根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年7月20日至9月20日，省委第四巡視組于對省科學(xué)院黨委進(jìn)行了巡視，11月16日省委巡視組向省科學(xué)院黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　 一、堅(jiān)持把巡視整改作為重要的政治責(zé)任來抓

　　省委第四巡視組反饋意見后，院黨委班子高度重視，把抓好巡視整改作為全面從嚴(yán)治黨的重大責(zé)任來對待，作為促進(jìn)全院科研事業(yè)發(fā)展的難得機(jī)遇來把握，以高度的政治自覺正視問題，以強(qiáng)烈的行動自覺整改問題，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作。

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬罨枷胝J(rèn)識。院黨委牢牢把握政治巡視定位，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述以及省委關(guān)于巡視整改工作的部署要求，深刻認(rèn)識省委巡視工作和全面落實(shí)巡視整改工作的重要性和必要性，把旗幟鮮明講政治貫徹整改工作全過程，切實(shí)增強(qiáng)了政治責(zé)任感和政治執(zhí)行力。先后6次召開黨委（擴(kuò)大）會、巡視整改動員會和巡視整改推進(jìn)會等會議，專題研究部署巡視整改落實(shí)工作。2021年1月22日，院黨委召開巡視整改專題民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，班子成員對照巡視反饋意見查找問題、剖析原因，深入開展批評與自我批評，帶頭從嚴(yán)整改，做到真擔(dān)當(dāng)、真反思、真負(fù)責(zé)、真整改，確保把每一個(gè)問題及時(shí)整改到位。

　?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。成立由院黨委書記和院長任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自主導(dǎo)整改工作、院紀(jì)委跟蹤落實(shí)整改任務(wù)，連續(xù)3次召開專題會議研究制定整改方案，明晰列出任務(wù)清單，將巡視反饋意見整改落實(shí)工作細(xì)化分解為4個(gè)方面、13類、42個(gè)具體問題，建立整改臺賬，靠實(shí)工作責(zé)任。院黨委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，直接安排部署、協(xié)調(diào)調(diào)度、督辦整改。黨委各成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，一手抓自身整改，一手抓分管領(lǐng)域整改，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，認(rèn)真做好巡視整改，切實(shí)做好巡視“后半篇文章”。

　?。ㄈ?qiáng)化督促檢查，強(qiáng)力推動落實(shí)。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化督促檢查，定期對各責(zé)任單位、處室整改落實(shí)情況進(jìn)行評估檢查、通報(bào)督辦，對重點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督辦，持續(xù)推進(jìn)整改，協(xié)調(diào)解決問題，對整改不及時(shí)和整改不到位的現(xiàn)象和問題，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，有力推動了整改落實(shí)。

　　二、巡視反饋問題整改落實(shí)的成效

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要求不到位，履行科技強(qiáng)國科技強(qiáng)省職責(zé)使命差距較大方面

　　1.關(guān)于黨委監(jiān)督保障作用發(fā)揮不夠的問題。

　　針對省委巡視組指出的“對‘院長負(fù)責(zé)制’認(rèn)識有偏差，黨委參與決策部署的制度機(jī)制不健全，‘三重一大’事項(xiàng)除干部選拔任用外，事前不安排研究討論，黨委領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督作用難以發(fā)揮；黨政聯(lián)席會議制度、院長辦公會議制度和黨委會議議事規(guī)則三項(xiàng)制度交叉并立、權(quán)責(zé)不清，實(shí)際工作容易形成推諉扯皮議而不決、決而不行”等突出問題，整改中：一是制定出臺了《省科學(xué)院黨委關(guān)于加強(qiáng)院所黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》《省科學(xué)院黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》2個(gè)指導(dǎo)文件，在工作中充分發(fā)揮黨委的監(jiān)督保障作用。二是制定了《黨政議事決策溝通機(jī)制（試行）》，明確凡屬 “三重一大”范疇的決策議題，在會議研究決策前，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對研究議題的涉及事項(xiàng)要充分醞釀、溝通協(xié)調(diào)，形成初步意見，從而有效解決了議而不決、決而不行的現(xiàn)象。三是進(jìn)一步健全落實(shí)院（所）長負(fù)責(zé)制，把加強(qiáng)黨的建設(shè)同院所長負(fù)責(zé)制、專家治院治所有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)建黨政齊抓共管的長效工作機(jī)制，一體化推進(jìn)科研事業(yè)向前發(fā)展。四是對一些大額借款未經(jīng)會議集體研究決定事項(xiàng)，進(jìn)一步核實(shí)了解、還款手續(xù)和審批流程中存在的問題，要求財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省科學(xué)院“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》規(guī)定，規(guī)范大額資金使用的審批流程。同時(shí)對機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整。院主要領(lǐng)導(dǎo)在巡視整改情況報(bào)告會作了自我批評。

