根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2020年7月20日至9月20日,省委第五巡視組對省地方史志辦公室黨組開展了常規(guī)巡視,11月18日,省委巡視組向省地方史志辦公室黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位,全面落實(shí)巡視整改政治責(zé)任
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。省地方史志辦公室黨組把巡視整改落實(shí)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),對于巡視反饋的問題,主動認(rèn)領(lǐng),誠懇接受,真正做到不回避、不遮掩,于2020年11月27日召開巡視整改動員會議,對整改工作進(jìn)行全面部署,并抓好各項(xiàng)整改措施落實(shí)。按照省委要求,于2021年1月15日統(tǒng)一召開巡視整改專題民主生活會和2020年度民主生活會,聚焦問題進(jìn)行深刻對照檢查,剖析原因,凝聚共識,為抓好整改工作奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2020年11月18日省委巡視反饋會議后,省地方史志辦公室黨組于11月19日召開專題會議,傳達(dá)巡視反饋意見,及時(shí)成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記任組長,黨組副書記任副組長,其他班子成員為成員,全面負(fù)責(zé)反饋意見整改落實(shí)工作,切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)整改落實(shí)工作的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、階段性情況報(bào)送等日常工作。對照省委第五巡視組反饋意見,認(rèn)真制定了整改落實(shí)方案,明確每個(gè)問題整改時(shí)限、整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室,實(shí)行銷號管理,保證反饋問題整改件件有著落、事事有回音。
三是狠抓督促落實(shí)。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半個(gè)月召開一次專題會議,對照時(shí)間表、任務(wù)圖抓落實(shí),對不認(rèn)真抓整改或整改效果不好的見人見事,督促落實(shí)整改措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開一次會議,把握進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)問題,督促落實(shí)。至目前,召開室黨組會議和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議共7次,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議11次,確保階段性整改任務(wù)落到實(shí)處。
四是確保整改成效。室黨組堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合,具體問題整改和建立健全制度相結(jié)合,既針對反饋問題強(qiáng)化整改、保證實(shí)效,又從標(biāo)本兼職角度出發(fā)、舉一反三,堅(jiān)持建立以制度管人、管事的長效機(jī)制,切實(shí)防止類似性、重復(fù)性問題發(fā)生,使反饋問題的整改落實(shí)制度化、規(guī)范化、長效化。始終堅(jiān)持把巡視整改與深入貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神結(jié)合起來,與地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來,不斷把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大動力。
二、整改落實(shí)情況
?。ㄒ唬?ldquo;貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策以及黨中央重大決策部署不深入”方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神思想深度和實(shí)踐廣度不夠,與學(xué)懂弄通做實(shí)的要求差距較大”問題。
?。?)針對“結(jié)合新時(shí)代史志事業(yè)發(fā)展需要開展針對性學(xué)習(xí)少”的問題。一是召開室黨組(擴(kuò)大)會議,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和在敦煌研究院座談、《讀者》編輯部座談時(shí)的重要講話和指示精神,研究貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神的措施。二是制定《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神加快全省地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,堅(jiān)持把習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神作為全省地方史志工作的根本遵循。三是在志書編纂、年鑒編輯、地方史編寫和地情資料編研等具體業(yè)務(wù)工作中,堅(jiān)持做到以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。
?。?)針對“理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)不突出,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、組織開展學(xué)習(xí)還存在漏項(xiàng)缺項(xiàng)”的問題。一是機(jī)關(guān)黨委按照學(xué)習(xí)計(jì)劃,每月印發(fā)學(xué)習(xí)推薦內(nèi)容,及時(shí)跟進(jìn)、系統(tǒng)安排黨支部組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、中央和省委重要會議精神和黨章黨規(guī)黨紀(jì)。二是機(jī)關(guān)黨委完成換屆工作,選舉政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志擔(dān)任機(jī)關(guān)黨委專職副書記。三是對機(jī)關(guān)黨委印發(fā)的所有文件進(jìn)行重新審核,做到不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng)。
