組織活動、館員慰問和發(fā)放交通補助等相關(guān)經(jīng)費支出，入賬報銷時要有申報審批、過程登記要件，從源頭堵塞廉政風(fēng)險漏洞；四是館班子成員和處室長帶頭執(zhí)行《甘肅省人民政府文史研究館財務(wù)管理制度》，規(guī)范支出報銷程序，嚴(yán)把審批關(guān)，對不合規(guī)定的賬務(wù)堅決不予報銷；五是吸取2017年、2018年經(jīng)費支出分類不合理和涉及接待、組織活動、館員慰問、發(fā)放交通補助等支出環(huán)節(jié)有漏洞的教訓(xùn)，教育引導(dǎo)財務(wù)人員舉一反三，引以為戒，杜絕類似問題再次發(fā)生。

　　（16）針對“采購項目管理不規(guī)范”的問題，文史館黨組認(rèn)真分析研究，從以下幾個方面進(jìn)行了整改：一是進(jìn)一步健全完善財務(wù)管理制度，提高財務(wù)規(guī)范管理水平；二是加強招投標(biāo)政策和大額支出規(guī)定的貫徹落實，嚴(yán)肅招投標(biāo)政策的貫徹執(zhí)行和大額支出管理規(guī)定；三是要求辦公室精準(zhǔn)掌握相關(guān)財務(wù)政策和規(guī)定，為集體決策把好預(yù)審關(guān)，對不符合有關(guān)政策和規(guī)定的不提交會議研究；四是吸取教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強管理，杜絕類似問題再次發(fā)生。

　　3.關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)有差距，四風(fēng)頑疾未根除”的問題

　?。?7）針對“文件審核把關(guān)不嚴(yán)格”的問題，文史館黨組認(rèn)真分析研究，從以下幾個方面進(jìn)行了整改：一是嚴(yán)格公文管理規(guī)定和程序，對于以黨組或館字發(fā)布的文件，一律實行會簽制度；二是引以為戒，杜絕類似問題再次發(fā)生；三是對今后造成類似問題和情況的，嚴(yán)肅追責(zé)。

　　（18）針對“機(jī)關(guān)內(nèi)部管理不嚴(yán)，公車監(jiān)管不到位”的問題，文史館黨組認(rèn)真分析研究，及時廢止了機(jī)關(guān)車輛使用規(guī)定，今后用車嚴(yán)格按照《甘肅省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理實施辦法》進(jìn)行，確保公車使用監(jiān)管到位，不再發(fā)生既拿車補又用公車問題的發(fā)生。

　?。?9）針對會議記錄中“工作作風(fēng)不夠嚴(yán)實”的問題，文史館黨組認(rèn)真分析研究，從以下幾個方面進(jìn)行了整改：一是嚴(yán)格會議記錄類別。做到黨組會議、館務(wù)會議、中心組學(xué)習(xí)會議等會議分別記錄、規(guī)范記錄；二是做好會議后期工作。及時整理黨組會、館務(wù)會會議紀(jì)要，并分類存檔；三是進(jìn)一步強化工作作風(fēng)，對標(biāo)對表，引以為戒。

　?。ㄈ┞鋵嵭聲r代黨的組織路線方面

　　1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)用力不足”的問題

　?。?0）針對“班子凝聚力不強”的問題，文史館黨組認(rèn)真分析研究，從以下幾個方面進(jìn)行了整改：一是堅持問題導(dǎo)向。班子主要負(fù)責(zé)人和班子成員對巡視中反饋的問題主動認(rèn)領(lǐng)，按要求深化問題整改，不斷增強班子自我凈化能力；二是認(rèn)真落實從嚴(yán)治黨管黨要求。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，真正把民主生活會嚴(yán)起來、實起來；三是注重突出實效。通過切實抓好當(dāng)前各項工作，以推動全館各項事業(yè)發(fā)展為標(biāo)尺，檢驗班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；四是以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)提升班子凝聚力。通過黨史學(xué)習(xí)教育，強化班子成員的責(zé)任意識，教育引導(dǎo)大家學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民、務(wù)實、清廉的工作作風(fēng)，增強班子的凝聚力，發(fā)揮好班子的表率和統(tǒng)領(lǐng)作用。

