根據省委統(tǒng)一部署，2020年7月20日至9月20日，省委第六巡視組對省政府外事辦黨組開展了常規(guī)巡視，11月18日，省委巡視組向省政府外事辦黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、提高政治站位，增強“四個意識”，堅決貫徹省委巡視工作部署

　　(一)提高思想認識，切實增強抓好巡視整改的政治自覺。省政府外事辦黨組認真貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神和省委巡視工作部署要求，堅持把巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗，圍繞黨和國家對外工作重大部署和省委省政府工作要求，結合學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神、“不忘初心、牢記使命”主題教育成果推進，以及完成好全面建成小康社會收官之年各項工作任務和規(guī)劃今后五年全省外事工作，主動擔當作為，注重標本兼治，不斷提升機關黨建工作的質量實效，著力加強和改進機關工作作風，積極探索疫情防控常態(tài)條件下開展外事工作的方法路子，加快完善適應新時代要求的外事工作機制，推進外事工作治理體系治理能力現代化，切實增強巡視整改的思想行動自覺，真正交出一份經得起實踐檢驗的答卷。

　?。ǘ┘訌娊M織領導，確保巡視整改責任層層落實到位。成立由省政府外事辦黨組書記、主任任組長，班子成員任副組長，各處室主要負責人為成員的巡視整改工作領導小組，負責牽頭抓總、謀劃決策，研究整改事項，統(tǒng)籌解決問題。在機關黨委設立整改辦公室，開展整改聯絡和日常工作。認真落實辦黨組主體責任、黨組書記的第一責任和班子成員分管責任，建立形成了“一個方案統(tǒng)全盤、一張清單抓到底”的整改機制，自覺從黨組改起、從辦領導做起，從處室負責人抓起，層層傳導壓力、逐級靠實責任，堅決做好巡視“后半篇文章”。全面加強整改措施督促檢查，先后3次召開巡視整改工作推進會，分析研判整改工作措施，對推進整改工作進行部署安排，做到件件有著落、事事有回音、條條見實效。

　?。ㄈ娀拇胧?，動真碰硬、扎實有效完成巡視整改任務。始終堅持問題導向，聚焦整改提升，找準責任定位，主動協調配合，層層傳導壓力、逐級靠實責任。第一時間召開辦黨組會議，對照《關于對省政府外事辦黨組巡視情況的反饋意見》，針對巡視反饋的4個方面29個具體問題，逐條逐項研究分析，制定《中共甘肅省人民政府外事辦公室黨組關于省委第六巡視組反饋意見的整改落實方案》《中共甘肅省人民政府外事辦公室黨組關于省委第六輪巡視反饋意識形態(tài)工作責任制專項檢查反饋問題的整改落實方案》《中共甘肅省人民政府外事辦公室黨組關于選人用人專項檢查反饋意見的整改方案》，建立工作臺賬，細化措施，明確目標、完成時限和責任清單，對做好整改工作作出全面安排。

　　二、認真對照省委巡視組反饋意見，逐條逐項抓好整改措施落實

　　（一）貫徹落實黨的理論和路線方針政策及黨中央重大決策部署有差距方面

　　1.針對理論武裝上學深悟透不夠，學習研討不深入的問題。一是修訂完善《中共甘肅省人民政府外事辦公室黨組理論學習中心組學習制度》，從學習內容、組織形式等方面，進一步規(guī)范細化了黨組中心組學習。先后組織召開4次集中學習和專題研討會，把學習十九屆五中全會、全面從嚴治黨、《論黨的宣傳思想工作》、對外工作和甘肅開放發(fā)展等重要內容納入學習計劃，中心組成員結合外事工作撰寫高質量的發(fā)言提綱。每次學習都制定學習方案和提前印發(fā)會議通知，黨組書記審定學習內容并主持召開學習會議。二是研究制定《甘肅省人民政府外事辦公室關于開展調查研究的具體措施》，制定2021年調研工作計劃，明確調研要求及完成時限。2020年底，辦領導帶隊4批次赴市州和省直相關部門及企業(yè)院校進行涉外工作調研，向省領導專報“高質量發(fā)展、自主創(chuàng)新、產業(yè)動態(tài)”等方面《外事內參》7期，先后7次向省委省政府上報關于推動落實民間外交和高水平籌辦“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇等重要外事活動等方面意見建議。三是積極籌備省委外事工作委員會第三次全體會議，研究擬定《中共甘肅省委外事工作委員會2021年工作要點》（審議稿）。今年先后向省領導及相關部門和重點企業(yè)負責同志以外事內參形式專報創(chuàng)新開展對外交流合作和鄉(xiāng)村振興前沿信息《外交信息通報》2期，及時為省領導決策提供信息參考，省領導4人次作出批示。