?。?)針對“黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)方式單一,領(lǐng)學(xué)促學(xué)、以上率下作用不充分”的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,把重點(diǎn)發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來,深入開展學(xué)習(xí)討論和互動交流。二是修訂完善《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)辦法》,對集體學(xué)習(xí)和研討交流做了統(tǒng)籌安排,切實(shí)發(fā)揮黨組的領(lǐng)學(xué)促學(xué)示范作用,確保研討交流每年不少于4次。三是整改工作開展以來,共召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議32次,集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,研討交流黨的十九屆五中全會精神。組織開展黨史學(xué)習(xí)教育集中學(xué)習(xí),原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》、《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》、《中國共產(chǎn)黨簡史》等指定學(xué)習(xí)材料。
(4)針對“黨員干部日常理論學(xué)習(xí)存在簡單零碎、被動應(yīng)付的現(xiàn)象”的問題。一是加強(qiáng)黨員干部日常理論學(xué)習(xí),利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“甘肅黨建”“甘肅省干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等網(wǎng)絡(luò)平臺,即時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記最新重要講話精神和中央重大決策部署,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。二是黨支部每周集體學(xué)習(xí)半天、每季度研討交流1次,系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)黨的最新理論,切實(shí)增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論知識的政治自覺和行動自覺,養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣。機(jī)關(guān)黨委每月對學(xué)習(xí)進(jìn)展和成效進(jìn)行督促指導(dǎo),定期檢查支部學(xué)習(xí)情況,做到“時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果”四保障。三是對主題教育交流研討發(fā)言材料、黨課輔導(dǎo)材料存在抄襲現(xiàn)象的3位黨員干部進(jìn)行了批評教育,并建立審核把關(guān)制度,引導(dǎo)黨員干部獨(dú)立思考。
?。?)針對“一些文件質(zhì)量不高,部分重要表述不準(zhǔn)確”的問題。一是組織黨員干部學(xué)習(xí)公文寫作知識,提高文件起草質(zhì)量。二是對機(jī)關(guān)黨委一些文件中重要表述不準(zhǔn)確的問題進(jìn)行全面自查,認(rèn)真進(jìn)行糾正。
2.關(guān)于“推動高質(zhì)量文化供給方面有差距,以人民為中心的理念還未根植于心”問題。
?。?)針對“在推動史志工作堅(jiān)持以人民為中心、為基層和群眾服務(wù)方面力度不大,一些地區(qū)人物入志標(biāo)準(zhǔn)局限于領(lǐng)導(dǎo)干部,忽視了對基層涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、英雄人物的記載”的問題。一是堅(jiān)持史志工作以人民為中心的思想,注意歸納總結(jié)基層和人民群眾創(chuàng)造的科學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),歸納總結(jié)改革發(fā)展中的英模人物和典型事跡,用歷史經(jīng)驗(yàn)資政,以先進(jìn)典型鼓舞人,把人民的豐功偉績記載準(zhǔn)確、詳實(shí)。二是印發(fā)《關(guān)于準(zhǔn)確把握地方志書入志人物有關(guān)問題的通知》,對收錄入志人物的一般要求、入志人物資料的來源和處理、入志人物纂寫的體裁方式提出了明確要求。
(7)針對“服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、體現(xiàn)地域特征、具有宣傳推介功能的地情資料編寫滯后”的問題。一是印發(fā)《關(guān)于深入開展名鎮(zhèn)(街道)、名村(社區(qū))志編纂工作的通知》,進(jìn)一步確定以隴南市宕昌縣哈達(dá)鋪鎮(zhèn)等8個(gè)中國歷史文化名鎮(zhèn)、天水市麥積區(qū)麥積鎮(zhèn)街亭村等5個(gè)中國歷史文化名村、酒泉市敦煌市月牙泉鎮(zhèn)月牙泉村等12個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的名鎮(zhèn)名村志編纂為帶動,積極推進(jìn)村、鎮(zhèn)志編纂工作。二是把開展中國名鎮(zhèn)志、名村志文化工程作為新時(shí)代地方志創(chuàng)新工程、地方志助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略國家文化工程抓緊抓好,加大對名鎮(zhèn)志、名村志在篇目設(shè)置、行文規(guī)范、詩詞引用等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高志書質(zhì)量。三是配合相關(guān)部門啟動實(shí)施了“絲綢之路文獻(xiàn)—甘肅地方志”舊志系列整理出版工程,從全省現(xiàn)存的189種2000多卷舊志等古籍資料中,甄別遴選《甘肅通志稿》等有代表性的62部、共3000余萬字精品舊志進(jìn)行整理出版。目前,《甘肅通志稿》影印本已進(jìn)入出版環(huán)節(jié)。