　　（21）針對“黨性鍛煉不自覺”的問題，文史館黨組認(rèn)真分析，認(rèn)為這方面的問題在我館主要體現(xiàn)在學(xué)習(xí)不夠和理論水平、素質(zhì)能力不能適應(yīng)形勢發(fā)展需要，自我要求不夠嚴(yán)格，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏自我加壓意識等方面。提出從以下幾個方面加以整改：一是規(guī)范黨內(nèi)政治生活。按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，認(rèn)真落實好“三會一課”及領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會；二是不斷增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)。黨組階段性地對班子成員和處室長的學(xué)習(xí)、工作和思想進(jìn)行總結(jié)，查找問題和不足,邊查邊糾，不斷增強紀(jì)律觀念和責(zé)任意識；三是強化服務(wù)意識。把全心全意為館員研究員服務(wù)和館員研究員的需要放在第一位,把群眾愿意不愿意、高興不高興作為工作的出發(fā)點和落腳點，把實現(xiàn)黨的最高綱領(lǐng)與文史館日常工作融合貫通起來；四是加強黨內(nèi)監(jiān)督，開好班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。

　　（22）針對“談心談話制度不落實”的問題，文史館黨組認(rèn)真分析研究，認(rèn)為談心談話制度是黨的組織生活重要形式，對存在的問題從以下幾個方面進(jìn)行整改：一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范談。要做到“三必談”：黨組主要負(fù)責(zé)同志和班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員和分管處室負(fù)責(zé)同志之間必談。這是改進(jìn)作風(fēng)、做好工作的基本要求，要真心誠意接談，滿腔熱忱溝通，決不能流于形式，更不能以各種理由推托；二是全覆蓋不留空白談。文史館機(jī)關(guān)干部人數(shù)少，館黨組要定期檢查班子和班子成員、班子成員和分管處室、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人和各黨支部記、各黨支部書記和黨員干部之間談心談話是否全覆蓋，做到全員談，不留空白；三是量化任務(wù)談。各黨支部要把談心談話作為強化思想政治工作的根本任務(wù)落實好，班子成員間每年至少談心談話2次，班子成員之間、班子成員與各處室長、各支部書記與其他黨員開展經(jīng)常性的談心談話不少于2次；四是動態(tài)跟蹤談。對談心談話，既要堅持定期開展，也要根據(jù)情況隨機(jī)動態(tài)進(jìn)行。根據(jù)機(jī)關(guān)黨員干部思想狀況，對苗頭性傾向性問題，處室長和黨支部書記要及時掌握，重點進(jìn)行日常工作、廉政建設(shè)等方面的談話提醒，把問題消滅在萌芽狀態(tài)；五是敞開心扉談。談心談話要以誠相見，見人見事見思想，對一些有誤解、有分歧的問題，要出以公心同志式地談，有話講在當(dāng)面，有什么問題就提什么問題，是什么問題就擺什么問題，推心置腹、溝通思想，增進(jìn)了解、共同提高。

　　2.關(guān)于“干部隊伍建設(shè)用力不足”的問題

　　（23）針對“執(zhí)行干部選拔任用制度不嚴(yán)格”的問題，文史館黨組認(rèn)真分析研究，從以下幾個方面進(jìn)行了整改：一是黨組要嚴(yán)格執(zhí)行選人用人有關(guān)規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，寧缺毋濫；二是提高組工干部對組織人事工作重要性的認(rèn)識。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和公務(wù)員職級晉升的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行干部任用規(guī)定，強化組織人事工作的規(guī)矩意識和紀(jì)律意識；三是提升從事組織人事工作干部工作能力。發(fā)生相關(guān)問題既有主觀原因，也有能力不足的客觀原因。從發(fā)生的一些常識性錯誤來看，反映了組織人事干部能力欠缺。近期黨組安排了從事人事檔案管理工作人員參加省委組織部舉辦的實崗培訓(xùn)，今后還將逐步按計劃對組織人事干部進(jìn)行專業(yè)輪訓(xùn)。

