按照省委統(tǒng)一部署,2020年7月20至9月20日,省委第三巡視組對省社科聯(lián)黨組開展了常規(guī)巡視,11月17日,省委巡視組向省社科聯(lián)黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為重要的政治責(zé)任來抓
省社科聯(lián)黨組高度重視省委巡視反饋意見整改工作,提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),把巡視整改作為重大政治任務(wù)來抓,2次召開專題會議,部署落實(shí)巡視整改任務(wù)。專門成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記擔(dān)任組長,黨組成員、二級巡視員擔(dān)任副組長,機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)同志為成員,并由辦公室具體負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)。省社科聯(lián)黨組書記認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人的責(zé)任,班子成員積極落實(shí)“一崗雙責(zé)”,各部門結(jié)合自身工作實(shí)際,逐條逐項(xiàng)抓整改,形成了齊抓共管、上下聯(lián)動的整改工作格局。研究制定了《整改落實(shí)方案》,將巡視反饋意見細(xì)化分解為37個(gè)問題,逐個(gè)提出具體整改措施,建立了整改問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,逐一明確了整改措施、成效目標(biāo)、整改責(zé)任、整改時(shí)限。在整改中,注重分析查找產(chǎn)生問題的深層次原因,彌補(bǔ)漏洞,補(bǔ)齊短板,截至目前,已新建制度4項(xiàng),修訂制度4項(xiàng),努力把整改成效轉(zhuǎn)化為制度成果,推動各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。
二、整改落實(shí)情況
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)黨的理論路線方針和中央重大決策部署方面
1.關(guān)于“貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想不到位”的問題
?。?)針對“黨組貫徹黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不到位,政治責(zé)任沒有落實(shí)落地”的問題。一是巡視反饋意見以來,黨組7次召開會議及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會上的講話、在中央政治局民主生活會上的講話、在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上的講話、在脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上的講話、黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話等最新重要講話精神,進(jìn)一步提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識”,切實(shí)提高在認(rèn)清大局大勢中謀劃推動哲學(xué)社會科學(xué)工作的能力。二是通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會、各支部“對黨忠誠”專題組織生活會、年度組織生活會,班子成員帶頭檢視問題,剖析根源,校正思想認(rèn)識偏差。三是黨組書記與班子成員、班子成員與處級干部、部門負(fù)責(zé)人與一般干部一對一開展了談心談話,深刻指出存在問題,提出改進(jìn)要求,達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、凝聚共識的目的。
?。?)針對“黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度落地不實(shí)”的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》及我省實(shí)施辦法,修訂了《省社科聯(lián)機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)制度》,改進(jìn)中心組集體學(xué)習(xí)方式,拓展深度廣度,明確研討交流每季度不少于1次,增強(qiáng)了黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的實(shí)效。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)組織,豐富學(xué)習(xí)方式,明確學(xué)習(xí)重點(diǎn),規(guī)范學(xué)習(xí)記錄,2020年共組織中心組學(xué)習(xí)24次,組織交流研討4次,今年已組織4次中心組學(xué)習(xí),著力把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到解決問題、推動工作上。