　　2.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)攬改革發(fā)展全局能力不足的問題。

　　（1）針對省委巡視組指出的“黨委學(xué)習(xí)黨的最新理論不全面，理論聯(lián)系實(shí)際能力不足”的問題，整改中：一是制定《2021年院黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的最新理論成果、習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神。去年11月以來院黨委已安排7次黨委擴(kuò)大會議暨理論中心組學(xué)習(xí)會議，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上發(fā)表重要講話精神，結(jié)合中央、省委最新部署和院所工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。二是黨委理論中心組每月至少安排1次集體學(xué)習(xí)，每季度至少安排1次交流研討，確定人員重點(diǎn)發(fā)言，不斷提升學(xué)習(xí)效果，堅(jiān)定貫徹執(zhí)行政策理論的決心信心。三是各黨支部組織職工集中學(xué)習(xí)，創(chuàng)新方式方法，線上線下并舉，學(xué)習(xí)研討兼顧，用先進(jìn)思想武裝頭腦，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。同時(shí)，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)，聯(lián)系實(shí)際撰寫心得體會，努力做到學(xué)與用、知與行、說與做的統(tǒng)一。通過堅(jiān)持黨委中心組示范引領(lǐng)，狠抓政治理論學(xué)習(xí)，黨員干部和科研人員的政策理論水平和工作能力不斷提升，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。（2）針對省委巡視組指出的“行政班子破解改革發(fā)展難題、解決歷史遺留問題措施不力”的問題，整改中：一是把高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園作為全院的重點(diǎn)工作和主攻方向，院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次與省政府、蘭州市政府、蘭州高新區(qū)、省重大項(xiàng)目辦等單位進(jìn)行了有效銜接，于2021年3月30日項(xiàng)目已開工建設(shè)，加快推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。二是積極協(xié)調(diào)省科技廳等有關(guān)單位積極推進(jìn)大院整體改造工程，確定1名分管副院長專抓負(fù)責(zé)，積極推進(jìn)此項(xiàng)工作，穩(wěn)步解決干部職工持續(xù)關(guān)切、反映強(qiáng)烈的住房和辦公用房條件差等突出問題。三是院領(lǐng)導(dǎo)班子重新審視工作現(xiàn)狀、發(fā)展思路和發(fā)展方式，積極實(shí)行“兩單列、一特設(shè)”“三放寬、三加強(qiáng)”措施，全面推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置改革和人才綠卡服務(wù)保障制度改革，著力緩解高級崗位少、晉升難和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化不足的問題，切實(shí)解決好科研人員待遇偏低的焦點(diǎn)難題。

　　（3）針對省委巡視組指出的“科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)能力不足”的問題，整改中：一是鼓勵(lì)支持院所科研團(tuán)隊(duì)和科研人員持續(xù)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，圍繞難點(diǎn)熱點(diǎn)開展科研攻關(guān)、瞄準(zhǔn)重大需求開展科研攻關(guān)、面向科技前沿開展科研攻關(guān)，科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化取得新的突破。獲得省科技進(jìn)步一等獎1項(xiàng)、二等獎1項(xiàng)、三等獎2項(xiàng)，全省科技工作先進(jìn)集體1個(gè)、先進(jìn)個(gè)人2名，獲得省優(yōu)秀專家和蘭州市優(yōu)秀科技工作者稱號2名；爭取研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)都有了大幅度提高。二是以建好高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為突破口，采取全新管理方式和管理理念，用好“產(chǎn)資研”融合模式，積極發(fā)揮市場和資本在科技成果轉(zhuǎn)化中的作用，使眾多科研成果“寶貝”盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。三是進(jìn)一步擴(kuò)大對外科技合作交流，在我省共建科技創(chuàng)新平臺、重大項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)方面尋求合作實(shí)效，爭取在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)國家科技項(xiàng)目立項(xiàng)增長，加強(qiáng)國際科技合作，積極開展更多有價(jià)值的科技領(lǐng)域外事活動。四是充分依托中科院蘭州分院、省內(nèi)各大高校、科研機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)的科技產(chǎn)業(yè)化集成優(yōu)勢，對接國家、我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域與重大需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新布局，以市場為導(dǎo)向凝練一批具有產(chǎn)業(yè)化前景、解決重大經(jīng)濟(jì)社會問題的科研項(xiàng)目，爭取實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域科技突破。