　?。?4）針對“機(jī)關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理”的問題，文史館黨組認(rèn)真分析研究，從以下兩個方面進(jìn)行整改：一是積極銜接匯報，爭取省委組織部、省委編辦和省人社廳等相關(guān)部門的支持，從編制等方面予以支持，逐步解決機(jī)關(guān)干部出口不暢、梯次不合理、干部參公事業(yè)身份混編等歷史累積問題，逐步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)；二是嚴(yán)把干部進(jìn)入關(guān)口。對今后調(diào)入機(jī)關(guān)工作的人員，嚴(yán)格學(xué)歷、年齡要求，優(yōu)先吸納專業(yè)對口、年齡較輕和學(xué)歷較高人才到文史館工作，逐步改善干部隊伍結(jié)構(gòu)。

　?。?5）針對“激勵約束機(jī)制不完善”的問題，文史館黨組認(rèn)真分析研究，從以下幾個方面進(jìn)行整改：一是正向激勵，強化擔(dān)當(dāng)作為。持續(xù)完善評先選優(yōu)機(jī)制，對政治堅定、實績突出的干部在推薦提拔、年度考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)先考慮，打破干多干少一個樣、干好干壞一個樣的局面；二是堅持抓早抓小，動輒則咎。巡視反饋以來，黨組對上輪巡視進(jìn)行了回頭看，對本輪巡視中指出的問題進(jìn)行了專題研判，對今后工作中可能出現(xiàn)的風(fēng)險和漏洞進(jìn)行了分析，對上下班紀(jì)律松馳、工作作風(fēng)不嚴(yán)不實、干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足等共性問題進(jìn)行了提醒和集體約談，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓黨員干部心有敬畏、行有所止；三是激濁揚清，凝聚正能量。嚴(yán)格按照“三個區(qū)分開來”要求，對出現(xiàn)失誤的黨員干部寬容善待，切實為敢擔(dān)當(dāng)、有作為、想干事、能干事的黨員干部擔(dān)當(dāng)撐腰，優(yōu)先提拔使用；四是建章立制，優(yōu)化政治生態(tài)。制定了有關(guān)政治理論學(xué)習(xí)、廉政建設(shè)主體責(zé)任落實和加強作風(fēng)建設(shè)等方面的制度，讓制度“長牙”、紀(jì)律“帶電”，確保干部干事創(chuàng)業(yè)有原則有底線。

　　3.關(guān)于“基層黨的建設(shè)質(zhì)量不高”的問題

　?。?6）針對“落實黨建工作責(zé)任制不到位”的問題，文史館黨組認(rèn)真分析研究，從以下幾個方面進(jìn)行了整改：一是建立定期研究黨建工作制度。按照全面從嚴(yán)治黨新要求，黨組每季度專題研究1次機(jī)關(guān)黨建工作，定期聽取并監(jiān)督具體工作進(jìn)展；二是強化抓黨建責(zé)任意識。黨組和機(jī)關(guān)黨委切實履行抓黨建主體責(zé)任和主抓責(zé)任，定期召開機(jī)關(guān)黨委委員會議，研究機(jī)關(guān)黨建工作；三是抓好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照全省黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，要求各黨支部對標(biāo)對表標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)要求，查漏補缺。在2020年度黨支部書記抓黨建述職評議工作中，對查找的突出問題進(jìn)行認(rèn)真分析，提出了可行的整改措施和努力方向。