　　2.針對貫徹黨的路線方針政策統(tǒng)籌謀劃不全面，協調推進力度弱的問題。一是結合省委“十四五”規(guī)劃建議及政府工作報告征求意見，圍繞推動友城建設、民間外交等重點工作及時將外交部的意見報送省委。向外交部報送《甘肅省人民政府外事辦公室關于申請舉辦甘肅全球推介活動的請示》，向省政府報送《甘肅省人民政府外事辦公室關于報送2021年省政府工作報告重點任務落實措施的報告》，確保我辦重點工作有序推進。向各市州和省直相關單位下發(fā)通知，集中摸排全省涉外資源平臺底數，探索建立全省外事資源數據庫。完善和落實因公出訪任務落實協調機制，對重點出訪團組與外方達成的合作項目在今后將著力開展跟蹤督促落實。二是按照省委省政府“鞏固東連、向西為主、深耕南向、促進北拓”要求，借助外交部、我駐外使領館和國際友城等渠道，加強對“一帶一路”沿線國家國情研究，并支持省內研究機構開展對沿線國政策、法律及投資環(huán)境等有關研究，主動引導企業(yè)規(guī)避風險。主動加強與我駐外使領館的聯系溝通，協力舉辦2020“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇，全程協調組織省領導外事會見、“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村主題圖片展、論壇翻譯保障任務及論壇其他相關外事活動，邀請25個國家和6個國際組織的50余位外賓出席論壇，其中有10位外賓以視頻錄播的方式在相關論壇上發(fā)言，提升了論壇的國際化程度和影響力。深入開展“四個對接”，發(fā)揮外事資源優(yōu)勢，為企業(yè)“走出去”牽線搭橋。三是制定印發(fā)《中共甘肅省人民政府外事辦公室黨組落實意識形態(tài)工作責任制措施》，調整理順了辦意識形態(tài)工作機制，進一步明確了主管領導、協管領導和牽頭處室及相關責任，確定了意識形態(tài)工作專干。將意識形態(tài)納入年終領導班子民主生活會對照檢查和黨支部書記抓黨建述職評議的重要內容，召開辦黨組會對2021年意識形態(tài)階段工作進行分析研判，組織開展《論黨的宣傳思想工作》《新時代宣傳思想工作》的專題學習和研討。加強移動互聯網等意識形態(tài)陣地管理，制定《關于對移動互聯網應用程序規(guī)范整治的工作方案》，建立健全官方網站分級管理制度，加強監(jiān)督制約，消除安全隱患。

　　3.針對改革意識不強，創(chuàng)新意識不夠的問題。 一是多次咨詢省政府國資委，深入調研走訪部分省屬國有企業(yè)，借鑒國內有代表性的部分外事系統(tǒng)所屬企業(yè)改制成功經驗做法，研究制定了《甘肅省外事服務中心改制工作方案》《甘肅省外事服務中心企業(yè)改制推進計劃》，將“甘肅省外事服務中心”整體改制為“甘肅省外事服務中心有限公司”，類型為國有獨資有限責任公司，新公司于2021年1月18日經甘肅省市場監(jiān)督管理局審核批準，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，同時完成了清產核資、專項審計和企業(yè)相關內部制度完善及職工安置、公司法人治理結構、企業(yè)黨建、工會等工作。二是積極向省委組織部和省委編辦請示匯報翻譯中心隊伍建設問題，并科學界定翻譯中心專業(yè)技術人員的職責范圍，鼓勵專業(yè)人才充分發(fā)揮外語專長，更多地服務重大外事活動和基層工作。辦黨組對翻譯中心工作職能進行了調整。

　　（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署有差距方面

　　1.針對履行全面從嚴治黨責任思想認識欠高度，安排落實欠力度，跟進督促欠頻度的問題。一是堅持將全面從嚴治黨學習內容納入黨組中心組理論學習和支部理論學習，2020年第四季度理論中心組專題學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定）》并深入開展研討交流。2021年1月29日集中學習和研討《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和中紀委第十九屆五次全會精神，中心組成員以加強全面從嚴治黨為專題，結合工作實際開展研討交流并提交發(fā)言提綱。3月2日召開全辦黨風廉政建設暨反腐敗工作會議，全面總結2020年我辦黨風廉政建設和反腐敗工作，并對2021年黨風廉政建設和反腐敗工作進行部署，派駐紀檢監(jiān)察組組長侯拓野同志出席會議并講話。二是在《辦黨組落實黨風廉政建設主體責任任務分解表》的基礎上，研究制定《2021年甘肅省人民政府外事辦公室黨風廉政建設責任制清單》。召開專題會議，組織領導班子成員作述職述廉報告，就落實“一崗雙責”進行專題匯報。三是召開黨組會專題研究機關黨建和黨風廉政建設工作，聽取機關黨委工作匯報，并對機關全面從嚴治黨現狀進行系統(tǒng)評估。領導班子成員聽取分管處室黨風廉政建設工作情況匯報，并向省委上報了2020年度黨組全面從嚴治黨主體責任報告。嚴格落實任職談話、廉政約談、工作約談、提醒約談等談話制度，在黨員領導干部民主生活會和黨支部組織生活前及整改階段認真落實了談話全員覆蓋的要求。