?。?)針對“在推進(jìn)史志教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村等方面做的工作不多”的問題。一是繼續(xù)辦好《甘肅地方史志網(wǎng)》(甘肅數(shù)字方志館),對目前上傳的志書、年鑒及地情資料854部、6.3億字、11.6萬幅圖照,實(shí)現(xiàn)全文檢索,供社會各界下載使用。目前,瀏覽人數(shù)已達(dá)83.3萬人次。二是印發(fā)《關(guān)于深入開展“四史”學(xué)習(xí)和讀志用志工作的通知》,推動史志著作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),努力擴(kuò)大讀志用志范圍。三是繼續(xù)做好由中共中央宣傳部實(shí)施、中央電視臺采編播放的《<中國影像方志>甘肅卷》各縣(市、區(qū))播放內(nèi)容史實(shí)關(guān)的審核把關(guān)。四是繼續(xù)做好對新出版史志著作的贈閱工作。
3.關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不全面,在制度建設(shè)、把關(guān)定向、推動落實(shí)上措施不力”問題。
?。?)針對“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不完善”的問題。一是修訂《黨組工作規(guī)則》,加強(qiáng)黨組工作制度化和規(guī)范化。二是轉(zhuǎn)發(fā)《中國地方志指導(dǎo)小組地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》及《補(bǔ)充規(guī)定》,對我室制定印發(fā)的《甘肅省地方綜合年鑒管理辦法(試行)》予以廢止。
?。?0)針對“在嚴(yán)把地方志書政治關(guān)、政策關(guān)方面不實(shí)不細(xì)”的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行印發(fā)的《關(guān)于準(zhǔn)確把握地方志書入志人物有關(guān)問題的通知》規(guī)定,做好地方志書人物入志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部入志工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行志書“一評三審”制度,嚴(yán)把志鑒政治關(guān)、政策關(guān)、史實(shí)關(guān),確保不出問題。三是2020年12月9日,年鑒工作處分管領(lǐng)導(dǎo)對全處干部進(jìn)行約談,對杜絕省市縣三級地方綜合年鑒刊登黨政一把手的單人照片及企業(yè)彩頁廣告的行為再次進(jìn)行明確。
(11)針對“抓落實(shí)不夠”的問題。一是建立抓工作落實(shí)的督查檢查機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。二是《人民防空志》《農(nóng)業(yè)志》等14部志書已全部完成出版發(fā)行。三是嚴(yán)格落實(shí)“兩行動一活動”實(shí)施方案各項(xiàng)措施任務(wù),2020年12月,機(jī)關(guān)黨委對各黨支部落實(shí)“兩行動一活動”進(jìn)行督促檢查,使各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
4.關(guān)于“落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位,制度體系不健全、政治導(dǎo)向不突出”問題。
?。?2)針對“推動意識形態(tài)工作的主動性還不夠”的問題。一是室黨組召開意識形態(tài)工作專題會議和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議,深入領(lǐng)會學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述,分析意識形態(tài)工作形勢和任務(wù),研究部署落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制措施。二是室黨組切實(shí)提高對意識形態(tài)工作重要性的認(rèn)識,把意識形態(tài)工作作為黨的一項(xiàng)極端重要的工作,納入重要議事日程,與黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。三是根據(jù)省委和省委宣傳部確定的工作思路和重點(diǎn)任務(wù),及時(shí)制定年度《意識形態(tài)工作要點(diǎn)》,安排部署全室意識形態(tài)工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),并抓好落實(shí)。
?。?3)針對“意識形態(tài)工作未形成有效機(jī)制”的問題。一是制定《貫徹落實(shí)<中共中央辦公廳黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法>和中共甘肅省委辦公廳<落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制重點(diǎn)任務(wù)清單>實(shí)施細(xì)則》,認(rèn)真抓好意識形態(tài)工作專題研究、分析研判、報(bào)告通報(bào)、考核督查、問責(zé)處理等方面工作落實(shí)。二是認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,建立室黨組書記履行第一責(zé)任人責(zé)任、班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”、各處室負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作長效機(jī)制,確保意識形態(tài)責(zé)任制落到實(shí)處。三是室黨組在2020年度民主生活會、2020年省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中把意識形態(tài)工作作為重要內(nèi)容進(jìn)行總結(jié),在2020年度機(jī)關(guān)公務(wù)員考核中把意識形態(tài)工作列入考核范圍,并長期堅(jiān)持。