　　3.關(guān)于履行職責(zé)使命短板突出的問題。

　?。?）針對省委巡視組指出的“貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署不力”的問題。整改中：一是即知即改，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，全面學(xué)習(xí)貫徹中央和省委省政府政策文件精神，2021年1月8日院黨委理論中心組進(jìn)一步學(xué)習(xí)傳達(dá)了中央和省委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的實(shí)施意見》等4個(gè)文件精神，研究制定落實(shí)措施，切實(shí)發(fā)揮省科學(xué)院在推動科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢、進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新智庫建設(shè)。二是制定出臺了《省科學(xué)院關(guān)于弘揚(yáng)科學(xué)家精神提升科技創(chuàng)新能力的實(shí)施意見》，針對制約發(fā)展的體制機(jī)制問題，從創(chuàng)新能力建設(shè)、研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面做出規(guī)定，并借鑒先進(jìn)?。ㄊ小^(qū)）經(jīng)驗(yàn)，積極支持自有科研力量加快創(chuàng)新發(fā)展。三是2020年12月中旬，組織力量對省委省政府《關(guān)于完善省級財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理政策的實(shí)施意見(試行)》落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查、跟蹤問效，制定出臺了科研院所會議管理辦法、科研儀器設(shè)備管理辦法、內(nèi)部控制制度、內(nèi)部科研財(cái)務(wù)助理制度、內(nèi)部公開科技報(bào)告制度、科研項(xiàng)目資金內(nèi)部報(bào)銷規(guī)定等6項(xiàng)管理制度。

　?。?）針對省委巡視組指出的“履行職能有缺項(xiàng)”的問題，整改中：認(rèn)真落實(shí)《甘肅省科學(xué)院改革方案》，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工中明確了組織開展群眾性科技普及活動的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，在2021年院所專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配方案中安排了專題項(xiàng)目或經(jīng)費(fèi)，去年8月下旬以來積極參加了甘肅省科技活動周、蘭州市科技成果博覽會、防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳等活動，充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，普及科學(xué)知識、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神。

　?。?）針對省委巡視組指出的“科研項(xiàng)目管理不規(guī)范，制度機(jī)制不健全”的問題，一是修訂完善了《甘肅省科學(xué)院科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(試行)》和《甘肅省科學(xué)院科技創(chuàng)新及能力建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》等管理辦法，明確細(xì)化了項(xiàng)目管理中的立項(xiàng)審批、結(jié)題驗(yàn)收、資金監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步對項(xiàng)目管理做出制度規(guī)定。二是去年底至今年初，集中時(shí)間對部分項(xiàng)目驗(yàn)收考核指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，結(jié)題流于形式等問題“回頭復(fù)查”，返工補(bǔ)課，著力解決驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)、評審不規(guī)范、經(jīng)費(fèi)分配不精準(zhǔn)、預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格、資金監(jiān)管不到位等突出問題。

　　4.關(guān)于意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不力的問題。

　　針對省委巡視組指出的“學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署及指示精神不全面，落實(shí)意識形態(tài)工作相關(guān)制度不嚴(yán)格”的問題，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署及指示精神，2020年12月11日在黨委擴(kuò)大會議暨理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議上進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》和《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，研究部署了5項(xiàng)貫徹落實(shí)措施，切實(shí)加強(qiáng)院所意識形態(tài)工作。二是結(jié)合實(shí)際修訂完善《省科學(xué)院黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，去年7月以來向省委專題報(bào)告意識形態(tài)工作3次。

　　（二）履行“兩個(gè)責(zé)任”不到位，貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署存在薄弱環(huán)節(jié)方面