　　2.針對履行黨風廉政建設主體責任制度建設欠賬多，作風建設跟不上，紀律建設成效低的問題。一是修訂完善《中共甘肅省人民政府外事辦公室黨組議事規(guī)則》《中共甘肅省人民政府外事辦公室黨組重大事項請示報告規(guī)定》《甘肅省人民政府外事辦公室主任辦公會議制度》，對議事范圍、議事原則、議事程序、會議組織及會議落實等基本要素進行了規(guī)范和明確。建立黨組會議議題申報制度，從2021起均印發(fā)會議紀要，進一步規(guī)范黨組會議議事決策程序。二是認真學習貫徹習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義的重要論述，加強工作督導，嚴格落實責任追究制度，對工作失誤、落實不力和完成任務質量差的處室，嚴格追究相關責任，對上級安排的工作任務做到提前計劃、及早部署，確保高質量完成。三是研究制定《甘肅省人民政府外事辦公室機關工作人員請銷假管理規(guī)定》，定期組織對機關作風紀律情況進行督導檢查，建立通報和負責追究制度，使全辦上下管理規(guī)范、運轉協調、責任落實。組織開展“紀律教育月活動”，在黨組會和主任辦公會上認真組織學習《中共中央辦公廳〈關于加強巡視巡察上下聯動的意見〉的通知》《中共中央辦公廳印發(fā)〈關于2020年中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況的報告〉〈關于持續(xù)解決形式主義問題深化拓展基層肩負工作情況的報告〉的通知》《政府督查工作條例》等規(guī)定，嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則和省委實施辦法精神，強化紀律規(guī)定剛性約束，研究部署對外事服務中心有限公司定期進行督導檢查，及時發(fā)現問題，實施責任追究。對作風紀律落實不好的個別同志進行批評教育和個別約談。

　　3.針對派駐紀檢組日常監(jiān)督、靠前監(jiān)督不夠的問題。一是派駐紀檢監(jiān)察組2次召開組務會，全面深入學習省委巡視反饋意見，及時制定巡視整改工作方案，進一步明確抓好自身整改責任和要求。通過列席辦黨組會、民主生活會，指導黨風廉政建設工作會議，集中開展專項監(jiān)督檢查等形式，強化辦黨組落實整改的政治意識和工作責任，確保巡視整改任務落實落細。二是認真學習、積極貫徹落實《甘肅省上級紀委監(jiān)督下級黨組織規(guī)定（試行）》《甘肅省紀檢監(jiān)察機構日常監(jiān)督工作辦法（試行）》，進一步明確監(jiān)督內容、明晰監(jiān)督邊界，切實增強做好派駐監(jiān)督的責任意識和履職能力。更加突出政治監(jiān)督、做實做細日常監(jiān)督，著力提高監(jiān)督的及時性、針對性和實效性，不斷提高監(jiān)督的質量和成效。三是對辦機關公務用車不規(guī)范和省外事服務中心有限公司違規(guī)支付餐飲接待費、手續(xù)不全的問題，派駐紀檢監(jiān)察組會同辦黨組在第一時間進行了即知即改，主要領導約談相關人員，有關責任人補交了費用并作出自我批評。辦黨組及時完善相關管理制度，明確主體責任和監(jiān)督責任，并嚴格遵守制度規(guī)定，自覺接受各方面的監(jiān)督。