?。?4)針對“對意識形態(tài)的管控仍存在‘空白點(diǎn)’”的問題。一是對省地方史志學(xué)會某會員在微信群發(fā)布“甘肅舍隴西而設(shè)定西市是一種失策”文章的問題,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查處理,對相關(guān)人員進(jìn)行批評教育。二是召開了2次室黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會議,黨組書記作了關(guān)于批判歷史虛無主義問題的專題輔導(dǎo),并傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序整治指尖上的形式主義的通知》,安排部署貫徹落實(shí)工作。三是召開省地方史志學(xué)會會議,會長作了關(guān)于批判歷史虛無主義的專題輔導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)規(guī)矩意識和底線意識,嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,自覺防范和抵制錯(cuò)誤思潮、有害信息的影響。
?。?5)針對“在加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)管理方面還存在短板”的問題。一是對甘肅地方史志網(wǎng)(數(shù)字方志館)進(jìn)行安全升級維護(hù),完成AF-1130-WD防火墻升級、延保,并對AF-1310防護(hù)模塊更新,IPS漏洞防護(hù)+服務(wù)器防護(hù)。每月安排技術(shù)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全評估與風(fēng)險(xiǎn)防范檢測等網(wǎng)站維護(hù)服務(wù),確保網(wǎng)站安全運(yùn)行。二是修訂《甘肅省地方史志辦公室甘肅地方史志網(wǎng)(甘肅數(shù)字方志館)管理制度》,并認(rèn)真抓好落實(shí)。三是加強(qiáng)網(wǎng)站管理人員和技術(shù)人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)專業(yè)知識。2020年11月,組織2人參加省委網(wǎng)信辦組織的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)學(xué)習(xí)1次,組織2人參加省廣電網(wǎng)絡(luò)公司的大數(shù)據(jù)時(shí)代觀摩學(xué)習(xí)1次。
?。ǘ?ldquo;貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不到位”方面。
5.關(guān)于“落實(shí)貫徹全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有差距”問題。
?。?6)針對“黨組在履行主體責(zé)任落實(shí)落地上,泛泛提要求多,見人見事少”的問題。一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格按照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,細(xì)化工作目標(biāo),完善責(zé)任體系,逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。二是制定《<甘肅史志>期刊管理制度》《地方史志著作出版印刷制度》,使全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)措施落實(shí)到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)方面。三是2019年以困難補(bǔ)助的名義向3名駐村干部發(fā)放下鄉(xiāng)補(bǔ)助的問題已按照省委第五巡視組意見完成整改。
?。?7)針對“領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行‘一崗雙責(zé)’意識不強(qiáng)”的問題。一是召開黨組會議,專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管處室全面從嚴(yán)治黨工作。二是加大對領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的督促檢查,督促班子成員從安排部署、專題調(diào)研、開展約談、履責(zé)報(bào)告等各個(gè)方面落實(shí)好分管職責(zé)范圍內(nèi)的主體責(zé)任。三是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,2020年度民主生活會領(lǐng)導(dǎo)班子成員在與分管處室談心談話中把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要內(nèi)容,并提出具體要求。