?。?)針對“在結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于社科工作重要論述上還有差距,在運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論成果指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作方面成效不明顯”“對建設(shè)中國特色新型智庫的深刻內(nèi)涵認(rèn)識不足”的問題。一是召開黨組會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社科工作的重要論述,集體學(xué)習(xí)省委《關(guān)于加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的實(shí)施意見》并進(jìn)行討論,對《實(shí)施意見》提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了梳理,作為謀劃“十四五”時(shí)期社科聯(lián)工作和2021年工作的重要遵循,初步確定了下一步重點(diǎn)工作。二是以機(jī)關(guān)各部門為單位組織全體黨員干部圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作者座談會上的重要講話精神、省委《關(guān)于加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的實(shí)施意見》開展交流研討,進(jìn)一步深化了認(rèn)識,明確了目標(biāo)任務(wù)。三是圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神,會同中國社科院考古研究所、中國考古博物館等單位舉辦了“古代文明大講堂”暨《齊家文化百年研究文叢》首發(fā)儀式,在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)作講解的陳星燦教授受邀為《文叢》親自作序,著力推動習(xí)近平總書記關(guān)于做好考古和歷史研究工作的要求在我省落地落實(shí)。
2.關(guān)于“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于哲學(xué)社會科學(xué)工作重要指示精神不深入”“發(fā)揮思想庫智囊團(tuán)作用不充分”的問題
?。?)針對“哲學(xué)社會科學(xué)在日常工作中輔政作用發(fā)揮不充分”“有‘庫’少‘智’”的問題。一是2020年12月上旬,舉辦了省社科聯(lián)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題讀書班,邀請范鵬教授為主管的社會組織作了專題輔導(dǎo)報(bào)告,推動社科工作者及時(shí)了解掌握黨中央重大決策部署,把準(zhǔn)開展社科研究的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。二是以課題立項(xiàng)為抓手,組織引導(dǎo)社科工作者緊緊圍繞省委省政府中心工作,開展應(yīng)用研究,探索建立社科研究成果專報(bào)渠道,推動成果轉(zhuǎn)化,及時(shí)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策視野。去年12月至今,已組織撰寫或從結(jié)項(xiàng)成果中推薦上報(bào)了5篇咨政報(bào)告。三是下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)甘肅省社科類社會組織信息聯(lián)絡(luò)工作的通知》,指導(dǎo)社科類社會組織定期報(bào)送學(xué)術(shù)研究成果,對有重大學(xué)術(shù)影響和理論指導(dǎo)意義的成果,及時(shí)推薦上報(bào)。
?。?)針對“對社會組織引導(dǎo)管理、分類指導(dǎo)和推動落實(shí)不夠有力”問題。一是制定印發(fā)了《甘肅省社會科學(xué)界聯(lián)合會社會組織管理辦法》,為促進(jìn)社會組織管理制度化、規(guī)范化打下了基礎(chǔ)。二是把社會組織引導(dǎo)管理納入重要工作內(nèi)容,擬于近期開展主管社會組織意識形態(tài)和管理能力提升培訓(xùn),探索創(chuàng)新方式,與日常管理規(guī)范、發(fā)揮作用良好的社會組織聯(lián)合開展培訓(xùn)交流活動,強(qiáng)化社會組織橫向交流學(xué)習(xí)。三是通過專題調(diào)研、參加社會組織重大活動、召開會議等方式,加強(qiáng)對所屬社會組織聯(lián)系指導(dǎo),掌握社會組織日常管理運(yùn)行情況,了解存在的問題,征求對學(xué)科發(fā)展建議,推動工作落實(shí),真正發(fā)揮“聯(lián)”的作用。
?。?)針對“組織協(xié)調(diào)全省社科類社會組織和廣大社科工作者形成合力發(fā)揮作用不充分”的問題。一是按規(guī)定嚴(yán)格審查,對新申請成立的社會組織在審核中嚴(yán)格要求落實(shí)新成立學(xué)會、研究會中具有中、高級專業(yè)技術(shù)職稱的專家學(xué)者不少于10人,單一學(xué)科研究所、研究中心等民辦社科研究機(jī)構(gòu)不少于5人的規(guī)定,持續(xù)強(qiáng)化社會組織人才隊(duì)伍建設(shè)。二是在甘肅省第十六次哲學(xué)社會科學(xué)評獎工作初評階段,加強(qiáng)與社會組織協(xié)調(diào)聯(lián)系,在學(xué)科建設(shè)較好,學(xué)術(shù)人才隊(duì)伍完備的23個(gè)社會組織中成立初評小組,初評入選研究成果96項(xiàng),進(jìn)一步激勵社會組織加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究和人才隊(duì)伍建設(shè),吸引更多高水平專家學(xué)者參與,推動社科類社會組織發(fā)展。三是在評獎中明確提出評選表彰將傾斜基層和中青年學(xué)者,在推薦評審中同等條件下優(yōu)先考慮基層一線,在獲獎成果中,45歲以下中青年專家學(xué)者的研究成果原則上不少于獲獎成果總數(shù)的25%,著力發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀青年人才,推進(jìn)人才梯隊(duì)建設(shè)。四是在日常工作中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀社科專家,向社科專家?guī)熘惺占a(bǔ)充了7名社科專家信息。