　?。ㄈ┴瀼芈鋵嵭聲r代黨的組織路線有差距方面

　　1.針對抓班子自身建設的主動意識不強，標準要求不高，力行力踐不夠的問題。一是研究制定《中共甘肅省人民政府外事辦公室機關委員會進一步規(guī)范黨務公開的措施》。召開2020年度黨員領導干部暨巡視反饋意見整改民主生活會，辦黨組書記圍繞巡視反饋的問題進行對照檢查并作自我批評，對落實整改工作進行階段工作總結，班子成員舉一反三，對照巡視反饋問題逐一開展批評。二是研究制定《甘肅省人民政府外事辦公室嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度相關規(guī)定》，對領導班子成員參加支部組織生活會、開展批評和自我批評作了明確的規(guī)定。完善辦領導支部聯系點制度，進一步加強分管領導結對支部書記開展黨建工作機制。對領導班子成員落實雙重組織生活制度情況進行統(tǒng)計、反饋和督促檢查，并及時向工委報告情況。

　　2.針對抓選人用人的基礎條件不扎實，遵循制度不嚴格，組織程序不嚴謹的問題。一是專題組織人事干部開展業(yè)務學習培訓，完善人事工作內部管理制度，制定《甘肅省人民政府外事辦公室組織人事部門工作考核細則》《甘肅省人民政府外事辦公室人事工作資料存檔制度》《中共甘肅省人民政府外事辦公室黨組處級干部選拔任用工作流程圖》《甘肅省人民政府外事辦公室領導干部個人有關事項報告、抽查核實流程圖》。二是切實加強對人事干部執(zhí)行任期試用期制度、任前公示制度、全程紀實制度、回避制度等相關政策方面的學習教育并長期堅持執(zhí)行。三是辦黨組于2021年1月14日召開選人用人工作整改約談會，辦黨組書記、主任和省紀委監(jiān)委派駐省政府辦公廳紀檢監(jiān)察組副組長對全體組織人事干部及相關人員進行集體約談，分管組織人事工作的領導和綜合處主要負責人在會上作了深刻檢查。

　　3.針對抓干部隊伍人才建設謀劃突破欠缺，體制機制不順，指導基層不力的問題。一是加強干部語言能力培訓，特別是中青年干部語言能力培訓。通過專題授課、專業(yè)培訓、出國研修等多種方式，提升干部熟練運用雙語的水平能力。充分發(fā)揮現有翻譯人才資源優(yōu)勢，對非語言干部進行外語培訓，增強干部日常性、基礎性雙語會話能力。二是向省委組織部作了干部隊伍人才缺失問題的專題匯報。根據《公務員調任規(guī)定》《進一步規(guī)范公務員調任轉任工作的通知》等政策規(guī)定，多渠道多方式開展干部輪崗交流和實踐鍛煉。積極吸收招錄語言專業(yè)干部，確定2021年公開招錄英語專業(yè)翻譯人才2名，為翻譯人才隊伍補充新生力量，逐步提升干部隊伍雙語比例。選派推薦2名干部赴駐外使領館工作。三是積極向省委組織部和省委編辦匯報基層外事部門機構設置情況。指導市州外事部門選強配好外事干部，保持外事干部隊伍相對穩(wěn)定。視疫情防控情況，擬于今年第二季度組織市州外辦和部分省直部門（單位）外事處室負責人業(yè)務骨干培訓，提升基層外事干部的業(yè)務水平。

　　4.針對抓機關支部黨建的兩級班子（黨組、機關黨委）指導不充分，標準化建設不標準，聚焦支部職能不精準的問題。一是研究制定2021年“一活動兩行動”制度推進措施，結合省直機關工委黨建交叉檢查開展了黨支部黨建工作督查和“標準化示范黨支部”現場觀摩交流。制定《關于十三屆省委第六輪巡視整改落實黨建工作任務清單》，明確辦領導、黨支部推進階段整改任務、要求和時限。建立黨支部黨建工作提示制度，對第一季度開展理論學習、“三會一課”、黨員民主評議、領導干部講黨課、召開組織生活會以及支部換屆和年輕干部學習小組活動、警示教育等工作進行安排部署，實施季末通報黨建工作情況的機制。組織召開2020年度黨支部書記抓黨建述職評議暨處室主要負責人述職述廉大會，12名黨支部書記(處室主要負責人)圍繞抓支部黨建和履行崗位職責、落實黨風廉政建設責任制和巡視整改等情況進行大會述職，全辦干部職工對黨支部書記抓黨建述職開展了考核測評，黨組對支部書記抓黨建工作進行等次評定并予以反饋。二是舉辦學習貫徹十九屆五中全會精神培訓班，開展黨史學習教育學踐活動，邀請專家教授作輔導報告，組織參觀紅色遺址，傳承紅色基因。分管領導對個別支部日志記錄不全、補記的黨支部進行約談，機關黨委對規(guī)范化記錄支部工作日志開展培訓，細化規(guī)范有關事項。