?。?8)針對“開展黨風(fēng)廉政教育力度不大,沒有真正內(nèi)化于心、外化于行”的問題。一是召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議,深入學(xué)習(xí)十九屆中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委十三屆五次全會精神,認(rèn)真領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。二是2021年2月8日,召開全室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并深入落實(shí)各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控措施。三是扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,充分利用黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日及廉政黨課等活動,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《紀(jì)律處分條例》、《廉潔自律準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī),樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀,做到政治清白、思想清明、工作清正、作風(fēng)清廉。四是開展黨風(fēng)廉政警示教育,組織觀看違紀(jì)違法典型案例,對產(chǎn)生腐敗的原因進(jìn)行深入剖析,引導(dǎo)全體黨員干部以案為鑒,用身邊典型事例教育身邊人,自覺守紀(jì)律、講規(guī)矩、知敬畏,筑牢防線,守住底線,不越紅線,抵制各種誘惑,保持清廉政治本色。
6.關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠有力”問題。
?。?9)針對“省紀(jì)委監(jiān)委派駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組對史志辦某些方面監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行印發(fā)的《監(jiān)督工作規(guī)程》,督促監(jiān)督省地方史志辦公室落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)、落實(shí)中央和省委部署要求,督促嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)、履行“一崗雙責(zé)”、整改落實(shí)、開展廉政教育、開展批評和自我批評,做到監(jiān)督全覆蓋。二是嚴(yán)格執(zhí)行印發(fā)的《參加監(jiān)督單位會議辦法》,積極參加省地方史志辦公室黨組會議、室務(wù)會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、民主生活會以及其他會議,把監(jiān)督挺在前面,著力提高監(jiān)督質(zhì)量,增強(qiáng)監(jiān)督效果。三是省紀(jì)委監(jiān)委派駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組對1名干部借用公款不及時(shí)歸還的問題已經(jīng)處理了結(jié)。
(20)針對“機(jī)關(guān)紀(jì)委履行主責(zé)主業(yè)不到位,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力難以滿足日常監(jiān)督需要,一些工作處于停滯狀態(tài)”的問題。一是機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆中,專設(shè)了機(jī)關(guān)紀(jì)委書記,強(qiáng)化了監(jiān)督作用的發(fā)揮。二是機(jī)關(guān)紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對黨員干部的日常監(jiān)督管理,及時(shí)了解掌握黨員干部思想政治、道德品質(zhì)、廉潔勤政、生活作風(fēng)等方面苗頭性問題,做到抓早抓小,使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強(qiáng)化日常監(jiān)督,做到該提醒的提醒,該處置的處置。三是機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、紀(jì)委委員不斷加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí),努力提升專業(yè)思維能力和業(yè)務(wù)知識水平,不斷提高政治能力,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),積極主動開展監(jiān)督工作。
7.關(guān)于“部分黨員干部風(fēng)險(xiǎn)意識、自律意識不強(qiáng)”問題。
?。?1)針對“評審志鑒、印刷出版、稿費(fèi)發(fā)放等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)缺少相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制”的問題。一是室黨組印發(fā)《關(guān)于明確公務(wù)人員不得領(lǐng)取志書、年鑒等評審費(fèi)紀(jì)律的通知》,進(jìn)一步明確全室公務(wù)人員編纂史志著作均不得領(lǐng)取任何評審費(fèi)、論證費(fèi)、審讀費(fèi)、撰修費(fèi)等報(bào)酬。二是認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的部署和要求,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,切實(shí)采取有效措施,加大監(jiān)督檢查力度,不斷提高黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識和能力。