?。?)針對“2005年至2012年期間,‘甘肅社會科學(xué)學(xué)術(shù)活動基金會’長期‘停擺’,基金長期‘趴窩’,因?yàn)榛饍溥_(dá)不到200萬底線要求,一直不能正常運(yùn)行,沒有發(fā)揮應(yīng)有作用”的問題。甘肅社會科學(xué)學(xué)術(shù)活動基金會于2017年5月24日召開了二屆一次理事會,完成了換屆,基金會工作恢復(fù)正常。2019年8月23日召開了二屆五次理事會,選舉了新的理事長、秘書長和監(jiān)事,與業(yè)務(wù)主管單位省社科聯(lián)組織開展了項(xiàng)目立項(xiàng)資助工作,立項(xiàng)79項(xiàng),結(jié)項(xiàng)41項(xiàng)。2020年5月28日召開了第三屆理事會暨換屆大會,在新一屆基金會領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下,基金會工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.關(guān)于“貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制有差距”的問題
?。?)針對“領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任履行不到位”的問題。一是去年12月省社科聯(lián)黨組主要負(fù)責(zé)人親自主持、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職、班子成員積極參與組織起草意識形態(tài)工作報(bào)告,分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況和風(fēng)險(xiǎn)隱患,形成了省社科聯(lián)黨組2020年意識形態(tài)工作情況報(bào)告并上報(bào)省委。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》精神,制定了省社科聯(lián)機(jī)關(guān)意識形態(tài)工作責(zé)任清單,明確了意識形態(tài)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、專責(zé)機(jī)構(gòu)以及班子成員、機(jī)關(guān)各部門意識形態(tài)工作職責(zé)。三是省社科聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都把意識形態(tài)工作作為2020年度民主生活會和述職報(bào)告的重要內(nèi)容,切實(shí)推動意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)。
(2)針對“學(xué)習(xí)宣傳不力,意識形態(tài)工作與部門業(yè)務(wù)結(jié)合不緊密”的問題。一是以部門為單位,組織開展了意識形態(tài)內(nèi)容學(xué)習(xí),結(jié)合業(yè)務(wù)工作認(rèn)真貫徹省委宣傳部有關(guān)意識形態(tài)陣地管理的要求,不斷規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程,加強(qiáng)對各類學(xué)術(shù)講座、論壇、研討會、報(bào)告會的指導(dǎo)和管理。二是將意識形態(tài)工作要求融入省社科聯(lián)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,在《隴右文庫》編纂出版中,對涉及民族宗教、黨史等意識形態(tài)問題的內(nèi)容按現(xiàn)行有關(guān)政策和出版行業(yè)規(guī)范進(jìn)行了處理,在組織第十六次社科評獎、人文社科項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)鑒定、社會組織日常管理都對意識形態(tài)進(jìn)行了嚴(yán)格審核把關(guān),確保不出現(xiàn)意識形態(tài)問題。三是對習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述和中央、省委關(guān)于意識形態(tài)工作的政策文件中有關(guān)精神進(jìn)行了梳理,列入社會組織意識形態(tài)工作培訓(xùn)的重要內(nèi)容,擬于近期組織專題培訓(xùn)。
?。?)針對“對意識形態(tài)工作的重要性、緊迫性和嚴(yán)肅性認(rèn)識不足”的問題。一是根據(jù)意識形態(tài)工作要求和社會組織實(shí)際情況,已制定《省社科聯(lián)主管社會組織意識形態(tài)工作責(zé)任清單》。二是將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況檢查作為社會組織管理的重要工作內(nèi)容,督促社會組織嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作要求,加強(qiáng)意識形態(tài)工作監(jiān)管,確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全。三是強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。結(jié)合日常監(jiān)督管理,將對未按要求報(bào)備重大活動事項(xiàng)的社會組織進(jìn)行通報(bào);對意識形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)不到位的,約談社會組織負(fù)責(zé)人(黨支部書記);對未履行意識形態(tài)工作職責(zé)的社會組織,在當(dāng)年年度工作報(bào)告初審不合格;對問題嚴(yán)重的,將建議社會組織登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記并督促辦理注銷手續(xù)。
?。ǘ┴瀼芈鋵?shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
1.關(guān)于“針對“履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位”的問題