　　1.關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任差距較大的問題。

　?。?）針對省委巡視組指出的“黨委對全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭面臨的形勢任務(wù)認(rèn)識不足，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不力，黨委書記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任不到位，對下屬研究所黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核不扎實(shí)，壓力傳導(dǎo)層層遞減”的問題，整改中：一是召開多次黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及推進(jìn)會議，及時(shí)研究和安排部署全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，壓實(shí)推進(jìn)工作，層次傳導(dǎo)壓力和責(zé)任、持續(xù)用力推動管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位。二是制定實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)院所黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》《基層黨支部書記履行黨建工作職責(zé)考核辦法（試行）》，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督考核，督促院所黨組織真正擔(dān)負(fù)起推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者、監(jiān)督者的職責(zé),確保管黨治黨不留空白、見到實(shí)效。三是組織黨員干部專題學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，列出責(zé)任清單，研究提出具體落實(shí)意見，加強(qiáng)對下屬研究所黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。即知即改，3個(gè)月內(nèi)已整改到位。下一步要持續(xù)壓緊壓實(shí)責(zé)任，抓好制度建設(shè)和制度落實(shí)，把從嚴(yán)管黨治黨的壓力傳導(dǎo)到基層黨支部和每一名黨員，推動形成人人守規(guī)矩、自覺執(zhí)行規(guī)章制度的習(xí)慣。

　?。?）針對省委巡視組指出的“班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位”的問題，整改中：一是進(jìn)一步明確職責(zé)，確定院班子成員分管生物研究所、防災(zāi)所、傳感所、自動化所、磁研所、文獻(xiàn)中心、后勤中心和聯(lián)系所屬黨支部，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。二是黨委及時(shí)督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)到位，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。三是對反映個(gè)別干部親屬長期不上班問題，由省紀(jì)委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室調(diào)查處理。

　?。?）針對省委巡視組指出的“‘一把手’三個(gè)不直接分管制度執(zhí)行不到位”的問題，整改中：一是及時(shí)調(diào)整分工，規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行黨政“一把手”不得直接分管干部人事、財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目和物資采購工作制度。二是黨政“一把手”切實(shí)加強(qiáng)對分管副職行使權(quán)力情況的監(jiān)督，定期或不定期聽取本單位財(cái)務(wù)、人事、工程項(xiàng)目和物資采購等工作情況的匯報(bào)，分管副職主動接受主要領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員的監(jiān)督。

　?。?）針對省委巡視組指出的“財(cái)務(wù)管理存在廉政風(fēng)險(xiǎn)”的問題，整改中：一是組織院屬各單位積極參加省財(cái)政廳行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)業(yè)務(wù)、“兩標(biāo)一指引”專題解讀培訓(xùn)，及時(shí)成立了省科學(xué)院內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在各研究所（中心）成立了相應(yīng)的內(nèi)部控制工作小組。二是根據(jù)“兩標(biāo)一指引”的要求，下發(fā)通知督促院屬各單位建立完善本單位內(nèi)控制度，責(zé)成院紀(jì)委和財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理處定期開展檢查，嚴(yán)格督促落實(shí)。三是邀請內(nèi)控專家對院屬各單位進(jìn)行內(nèi)控專題培訓(xùn)并進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，促進(jìn)各單位進(jìn)一步完善內(nèi)部控制建設(shè)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識和化解能力，整體提升省科學(xué)院內(nèi)部控制工作水平。四是整頓機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，不斷提升服務(wù)管理水平。對違規(guī)報(bào)銷接待費(fèi)、不按規(guī)定執(zhí)行政府定點(diǎn)采購制度等問題，其中部分問題線索已移交省紀(jì)委監(jiān)委派駐省科技廳紀(jì)檢監(jiān)察組。院紀(jì)委對梳理出來不符合《甘肅省科學(xué)院公務(wù)接待及工作用餐管理辦法（試行）》規(guī)定的報(bào)銷清單，分解到相關(guān)處室，責(zé)成退回違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用。