(22)針對“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律和規(guī)矩意識淡薄”的問題。一是對超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具和報(bào)銷差旅費(fèi)的問題進(jìn)行自查,對15人不符合標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷的3140.5元費(fèi)用予以追回。二是認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)《紀(jì)律處分條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,提高政治意識,切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的思想自覺和行動自覺。三是嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省省級黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》、《甘肅省省級黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問題解答》、《關(guān)于甘肅省省級黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法第十七條解釋》,杜絕超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具和報(bào)銷差旅費(fèi)的問題發(fā)生。
?。?3)針對“財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力弱,對財(cái)務(wù)知識和政策法規(guī)不熟知、不掌握,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”的問題。一是先后3次組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),熟悉財(cái)務(wù)知識和政策法規(guī)知識,提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。二是對付款憑據(jù)缺失、相關(guān)責(zé)任人簽字不全、固定資產(chǎn)購置無審批、入賬不規(guī)范等問題進(jìn)行全面自查,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和會計(jì)法規(guī)進(jìn)行了規(guī)范。三是對未從協(xié)議供貨入圍供應(yīng)商中通過詢價(jià)方式購買高速掃描儀的問題,積極向財(cái)政部門溝通匯報(bào),征得了財(cái)政部門同意。
(三)“貫徹新時(shí)代黨的組織路線標(biāo)準(zhǔn)要求不夠高,干部隊(duì)伍建設(shè)與地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還不相適應(yīng)”方面
8.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有差距”問題。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),通過集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的方式,熟悉掌握史志編纂知識,不斷提高專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平。積極參加中國地方志指導(dǎo)小組辦公室舉辦的史志部門負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。二是堅(jiān)持每月一次的業(yè)務(wù)研討,領(lǐng)導(dǎo)班子成員以上率下,帶頭參與研討和交流,不斷提升專業(yè)素養(yǎng)。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所在支部的組織生活,認(rèn)真開展批評和自我批評。
9.關(guān)于“干部選任工作不規(guī)范”問題。
?。?4)針對“黨組會討論決定任用干部非黨組成員參與表決,不符合相關(guān)規(guī)定”的問題。按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》規(guī)定,黨組成員參與表決。
?。?5)針對“執(zhí)行干部人事政策有偏差”的問題。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)格遵循規(guī)定程序,在民主推薦環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行談話調(diào)研推薦和會議推薦的程序,在考察環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行同考察對象面談的程序,使選拔任用干部規(guī)范化、科學(xué)化。二是認(rèn)真落實(shí)《甘肅省領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,在選拔任用干部工作中突出政治標(biāo)準(zhǔn),把政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律列入考察內(nèi)容。三是嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》和《甘肅省公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實(shí)施方案》,規(guī)范職級晉升公示和審批程序。四是認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,在動議研判和考察環(huán)節(jié)按照相關(guān)要求對考察對象干部人事檔案進(jìn)行嚴(yán)格審核,對人事檔案有問題的干部不予選拔任用。
(26)針對“干部“三齡兩歷一身份”問題突出,入檔材料錯(cuò)填漏填情況普遍”的問題。一是開展干部人事檔案資料查缺補(bǔ)漏工作, 3名干部人事檔案中參加工作、職務(wù)任免、工作調(diào)動缺失材料已補(bǔ)齊;3名干部人事檔案中入伍證明、考察材料、列入?yún)⒐珕挝晃募?、參公登記表缺失材料已補(bǔ)齊;1名干部《干部任免審批表》信息與本人的實(shí)際情況不一致、在職學(xué)歷信息空白的問題進(jìn)行了糾正。二是嚴(yán)格執(zhí)行《干部人事檔案工作條例》,提高組織人事干部對干部人事檔案管理重要性的認(rèn)識。三是規(guī)范干部人事檔案管理,對我室其他干部人事檔案進(jìn)行自查,對出現(xiàn)問題做到了即知即改。
10.關(guān)于“基層黨建工作不夠扎實(shí),機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作形式大于內(nèi)容”的問題。