　?。?7）針對“‘三會一課’表面化問題突出”的問題，文史館黨組認(rèn)真分析研究，從以下幾個方面進(jìn)行了整改：一是嚴(yán)查形式主義。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，對學(xué)習(xí)內(nèi)容不實、學(xué)習(xí)筆記應(yīng)付、支部記錄不規(guī)范等突出問題及時整改，杜絕“三會一課”表面化、簡單化、形式化問題的發(fā)生；二是加大對“三會一課”規(guī)定動作的管理和跟蹤問效。“三會”要做到內(nèi)容豐富，看重實效，突顯意義，“黨課”要做到有規(guī)劃性、針對性、系統(tǒng)性；三是發(fā)揮好職能。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和教育管理黨員的職能，全面扭轉(zhuǎn)組織職能有所軟化弱化現(xiàn)象。黨支部集體決策要清晰明朗，切合實際，務(wù)求實效，真正解決熱點難點問題。

　?。?8）針對“支部換屆不規(guī)范”的問題，及時組織黨委委員和各黨支部學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，對已經(jīng)發(fā)生的問題進(jìn)行反思，對造成錯誤的原因進(jìn)行了分析，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談，對換屆過程中出現(xiàn)的一系列不規(guī)范問題舉一反三，強化黨支部以后換屆規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　（29）針對“離退休干部支部建設(shè)薄弱”的問題，文史館黨組認(rèn)真分析研究，從以下幾個方面進(jìn)行了整改：一是提高認(rèn)識。黨組高度重視，把離退休黨支部建設(shè)與老干部工作納入黨組議事日程，并給予人、財、物上的支持；二是結(jié)合實際認(rèn)真研判。認(rèn)真研判離退休黨支部當(dāng)前面臨的學(xué)習(xí)不達(dá)標(biāo)、組織生活不經(jīng)常、交納黨費不及時等突出問題的原因，把解決問題與落實老干部的政治待遇結(jié)合起來，與解決老干部生活中的實際困難結(jié)合起來，與老干部作用發(fā)揮結(jié)合起來，探索有利于開展今后相關(guān)工作的方式方法；三是加強制度建設(shè)。只有嚴(yán)格落實各項制度，才能使離退休黨支部建設(shè)有序進(jìn)行。工作中要既突出老同志年齡、身體、活動等方面的特殊性，又要兼顧老同志的政治熱情，使各項制度的運行更趨完善和合乎實際。今后工作中堅持實行定期走訪制度、送會送文上門制度，真正使老干部們感受到黨的溫暖和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

　?。ㄋ模┞鋵嵮惨?、審計、主題教育等整改方面

　　（30）針對“有些問題整改不徹底”的問題，文史館黨組認(rèn)真分析研究，從以下幾個方面進(jìn)行了整改：一是立行立改。對多發(fā)工資、考核不準(zhǔn)等整改不徹底的問題及時糾正。目前已取消2017年、2018年度考核中2名長期請假同志評定為“稱職”的評定等次，多發(fā)工資和考核獎按照比例正逐月扣還；二是進(jìn)一步強化工作紀(jì)律。嚴(yán)格上下班制度和請銷假制度；三是加強日常監(jiān)督管理。對確需長期請病假人員，既保障好其合法權(quán)益，也要體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“力度”和“溫度”。

　?。?1）針對“制度執(zhí)行不嚴(yán)，有些問題整改不到位”的問題，文史館黨組認(rèn)真分析研究，從以下幾個方面進(jìn)行了整改：。一是完善制度。修訂《省政府文史研究館館藏書畫作品管理辦法》《省政府文史研究館館藏圖書管理辦法》，待完善后提交黨組會議研究并嚴(yán)格落實；二是建立臺賬。按照省審計廳2017年9月20日答復(fù)我館館藏書畫作品管理問題的有關(guān)意見，分別建立館藏書畫和圖書臺賬，列入單位固定資產(chǎn)賬；三是加強安全管理。對館藏室加裝了雙門，實行了雙人雙鎖，建立了館藏室人員出入庫登記和館藏作品出入庫登記制度，配備了防火器材，采取了防潮及防蛀措施。