　　2.關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督作用發(fā)揮不充分的問題。

　?。?）針對省委巡視組指出的“紀(jì)委日常監(jiān)督不到位，執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟”的問題，整改中：一是組織開展對院所科研領(lǐng)域項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和財(cái)政專項(xiàng)資金的日常監(jiān)督，充分發(fā)揮“高壓線”的監(jiān)督作用，加大工作力度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全方位、無死角，堅(jiān)持對違紀(jì)違規(guī)違法行為“零容忍”，確保“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。二是督促修訂完善了《甘肅省科學(xué)院科技項(xiàng)目管理辦法》《甘肅省科學(xué)院科技項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收管理辦法》《甘肅省科學(xué)院科技專家?guī)旃芾磙k法》《甘肅省科學(xué)院院列科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》《甘肅省科學(xué)院科技創(chuàng)新獎勵(lì)辦法》等管理規(guī)定，涵蓋了院列科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目、“科苑英才”訪問學(xué)者培養(yǎng)項(xiàng)目和基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)督、驗(yàn)收和專家咨詢論證等管理工作。三是院紀(jì)委堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，在巡視整改階段，積極配合院領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督督促各項(xiàng)整改工作，對重點(diǎn)部門的重點(diǎn)問題緊盯不放，定期過問，實(shí)時(shí)跟蹤，不留情面、不留死角，要求不折不扣完成整改任務(wù)。

　?。?）針對省委巡視組指出的“院紀(jì)委工作力量薄弱，監(jiān)督觸角不深入”的問題，整改中：一是紀(jì)檢室主任不再兼任工會工作，院紀(jì)委從下屬單位臨時(shí)借調(diào)一名工作人員參與紀(jì)檢監(jiān)察工作并進(jìn)行工作考察，年內(nèi)完成選調(diào)工作。二是督促科研開發(fā)處、產(chǎn)業(yè)處、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理處以及產(chǎn)業(yè)園籌建辦完善各種項(xiàng)目審批、執(zhí)行及驗(yàn)收流程，嚴(yán)格執(zhí)行制度程序，堵死廉政漏洞。三是院紀(jì)委加大院列科技項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、人才項(xiàng)目、財(cái)政專項(xiàng)以及其他重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，及時(shí)督促相關(guān)職能處室對本領(lǐng)域內(nèi)的項(xiàng)目執(zhí)行情況開展檢查，嚴(yán)格落實(shí)各類項(xiàng)目管理辦法，把日常的監(jiān)督檢查貫徹在項(xiàng)目執(zhí)行的全過程。紀(jì)委監(jiān)督作用進(jìn)一步提升，各類項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低。

　　3.關(guān)于規(guī)矩意識、紀(jì)律意識淡漠的問題。

　?。?）針對省委巡視組指出的“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然存在”的問題，整改中：一是院黨委專題研究討論關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的整改方案，針對存在的問題，制定具體的整改措施，并將落實(shí)巡視整改反饋意見中關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的整改情況單行報(bào)告省紀(jì)委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室。院紀(jì)委制定了《甘肅省科學(xué)院違反中央八項(xiàng)規(guī)定負(fù)面清單》。二是制定完善了《省科學(xué)院公務(wù)用車管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)了對機(jī)關(guān)公務(wù)用車的管理，保證了機(jī)關(guān)工作快捷高效運(yùn)轉(zhuǎn)。通過嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，認(rèn)真開展全面內(nèi)部自查，及時(shí)落實(shí)整改，及時(shí)解決問題，提升了制度執(zhí)行力。

　?。?）針對省委巡視組指出的“違規(guī)對外投資辦企業(yè)，廉政風(fēng)險(xiǎn)突出”的問題，整改中：按照省國資國企改革推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)省級黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作的通知》（甘國資國企組辦發(fā)〔2020〕16號）精神，對院所所有工商登記的企業(yè)進(jìn)行摸底梳理，嚴(yán)格遵照中共甘肅省委辦公廳（甘辦字〔2019〕174號）文件要求，按時(shí)完成事企分開管理工作，對11家企業(yè)，注銷5家，其余6家移交產(chǎn)業(yè)園有限公司統(tǒng)一管理，同時(shí)責(zé)成相關(guān)處室強(qiáng)化院屬公司的日常監(jiān)管。