(27)針對“黨建工作基礎(chǔ)薄弱”的問題。一是黨組認(rèn)真履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任,定期聽取機(jī)關(guān)黨委工作情況匯報(bào),經(jīng)常研究機(jī)關(guān)黨建工作,做到機(jī)關(guān)黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核。黨組主要負(fù)責(zé)人自覺扛起抓機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人職責(zé),其他班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。建立黨組、機(jī)關(guān)黨委、各黨支部抓黨建任務(wù)清單和責(zé)任清單,構(gòu)建責(zé)任體系,堅(jiān)持一級抓一級、一抓到底,層層壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任。二是機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真履行工作職責(zé),監(jiān)督督促各支部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,規(guī)范支部組織生活,對各黨支部工作不規(guī)范、臺賬不完善的問題進(jìn)行督促檢查,按照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要求,規(guī)范黨支部“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度。三是對省志編纂處黨支部組織生活會和民主生活會概念不清的問題進(jìn)行指導(dǎo)糾正。
?。?8)針對“推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不力,學(xué)標(biāo)對標(biāo)、立標(biāo)達(dá)標(biāo)有較大差距”的問題。一是扎實(shí)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提質(zhì)增效。以落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》為抓手,認(rèn)真按照《甘肅省黨和國家機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》要求,堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施,加快黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。二是加強(qiáng)對黨支部黨建工作的指導(dǎo),規(guī)范黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。三是規(guī)范年鑒工作處黨支部政治理論學(xué)習(xí)制度,對省志編纂處黨支部選舉事宜以支部委員會的形式開展予以糾正。
(29)針對“黨組對離退休老干部工作重視不夠”的問題。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)規(guī)定,今年“兩節(jié)”期間繼續(xù)對離退休老干部進(jìn)行了慰問。
?。ㄋ模?ldquo;對巡視等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改落實(shí)不嚴(yán)不細(xì)”方面
11.關(guān)于“黨組在真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)上還有差距”問題。
(30)針對“黨組書記落實(shí)整改第一責(zé)任人責(zé)任不到位,領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有認(rèn)真檢查、主動認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)”的問題。一是認(rèn)真落實(shí)《省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范巡視巡察整改工作的意見>的通知》精神,黨組書記履行第一責(zé)任人責(zé)任,以身作則、以上率下、靠前指揮,真正把整改作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),直接抓、抓具體、抓到底。領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,主動牽頭擔(dān)負(fù)起所分管處室、聯(lián)系領(lǐng)域內(nèi)的整改責(zé)任,對照反饋問題認(rèn)賬擔(dān)責(zé),全面梳理存在的問題,從本人改起,推動整改工作落實(shí)。二是在2020年度民主生活會上,將上輪巡視整改反饋問題、本輪巡視反饋問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會檢視問題一體整改、一體推進(jìn)。三是在2020年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、年度工作總結(jié)中對巡視反饋問題整改情況進(jìn)行匯報(bào)總結(jié)。
(31)針對“存在選擇性整改”的問題。一是認(rèn)真抓好《關(guān)于明確公務(wù)人員不得領(lǐng)取志書、年鑒等評審費(fèi)紀(jì)律的通知》貫徹執(zhí)行,落實(shí)審稿費(fèi)監(jiān)管機(jī)制。二是提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以思想自覺引領(lǐng)行動自覺,以行動自覺深化思想自覺,做到上輪巡視反饋遺留問題和本輪巡視反饋問題統(tǒng)籌起來,一起謀劃、一起推進(jìn)、一起落實(shí)。
?。?2)針對“對整改工作存在‘過關(guān)’心態(tài)”的問題。一是牢固樹立“整改不落實(shí),就是對黨不忠誠、對人民不負(fù)責(zé)”和“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的觀念,緊盯突出問題,明確成效目標(biāo),瞄著問題去、對著問題改,增強(qiáng)精準(zhǔn)性、實(shí)效性,推動問題得到全面解決。二是對巡視反饋問題制定針對性、操作性的整改措施,做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位,保證反饋問題條條有整改、件件有落實(shí)。