?。?)針對“黨組對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任思想認(rèn)識不到位,從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨力度不夠”“對全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭形勢分析研判不夠充分,對下屬單位管理責(zé)任落實(shí)不到位”的問題。一是于2021年1月19日召開黨組會議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述和《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,進(jìn)一步增強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨重要性、緊迫性的認(rèn)識,主動扛起管黨治黨政治責(zé)任。二是于2021年3月15日召開黨組會議,專題研究全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,梳理機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分析研判全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效、存在問題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)的具體措施。三是配合省紀(jì)委監(jiān)委派駐省委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組制定了省社科聯(lián)監(jiān)督手冊,從政治監(jiān)督、權(quán)力監(jiān)督、制度監(jiān)督、日常監(jiān)督四個(gè)方面制定了機(jī)關(guān)各部門監(jiān)督責(zé)任清單。四是嚴(yán)格落實(shí)廉政談話制度,對處級干部進(jìn)行了集體廉政談話。五是黨組召開會議學(xué)習(xí)全省黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核大會精神,組織全體干部學(xué)習(xí)省委辦公廳省政府辦公廳、省紀(jì)委監(jiān)委派駐省委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于“兩節(jié)”期間有關(guān)工作的通知,要求全體干部嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神及秋冬季疫情防控要求,切實(shí)傳導(dǎo)壓力。六是分別指定專人負(fù)責(zé)黨組會議、黨組中心組會議記錄,進(jìn)行了談話提醒,進(jìn)一步規(guī)范了會議記錄。
(2)針對“對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》領(lǐng)會不深刻、執(zhí)行不到位”的問題。2020年12月中旬,機(jī)關(guān)各黨支部組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,深刻領(lǐng)會和把握新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的新要求,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。機(jī)關(guān)各黨支部于去年12月和今年3月,分別召開了專題組織生活會和年度組織生活會,班子成員嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活要求,以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活,把自己擺進(jìn)去深入查擺問題。
?。?)針對“壓力傳導(dǎo)機(jī)制不健全”的問題。一是制定了《省社科聯(lián)黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部抓機(jī)關(guān)黨建責(zé)任清單》,健全壓力傳導(dǎo)機(jī)制,壓緊壓實(shí)責(zé)任。二是去年12月下旬,召開機(jī)關(guān)黨委會議,對機(jī)關(guān)黨委、各黨支部巡視反饋問題整改工作做出部署,層層壓實(shí)責(zé)任,并對各黨支部會議記錄、黨員學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查,提出了改進(jìn)意見,要求各黨支部規(guī)范活動形式和會議記錄。三是2021年1月28日召開2020年度黨支部書記黨建工作述職會議,黨組書記作了點(diǎn)評,肯定了成績,指出了不足,提出了努力方向。
(4)針對“黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高”的問題。一是對標(biāo)《甘肅省黨和國家機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》規(guī)定的規(guī)范程序,嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、組織生活會、談心談話等各項(xiàng)制度,規(guī)范了開展了2020年度組織生活會、談心談話、民主評議黨員等工作。二是機(jī)關(guān)黨委對各支部活動記錄、黨員學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行了檢查,指出了問題不足,促進(jìn)支部活動標(biāo)準(zhǔn)化、記錄規(guī)范化。三是建立了黨支部工作月提示機(jī)制,機(jī)關(guān)黨委每月對黨支部工作進(jìn)行指導(dǎo)提示。四是辦公室黨支部已于2020年7月,進(jìn)行了支部委員會改選,設(shè)立了紀(jì)檢委員。
2.關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察職能作用發(fā)揮不明顯不充分”的問題