　　（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有差距方面

　　1.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，執(zhí)行民主集中制有偏差的問題。

　　針對省委巡視組指出的“研究討論重大事項(xiàng)、事前溝通醞釀不到位，會上研究討論不充分，經(jīng)常出現(xiàn)議而不決、決而不行的現(xiàn)象，以及‘三重一大'決策制度執(zhí)行不嚴(yán)格、對外投資或合作等重大事項(xiàng)直接由個(gè)別院領(lǐng)導(dǎo)指定人員進(jìn)行、相關(guān)企業(yè)的組建、出資以及股東和法人的確定等事宜均未經(jīng)會議研究”的問題，整改中：一是要求院屬各單位、各處室嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用及對外投資或合作等重大事項(xiàng)須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。二是制定《黨政議事決策溝通機(jī)制（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，召開院黨政聯(lián)席會議、黨委會議等研究討論重大事項(xiàng)，都堅(jiān)持事前溝通醞釀，會上充分研究討論，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，杜絕了議而不決、決而不行的現(xiàn)象。

　　2.關(guān)于基層黨建弱化虛化邊緣化問題突出。

　?。?）針對省委巡視組指出的“落實(shí)黨建工作主體責(zé)任不到位，對省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨建工作的部署要求重視程度不夠、行動不夠迅速、貫徹落實(shí)不夠有力”的問題，整改中：一是認(rèn)真踐行黨章賦予的職責(zé)使命，按照省委要求，院所黨組織積極參與決策，聚力推動發(fā)展，充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用，黨委和支部的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分體現(xiàn)。二是院黨委和各研究所（中心）黨支部認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，專題研究黨建工作10次，制定了主體責(zé)任清單，堅(jiān)持做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查。三是及時(shí)召開黨委會議，組織黨員干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)省委下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神加強(qiáng)和改進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨建工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，研究提出省科學(xué)院貫徹落實(shí)的具體措施和辦法。通過落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任，主動把黨建工作融入科研中心工作,服務(wù)和融合意識明顯增強(qiáng)，克服了“兩張皮”現(xiàn)象。

　?。?）針對省委巡視組指出的“落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度不嚴(yán)格”的問題，整改中：一是抓執(zhí)行、抓落地，5名院領(lǐng)導(dǎo)干部都按期參加了黨委班子民主生活會，同時(shí)以普遍黨員身份，按期參加了所在黨支部、黨小組的組織生活會，及時(shí)了解黨員的思想工作情況、支部建設(shè)和制度落實(shí)情況、自覺接受基層黨員的監(jiān)督，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用。二是認(rèn)真落實(shí)《院黨委委員聯(lián)系基層黨支部制度》，院黨委委員每人聯(lián)系指導(dǎo)基層黨支部工作4次，及時(shí)對聯(lián)系基層黨支部的工作情況進(jìn)行督促檢查，有力促進(jìn)了基層黨建工作向縱深發(fā)展。三是開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)觀摩活動，及時(shí)召開了院所黨建工作推進(jìn)會，認(rèn)真總結(jié)工作，全面查找問題，補(bǔ)齊短板，改進(jìn)完善工作。通過認(rèn)真落實(shí)黨的組織生活各項(xiàng)制度，推動黨的組織生活認(rèn)真、經(jīng)常、嚴(yán)肅地開展，增強(qiáng)了黨的組織生活活力，提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　?。?）針對省委巡視組指出的“推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化不到位”的問題，整改中：一是認(rèn)真貫徹《黨支部工作條例》，指導(dǎo)各支部嚴(yán)格按照基層黨建工作涉及的政治建設(shè)、組織建設(shè)、組織生活、班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)保障、考核評價(jià)等7大類日常工作，從業(yè)務(wù)層面厘清具體流程，在操作執(zhí)行中細(xì)化規(guī)范，從嚴(yán)從細(xì)、求精求實(shí)抓好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，推動基層黨建全面進(jìn)步。二是開展了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)觀摩檢查活動，9個(gè)院屬黨支部展示黨建工作成果，在觀摩交流中互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，推動了基層黨支部建設(shè)規(guī)范提升。三是嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、支部主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度，按照黨務(wù)工作規(guī)程做好黨費(fèi)收繳使用管理、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等日常工作，建立健全黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作臺賬。四是優(yōu)化組織設(shè)置，根據(jù)《甘肅省事業(yè)單位黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，結(jié)合科研業(yè)務(wù)實(shí)際，將新成立1個(gè)產(chǎn)業(yè)園黨支部。