?。?3)針對“沒有將上輪巡視反饋尚未整改到位的問題和主題教育檢視問題結(jié)合起來,一體整改、一體解決”的問題。對上輪巡視反饋“1名干部借用公款不及時(shí)歸還未處理到位”的問題,室黨組召開會議,專門進(jìn)行研究,安排專人先后4次進(jìn)行催繳,目前已按照省紀(jì)委監(jiān)委派駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組的處理意見,將確認(rèn)的700元追回。
12.關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任不到位,推動整改落實(shí)不夠有力”的問題。一是在抓好自身整改任務(wù)的同時(shí),認(rèn)真履行整改落實(shí)日常監(jiān)督責(zé)任,主動跟進(jìn)、主動作為,把督促整改和加強(qiáng)政治建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來,強(qiáng)化監(jiān)督整改的針對性和震懾力。二是省紀(jì)委監(jiān)委派駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組對1名干部借用公款不及時(shí)歸還的問題已經(jīng)處理了結(jié)。三是機(jī)關(guān)紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)揮好對各黨支部的監(jiān)督責(zé)任。機(jī)關(guān)紀(jì)委將巡視反饋意見和主題教育檢視問題整改落實(shí)監(jiān)督情況納入工作安排和總結(jié)。
三、下一步工作打算
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?,持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。室黨組堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)將黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)融入到地方史志事業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面。學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,認(rèn)真組織開展黨史學(xué)習(xí)教育,做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,堅(jiān)定對馬克思主義的信仰,對中國特色社會主義的信念,對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心,做到常懷憂黨之心、為黨之責(zé)、強(qiáng)黨之志,不斷增強(qiáng)做好中國特色社會主義新方志和地方史研究編纂的專業(yè)素質(zhì)和能力本領(lǐng)。
?。ǘ╈柟陶某尚В_保實(shí)現(xiàn)長效化和常態(tài)化。堅(jiān)持把巡視整改作為改進(jìn)和推動工作的一次難得機(jī)遇,對整改落實(shí)的問題,不斷健全機(jī)制,完善規(guī)章制度,扎密扎牢制度的“籠子”,努力鞏固和擴(kuò)大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制,防止問題反彈。對整改完成需要長期堅(jiān)持的問題,嚴(yán)格落實(shí)制度規(guī)定,持續(xù)發(fā)力確保實(shí)效。結(jié)合這次巡視反饋問題整改,始終堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨作為最大的政治任務(wù),嚴(yán)格履行“兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),細(xì)化措施辦法,管好班子、帶好隊(duì)伍。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,強(qiáng)化黨員干部教育管理監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,馳而不息反對“四風(fēng)”,大力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
?。ㄈ﹫?jiān)持整體推進(jìn),實(shí)現(xiàn)整改和發(fā)展相結(jié)合。把推進(jìn)巡視整改落實(shí)工作作為加快發(fā)展的有利契機(jī),進(jìn)一步深入研究,準(zhǔn)確把握地方史志工作在新發(fā)展階段、新發(fā)展格局中所處的方位,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,把巡視整改的成效切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體行動。制定和啟動全省地方志事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃;集中力量編纂《甘肅扶貧開發(fā)志》《甘肅全面小康志》;在做好第三輪修志準(zhǔn)備工作的同時(shí),重點(diǎn)完成8個(gè)中國歷史文化名鎮(zhèn)、5個(gè)中國歷史文化名村、12個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村志書編纂工作;結(jié)合史志部門特點(diǎn),多出史志精品著作,為建黨100周年獻(xiàn)禮。通過不懈努力,以全省地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗(yàn)巡視整改成果。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映,聯(lián)系方式:電話0931—8960906;郵政信箱:蘭州市城關(guān)區(qū)廣場南路51號省統(tǒng)辦一號樓9樓906室(郵政編碼730000);電子郵箱825529957@qq.com。