(1)針對“機(jī)關(guān)紀(jì)委職能作用發(fā)揮不充分,不會監(jiān)督,協(xié)助黨組推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不給力”的問題。一是機(jī)關(guān)紀(jì)委針對黨員干部監(jiān)督管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),配合駐部紀(jì)檢組制定了省社科聯(lián)監(jiān)督手冊,從政治監(jiān)督、權(quán)力監(jiān)督、制度監(jiān)督、日常監(jiān)督四個(gè)方面制定了機(jī)關(guān)各部門監(jiān)督責(zé)任清單。二是通過開展談心談話,認(rèn)真聽取意見建議,發(fā)現(xiàn)傾向性問題及時(shí)提醒,做到了談心談話有記錄、意見建議有歸類。三是建立完善了干部廉政檔案。
?。?)針對“監(jiān)督力量協(xié)調(diào)貫通機(jī)制不夠”的問題。一是主動接受省紀(jì)委監(jiān)委派駐省委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督,黨組研究“三重一大”事項(xiàng)邀請駐部紀(jì)檢監(jiān)察組參加,會后及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)送會議紀(jì)要。二是參加了省紀(jì)委監(jiān)委派駐省委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組組織開展的監(jiān)督協(xié)同機(jī)制現(xiàn)場會,參觀學(xué)習(xí)了其他單位的做法經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步熟悉了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的有關(guān)程序和方法。三是機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、黨支部積極履行職責(zé),把黨員監(jiān)督融入日常管理,基本形成了黨組全面監(jiān)督、紀(jì)檢專責(zé)監(jiān)督、機(jī)關(guān)黨委職能監(jiān)督、黨支部日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的全面監(jiān)督體系。
?。?)針對“追責(zé)問責(zé)的機(jī)制還不完善”的問題。制定了《省社科聯(lián)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)施辦法(試行)》,明確了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)以及問責(zé)的情形、方式、程序等內(nèi)容。
3.關(guān)于“干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí),擔(dān)當(dāng)作為勁頭不足”的問題
(1)針對“缺乏擔(dān)當(dāng)作為和進(jìn)取精神”的問題。一是召開機(jī)關(guān)黨委會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述,進(jìn)一步深化了思想認(rèn)識,自覺對標(biāo)對表,查找差距,以更高的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的要求推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。二是針對巡視組指出的具體問題,在機(jī)關(guān)黨委會議上對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅批評,分管領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行了批評教育。三是春節(jié)后上班伊始,召開全體干部職工會議,分管領(lǐng)導(dǎo)就機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律、規(guī)范化建設(shè)等提出要求,持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。
?。?)針對“學(xué)會協(xié)會運(yùn)行不規(guī)范,缺乏有效監(jiān)管”的問題。一是修訂了《甘肅省社會科學(xué)界聯(lián)合會社會組織管理辦法》,進(jìn)一步明確細(xì)化了社會組織意識形態(tài)陣地管理要求,促進(jìn)社會組織管理規(guī)范化、制度化。整理修訂了《甘肅社科類社會組織管理制度匯編》。二是建立重大活動審核臺賬,要求各主管社會組織按規(guī)定提前上報(bào)《甘肅省社會組織重大活動備案表》,經(jīng)審批后執(zhí)行。三是建立完善社科類社會組織信息聯(lián)絡(luò)管理機(jī)制,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)甘肅省社科類社會組織信息聯(lián)絡(luò)工作的通知》,在主管社會組織和團(tuán)體會員單位中設(shè)聯(lián)絡(luò)員,對社會組織重大事項(xiàng)和主要成果、管理運(yùn)行情況等信息及時(shí)報(bào)送,強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管。
(3)針對“重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位監(jiān)督管理不到位”的問題。一是對機(jī)關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查,梳理了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出了具體防控舉措,明確了責(zé)任人,建立了權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制和防控制度。二是修訂了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)支出審核程序。三是關(guān)于巡視組指出的具體問題已經(jīng)整改,于2020年8月簽訂了定點(diǎn)印刷合同。