　　3.關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)欠賬較多的問題。

　　（1）針對省委巡視組指出的“黨委選人用人主體責(zé)任落實(shí)不力、干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠，培養(yǎng)選拔年輕干部力度不大，干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，干部輪崗交流制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的問題，整改中：一是堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真落實(shí)黨委選人用人主體責(zé)任，研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)選拔計(jì)劃》，按計(jì)劃做好院所干部的培養(yǎng)選拔、監(jiān)督管理工作。二是著眼院所科研事業(yè)發(fā)展，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。三是分批推進(jìn)干部輪崗交流，完成第一批黨務(wù)干部交流，4名善抓科研管理且熟悉黨建工作的干部走上黨支部書記崗位，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　（2）針對省委巡視組指出的“干部選拔任用程序不規(guī)范”的問題，整改中：一是認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格堅(jiān)持和遵守干部選拔任用的原則、條件和程序，規(guī)范選拔使用干部。二是按照中央組織部、科技部印發(fā)的《科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，對打破身份限制選拔的中層領(lǐng)導(dǎo)人員，嚴(yán)格實(shí)行聘任制，嚴(yán)格履行審核報(bào)備程序。對未報(bào)人社部門審核備案的人員，嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)行了報(bào)備審核。三是對院屬各單位、機(jī)關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)班子及干部運(yùn)行、崗位空缺、人員配置等進(jìn)行了綜合分析研判，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，形成了配齊配強(qiáng)班子和填充空缺崗位的意見建議，為下一步黨委選拔使用干部提供依據(jù)。通過嚴(yán)格執(zhí)行干部選用的程序要求，規(guī)范工作流程，初步構(gòu)建起了科學(xué)的選人用人機(jī)制。 

　?。?）針對省委巡視組指出的“干部監(jiān)督管理不嚴(yán)格”的問題，整改中：一是黨委認(rèn)真落實(shí)重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉述作風(fēng)、民主生活會、信訪處理、特定問題調(diào)查等監(jiān)督制度，通報(bào)有關(guān)情況4次、召開述職述廉會議2次，進(jìn)一步加強(qiáng)了對各級干部行使權(quán)力的約束和監(jiān)督。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)了解干部的履職情況和日常表現(xiàn)，對有不同反映、群眾認(rèn)同度不高，特別是對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，黨委責(zé)成紀(jì)委及相關(guān)部門及時(shí)談話提醒、批評教育、嚴(yán)肅處理，整改期間院紀(jì)委約談院屬各單位、機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人，監(jiān)督管理向嚴(yán)細(xì)實(shí)轉(zhuǎn)變。

　　4.關(guān)于人才培養(yǎng)儲備缺乏硬招實(shí)策的問題。

　　針對省委巡視組指出的“對習(xí)近平總書記“創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動”“人才是創(chuàng)新的第一資源”的重要論述認(rèn)識不到位，對省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人才培養(yǎng)引進(jìn)工作的實(shí)施意見》不學(xué)習(xí)不研究。人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出，人才引進(jìn)工作力度不大”的問題，整改中：一是組織處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述，深入研究省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人才培養(yǎng)引進(jìn)工作的實(shí)施意見》精神，研究制定了《省科學(xué)院領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》《院內(nèi)崗位績效津貼的實(shí)施意見》《崗位績效津貼發(fā)放管理辦法》，修訂了《創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)施辦法》等管理制度。二是加大人才引進(jìn)力度，設(shè)立人才引進(jìn)專項(xiàng)政策，制定特需人才專項(xiàng)管理辦法，一事一議，年內(nèi)引進(jìn)博士2人、緊缺專業(yè)碩士5人。組織召開了博士后年會，參加了全國博士后基金培訓(xùn)及博士后論壇3人次，獲得國家博士后基金1項(xiàng)，目前已有11名在站博士后開展工作。三是完成了3個(gè)省級重點(diǎn)人才項(xiàng)目、4個(gè)隴原青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目和1個(gè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的推薦工作，申報(bào)辦理“隴原人才服務(wù)卡”31人，已有30人獲批復(fù)。四是進(jìn)一步深化人才體制機(jī)制改革，實(shí)行“兩單列、一特設(shè)”辦法，全面推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置改革，著力緩解高級崗位少、晉升難的問題。