　?。ㄋ模ρ惨?、審計等監(jiān)督發(fā)現問題和主題教育檢視問題整改落實有差距方面

　　1.針對對整改起來比較棘手的問題不擔當，選擇性回避，長期擱置不解決的問題。采取召開黨組會、中心組學習會和個人自學等方式，對現代企業(yè)管理制度進行學習，進一步提升班子成員現代企業(yè)管理能力。全力推動外事服務中心改制工作，按照《甘肅省外事服務中心改制工作方案》分階段分步驟實施，完成了企業(yè)改制任務。

　　2.針對黨建領域問題整改不扎實不持續(xù)，以機制的健全促進長效機制建立不夠，黨建質量不高的問題依然存在的問題。研究制定《中共甘肅省人民政府外事辦公室機關委員會進一步規(guī)范黨務公開工作的措施》《甘肅省人民政府外事辦公室關于黨支部書記抓黨建工作相關責任清單》等制度和規(guī)范，進一步加強和健全了黨建工作的長效機制。研究制定黨組抓黨建整改問題清單和黨支部整改清單并督促抓好落實。機關黨委每月制定支部理論學習計劃，每季度至少組織開展一次研討交流、觀摩學習或督促檢查。

　　3.針對全面從嚴治黨存在問題整改不緊不嚴，以制度的剛性促進壓力傳導不夠，違紀違規(guī)問題時有發(fā)生的問題。修訂完善《甘肅省人民政府外事辦公室公務用車管理細則》，進一步明確了公務用車范圍，對公務用車申請、審批和派遣和車輛管理及維修保養(yǎng)、車輛油耗管理和駕駛員管理作了明確的規(guī)定。領導班子成員對超范圍使用公車在辦黨組會作了檢查，補交了費用。機關紀委對《2020年黨風廉政建設任務分解表》進行研究，思考謀劃加強黨風廉政建設顧總的長效機制，著力開展督查落實。

　　4.針對對“四風”問題整改不到位，以優(yōu)良的作風克服弊端不夠，形式主義官僚主義仍有抬頭的問題。認真貫徹落實《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)<關于解決形式主義突出問題為基層減負的若干措施>的通知》《中共中央組織部關于進一步激勵干部擔當作為有關具體措施的通知》精神，嚴格落實《甘肅省人民政府外事辦公室關于解決形式主義突出問題為基層減負的具體措施》，堅持從嚴控制、從嚴落實，并長期堅持。

　　三、全面鞏固巡視整改成果，為推進我省外事工作高質量發(fā)展提供堅強保障

　?。ㄒ唬娀M織領導，繼續(xù)履行好巡視整改主體責任，壓緊壓實政治責任。集中整改后，省政府外事辦黨組和領導班子成員將繼續(xù)分頭抓好分范圍內的整改落實工作。辦巡視整改工作領導小組及其辦公室將繼續(xù)履行和發(fā)揮好牽頭抓總作用、組織領導及督促檢查責任，定期開展整改工作研判會議，聽取各項整改任務責任人工作匯報，全方位抓好《整改落實方案》徹底落實。

　?。ǘ﹫猿謫栴}導向，繼續(xù)執(zhí)行好巡視整改長效機制。對于已經整改的問題，不定期開展專項檢查，鞏固整改成效，堅決防止反彈。對于集中整改階段未能整改到位的問題，進一步明確時限、定期督辦，嚴格對照整改臺賬，逐項對賬銷號。對于要長期堅持的整改措施，不斷完善建立持續(xù)整改的約束和激勵機制，從根本上解決問題，把長期堅持落到實處。

　?。ㄈ┚劢拐闹攸c，繼續(xù)抓好巡視整改落實見效。始終聚焦政治建設，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，善于從政治上看待問題、分析問題、解決問題。始終聚焦履行職能責任，認真對標對表中央各項決策部署，深入分析研究，逐項推動落實，確保黨的理論路線方針和中央對外工作重大決策部署落實到位。始終聚焦管黨治黨，注重從民主生活會、“三會一課”、主題黨日等基本組織制度落實入手，完善推動工作、解決問題的長效制度機制，確保全面從嚴治黨和機關黨的建設各項要求有效落實。扎實開展黨史學習教育，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，悟思想、開新局、辦實事。始終聚焦意識形態(tài)工作，強化總體國家安全觀，嚴格責任制落實，發(fā)揮有效協調機制，主動防范化解涉外工作重大風險。始終聚焦領導班子和干部隊伍建設，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格規(guī)范干部選拔任用程序，努力打造一支忠于黨、忠于國家、忠于人民，政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、紀律嚴明的外事干部隊伍。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0931-8913378；郵政信箱蘭州市南昌路805號；電子郵箱swsbjgjw@163.com。