4.關(guān)于“形式主義的頑疾仍然存在”的問題
?。?)針對“組織生活會形式化”的問題。2020年12月下旬,各黨支部召開了“對黨忠誠”專題組織生活會,會前準(zhǔn)備充分,組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,認(rèn)真開展談心談話,把問題談開、談透。今年3月,各黨支部召開了年度組織生活會,班子成員全部以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會,帶頭反思,把自己擺進(jìn)去,對標(biāo)巡視反饋意見,對照問題找差距,全體黨員認(rèn)真開展批評和自我批評,開門見山,直指問題,組織生活會“辣”味足,達(dá)到“紅臉出汗”的效果。
?。?)針對“理論學(xué)習(xí)效果不佳”的問題。一是修訂了機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)制度,結(jié)合新形勢新要求,充實(shí)了學(xué)習(xí)內(nèi)容,豐富了學(xué)習(xí)組織方式。二是各黨支部把《黨章》和黨規(guī)黨紀(jì)作為常態(tài)化任務(wù)納入學(xué)習(xí)計(jì)劃,每月組織學(xué)習(xí)。三是舉辦了省社科聯(lián)“學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神”讀書班,領(lǐng)導(dǎo)干部及全體處級干部參加研討交流,通過組織專題輔導(dǎo)、交流探討、知識測試、普通黨員上講臺等方式,切實(shí)提高了學(xué)習(xí)實(shí)效。
?。?)針對“責(zé)任書簽訂走過場”的問題。認(rèn)真貫徹《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,按照省社科聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)分工和各部門職責(zé),梳理了省社科聯(lián)黨組書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、其他班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的意識形態(tài)工作責(zé)任,制定針對性的責(zé)任清單,并抓好落實(shí)。
(三)貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制、加強(qiáng)組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
1.關(guān)于“針對“選人用人制度執(zhí)行不到位”的問題
(1)針對“選人的視野不夠開闊、引進(jìn)人才措施不力”的問題。一是對機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍進(jìn)行了分析研判,針對干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)開展了職級晉升工作。二是2020年公開遴選了2名工作人員,都具有人文社科專業(yè)學(xué)習(xí)背景,干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
(2)針對“執(zhí)行人事制度不規(guī)范”的問題。一是組織黨組成員及干部人事、紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》及相關(guān)政策法規(guī),進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律,提高組織工作能力水平。二是在黨組會議研究干部人事事宜時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)事人回避、黨組書記末位表態(tài)等規(guī)定,規(guī)范做好黨組會議記錄,真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地記錄會議情況,客觀體現(xiàn)了與會人員發(fā)言順序、討論情況、回避情況等重要議事規(guī)則。三是針對干部選拔任用中容易出現(xiàn)的問題,認(rèn)真學(xué)習(xí)干部人事政策法規(guī),嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用工作流程,做到了履行程序不變通不走樣不缺項(xiàng)。
?。?)針對“干部檔案管理不規(guī)范”的問題。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中組部《干部人事檔案工作條例》《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部檔案的通知》及干部人事檔案審核工作41條問答等政策,制定了《省社科聯(lián)干部檔案任前審核實(shí)施細(xì)則》。二是購置了掃描儀等必要設(shè)備,正在開展處級干部電子檔案掃描,年內(nèi)完成干部檔案數(shù)字化工作。三是配備了干部人事檔案專用保險(xiǎn)柜,消除安全隱患。四是針對反饋意見指出的具體問題,對照干部檔案管理要求,檔案中錯(cuò)裝的材料已退回其原所在單位,未入檔的材料及時(shí)裝入檔案,個(gè)別干部檔案材料不完整的問題已與有關(guān)單位聯(lián)系補(bǔ)充。
(4)針對“干部開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)”的問題。積極與省上有關(guān)部門溝通,推薦3名同志加入了有關(guān)人才庫,選派2名同志分別參加省委巡視、省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,選派2名干部參加在職培訓(xùn),開闊視野、增加閱歷、積累經(jīng)驗(yàn)。