　?。ㄋ模ι陷喲惨暦答亞栴}整改落實(shí)力度不大，部分問題依然存在，個(gè)別問題深度持續(xù)方面

　　針對巡視組指出的上輪巡視整改落實(shí)力度不大，12個(gè)問題依然存在，6個(gè)問題深度持續(xù)的問題，黨委對具體整改事項(xiàng)進(jìn)行再梳理、再排查、再落實(shí)，將檢查整改工作納入巡視整改“總盤子”統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)，對整改舉措逐一細(xì)化責(zé)任分工，倒排時(shí)間進(jìn)度，切實(shí)以“釘釘子”精神抓好上輪和本輪巡視整改落實(shí)工作。18個(gè)問題與本輪指出的問題基本一致，在本輪巡視整改中作為首要解決的問題，已全部完成了整改。

　　三、下一步整改工作打算

　?。ㄒ唬┓e極配合做好問題線索的核查處理工作。對省委巡視組和省科技廳紀(jì)檢組巡視巡察移交的問題線索和核查任務(wù)，抽調(diào)紀(jì)檢和黨務(wù)骨干，進(jìn)行深入細(xì)致核查。對有關(guān)處、所、中心涉及的問題線索以及無法準(zhǔn)確判斷線索涉及內(nèi)容是否違反政策法規(guī)的問題進(jìn)行專業(yè)審查判斷，確保定性準(zhǔn)確，做到嚴(yán)謹(jǐn)審核、嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)肅處理，力求核查處理工作優(yōu)質(zhì)高效。

　　(二)結(jié)合建章立制進(jìn)一步深化巡視整改工作，完善修訂“2+X”文件制度的制定。堅(jiān)持集中整改與長期整改相銜接，既落實(shí)好“當(dāng)下改”的各項(xiàng)舉措，又注重建立“長久立”的機(jī)制，確保政治巡視各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持個(gè)性問題即知即改，共性問題加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制，不斷深化工作，鞏固整改成果，真正使整改的過程成為對標(biāo)看齊的過程，成為推動改革創(chuàng)新發(fā)展升級的過程。

　?。ㄈ┙Y(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，進(jìn)一步完善修訂《省科學(xué)院關(guān)于弘揚(yáng)科學(xué)家精神提升科技創(chuàng)新能力的實(shí)施意見》。在抓好黨史學(xué)習(xí)教育常規(guī)活動的基礎(chǔ)上，以抓好巡視整改為著力點(diǎn)，引導(dǎo)廣大黨員繼承革命傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神，積極開展“弘揚(yáng)科學(xué)家精神、提升科技創(chuàng)新能力”活動，加大科研攻關(guān)力度，進(jìn)一步激發(fā)科技創(chuàng)新主體活力，著力破解科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)能力不足的問題。

　?。ㄋ模?qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)從嚴(yán)履行管黨治黨責(zé)任，進(jìn)一步完善修訂《省科學(xué)院黨委關(guān)于加強(qiáng)院所黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》。黨委自覺擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，黨委書記擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持以上率下、系統(tǒng)整改，既要抓好自身問題整改，又要督促抓好下屬單位整改，一以貫之抓好整改落實(shí)，真正改出新成效新作風(fēng)，不斷開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。

　　（五）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)加強(qiáng)管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《省科學(xué)院落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神負(fù)面清單》相關(guān)規(guī)定。結(jié)合此次巡視發(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，院黨委和紀(jì)委進(jìn)一步強(qiáng)化干部日常監(jiān)管，加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查，建立健全科學(xué)有效的制度體系、流程體系、責(zé)任體系，從源頭上預(yù)防問題再次發(fā)生。對搞選擇性整改、敷衍整改、虛假整改甚至邊改邊犯、改了又犯的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　?。?qiáng)化成果轉(zhuǎn)化推動科研事業(yè)發(fā)展。以深化科技體制改革、推動科研事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，引導(dǎo)院所廣大黨員干部群眾把心思和精力凝聚到干工作、抓落實(shí)、促發(fā)展上，緊緊圍繞省委省政府中心工作，突出抓好高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、推進(jìn)大院改造、承辦好全國科學(xué)院第37次聯(lián)席會議，加強(qiáng)對外合作交流，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，為加快創(chuàng)新型甘肅建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話13321317181；郵政信箱：蘭州市城關(guān)區(qū)定西南路229號（郵政編碼730000）；電子信箱qichangyu@126.com。