　?。?2）針對“機(jī)制不夠健全，有些問題整改停留在表面”的問題，文史館黨組認(rèn)真分析研究，從以下幾個方面進(jìn)行了整改：一是提高認(rèn)識。組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，進(jìn)一步細(xì)化黨建工作責(zé)任制，加強對機(jī)關(guān)黨建工作的研究、謀劃和指導(dǎo)；二是建立健全整改機(jī)制。建立巡視反饋問題清單，對上輪巡視和本輪巡視整改責(zé)任到人，對整改不力的嚴(yán)肅追責(zé)；三是強化職責(zé)落實。黨組和班子成員要對整改問題負(fù)主責(zé)，對整改進(jìn)度和效果要掌握，處室長對涉及本處室整改事項要主動認(rèn)領(lǐng)銷號，確保從根本上解決問題。

　　三、以巡視整改新成效推動文史研究館工作再上新臺階

　　（一）提高政治站位，持續(xù)強化理論武裝。黨組堅持把黨的政治建設(shè)放在首位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，將黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)融入到文史研究事業(yè)發(fā)展的各個方面，切實提高班子的政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力。認(rèn)真組織開展黨史學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，堅定對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，做到常懷憂黨之心、為黨之責(zé)、強黨之志，不斷增強管理和服務(wù)館員研究員的專業(yè)素質(zhì)和能力本領(lǐng)，力爭在推動文化強省建設(shè)中作出新貢獻(xiàn)。

　　（二）鞏固整改成效，確保整改長效化。堅持把巡視整改作為改進(jìn)和推動工作的一次難得機(jī)遇，健全機(jī)制，完善制度，扎牢制度的“籠子”，形成長效工作機(jī)制，防止問題反彈，鞏固好整改成果。對整改完成后需要長期堅持的問題，嚴(yán)格落實制度規(guī)定，持續(xù)發(fā)力，確保實效。結(jié)合這次巡視反饋，堅持把全面從嚴(yán)治黨作為最大的政治任務(wù)，嚴(yán)格履行“兩個責(zé)任”，強化壓力傳導(dǎo)，細(xì)化措施辦法，管好班子、帶好隊伍。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強基層黨組織建設(shè)，堅持正確選人用人導(dǎo)向，強化黨員干部教育管理監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，馳而不息反對“四風(fēng)”，大力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

　　（三）堅持整體推進(jìn)，實現(xiàn)整改和發(fā)展相結(jié)合。準(zhǔn)確把握文史研究工作在建設(shè)幸福美好新甘肅中所處的方位，把推進(jìn)巡視整改落實工作作為更好服務(wù)甘肅文化強省建設(shè)的機(jī)會，多做貢獻(xiàn)。在為群眾辦實事解難題上下功夫，把推動文史館發(fā)展作為衡量的標(biāo)尺，防止整改和推進(jìn)工作“兩張皮”。資政建言是文史館的基本職能，最能體現(xiàn)文史館的人才優(yōu)勢和能力水平。要充分發(fā)揮專家聚集的人才優(yōu)勢，圍繞省委省政府中心工作和文化強省建設(shè)確定重點調(diào)研課題，推動資政建言工作上臺階。要主動作為，在文史研究和藝術(shù)創(chuàng)作方面出精品出力作，用研究創(chuàng)作成果推動文化大省建設(shè)。研究和創(chuàng)作要緊緊圍繞甘肅本土展開，接通地氣，緊扣民生，傳遞甘肅聲音，講好甘肅故事，展現(xiàn)甘肅風(fēng)采。要在幫扶工作和鄉(xiāng)村振興中凸顯文史館文化幫扶優(yōu)勢，重點推動幫扶村在村容村貌、產(chǎn)業(yè)帶貧中有新變化。通過整改，促使全體黨員干部職工從問題中找原因，從現(xiàn)實中找參照，激發(fā)黨員干部攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，當(dāng)好善作善成的實干家，展現(xiàn)文史館機(jī)關(guān)干部和館員研究員的新風(fēng)貌，開創(chuàng)文史館事業(yè)發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績迎接建黨一百周年！

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0931—8582529，0931--8583672；郵政信箱：蘭州市城關(guān)區(qū)雁寧路239號（郵政編碼730010）；電子信箱：490972396@qq.com,136272351@qq.com。