?。?)針對“個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核存檔資料零散,沒有形成案卷;個(gè)別干部少報(bào)告保險(xiǎn)0.5萬元,卻被認(rèn)定為如實(shí)報(bào)告”。一是責(zé)成相關(guān)工作人員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告有關(guān)存檔資料進(jìn)行全面整理,按要求歸檔并形成了卷宗。二是組織處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了有關(guān)政策規(guī)定和填報(bào)注意事項(xiàng)視頻講座,如實(shí)填報(bào)了2020年度個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。三是針對個(gè)別干部少報(bào)告保險(xiǎn)0.5萬元的問題,重新進(jìn)行了核實(shí)。
2.關(guān)于“針對“黨建工作‘中梗阻’,基層組織黨建虛化”的問題
(1)針對“機(jī)關(guān)黨建工作不扎實(shí)”的問題。一是黨組會議研究免去了機(jī)關(guān)黨委專職副書記兼任的編輯部主任職務(wù),專職負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建工作。二是機(jī)關(guān)黨委召開了會議,研究部署機(jī)關(guān)黨建工作,并要求機(jī)關(guān)黨委委員切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé),指導(dǎo)所在支部工作,指定一名委員負(fù)責(zé)年輕干部學(xué)習(xí)研究小組工作,會議記錄人員詳實(shí)記錄委員討論發(fā)言情況。
?。?)針對“貫徹《關(guān)于加強(qiáng)全省社會組織黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(試行)》不力,黨對社會組織全面領(lǐng)導(dǎo)不到位”的問題。一是省社科聯(lián)就社會組織黨建工作歸口管理問題專門向省委非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織工委、省社會組織黨委等有關(guān)部門積極進(jìn)行銜接匯報(bào),爭取理順管理體制。二是開展社會組織黨支部排查統(tǒng)計(jì)工作,印發(fā)了《關(guān)于在主管社會組織設(shè)置宣傳員和統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)情況的通知》,加強(qiáng)對主管社會組織黨支部工作指導(dǎo),督促社會組織認(rèn)真落實(shí)黨建工作制度,規(guī)范黨支部管理。
?。?)針對“基層黨組織設(shè)置‘想當(dāng)然’,朝令夕改,隨意性大”的問題。撤銷了設(shè)置不規(guī)范的黨支部,責(zé)令機(jī)關(guān)黨委整頓工作作風(fēng),嚴(yán)格按《黨章》《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》規(guī)定規(guī)范開展黨支部工作。
?。ㄋ模ι陷喲惨?、審計(jì)反饋問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實(shí)方面
1.關(guān)于“落實(shí)整改主體責(zé)任不到位”的問題
針對“在政府采購、固定資產(chǎn)管理等方面還存在制度缺失的情況,已有制度仍有不完善、執(zhí)行不到位的地方”的問題。省社科聯(lián)黨組以整改為契機(jī),舉一反三,修訂或新制定了《省社科聯(lián)黨組工作規(guī)則》《固定資產(chǎn)管理辦法》《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》《政府采購管理辦法》,從制度上補(bǔ)漏洞、防風(fēng)險(xiǎn)。針對省委巡視組指出的收取版面費(fèi)的具體問題,已經(jīng)退回或上繳省財(cái)政。
2.關(guān)于“整改監(jiān)督責(zé)任有缺失”的問題
針對“2017年12月,甘肅社會科學(xué)學(xué)術(shù)活動基金會在未收到甘肅一山一水環(huán)境與社會發(fā)展中心等4家單位項(xiàng)目開支計(jì)劃回執(zhí)的情況下,一次性全額撥付項(xiàng)目課題資助費(fèi)各4萬元,共計(jì)16萬元。至本輪巡視依然沒有完全整改”的問題。省社科聯(lián)和甘肅社會科學(xué)學(xué)術(shù)活動基金會于2020年8月12日組織專家對上述4個(gè)課題進(jìn)行了結(jié)項(xiàng)鑒定,4個(gè)課題已全部通過結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收。
3.關(guān)于“部分問題整改不徹底”的問題
針對“2016年8月至2017年12月,省社科聯(lián)將2014年課題配套經(jīng)費(fèi)4萬元、2017年退休活動經(jīng)費(fèi)0.52萬元,在零余額賬戶虛假列支后以現(xiàn)金形式存入基本戶”,經(jīng)2020年8月黨組會議研究,將4萬元課題配套經(jīng)費(fèi)尚未支出的2.58萬元收回財(cái)務(wù),作為機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi);0.52萬元退休活動經(jīng)費(fèi),已于2019年10月支出用于退休人員書報(bào)費(fèi)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0931-8724605;郵政地址:蘭州市皋蘭路20號興中大廈15樓省社科聯(lián)辦公室;電子郵箱:gssklbgs@163.com。