根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2020年7月20日至9月20日,省委第一巡視組對省委老干部局開展了常規(guī)巡視,11月17日,省委巡視組向省委老干部局反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、省委老干部局部署落實省委巡視反饋意見整改工作情況
省委老干部局堅持把省委巡視反饋問題的整改落實作為首要政治任務,省委組織部副部長、老干部局局長梁蓉蘭同志切實擔負整改落實第一責任人職責,帶頭做到即知即改、立行立改、真改實改,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面扎實、堅定堅決推進整改落實工作。
(一)提高政治站位,深化思想認識。省委第六輪巡視工作啟動以后,局主要負責同志先后10次主持召開局務會會議,認真學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述以及省委關于巡視整改的部署要求,結合巡視組工作的進展,扎實安排部署做好相關配合工作,抓好即知即改問題的整改和巡視反饋意見的整改落實。特別是巡視意見反饋以來,局領導班子主動履行巡視整改主體責任,堅持以上率下,層層傳導壓力,帶領并督促局系統(tǒng)堅決整改;主要負責同志積極履行第一責任人職責,自覺扛起政治責任,牽頭抓總,帶頭整改,堅持把巡視整改作為加強局系統(tǒng)政治建設、推動老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要契機,多次在局務會會議、局長辦公會議、局理論學習中心組學習會議、年度工作述職會議上聽取整改情況匯報、通報整改進展、壓實各級責任,持續(xù)深化認識、凝聚共識,推動整改任務落地落實。局機關各處室和局屬各單位及時召開會議傳達整改工作要求,統(tǒng)一思想認識,明確整改任務。
?。ǘ┘訌娊M織領導,層層靠實責任。在局領導班子和局主要負責同志的示范帶動下,局班子成員按照分工主動認領任務,一手抓自身整改,一手抓分管處室和單位整改,逐項明確措施,研究解決具體問題。制定了《中共甘肅省委老干部局關于省委第一巡視組反饋意見的整改落實方案》,將4個方面11個大問題,細化分解為34個具體問題,建立整改臺賬,每項整改任務至少由一名局班子成員擔任責任人。局機關各處室和局屬各單位立足自身職責,主動認領,對照局系統(tǒng)總體整改方案,深化認識、量化目標、強化措施、細化任務,研究制定《省委老干部局選人用人專項檢查情況反饋意見整改落實方案》《省委第一巡視組反饋省委老干部局系統(tǒng)財務管理方面問題整改落實措施》等專項整改方案和措施,扎實推進、深入整改。
?。ㄈ﹫猿稚舷侣?lián)動,夯實整改責任。局主要負責同志牽頭研究部署,督查辦理事項,聽取辦理情況,掌握辦理進度,明確提出對條件成熟能夠盡快解決的,馬上就改,立行立改,限期整改到位;對需要通過制度建設進一步規(guī)范完善的,抓緊完善健全制度機制;對應該解決但受制于客觀條件一時解決不了的,深入調(diào)研,認真研究提出加強和改進的意見措施;對情況復雜、涉及面大,僅靠自身難以解決的,加大協(xié)調(diào)力度,想方設法尋求解決辦法。局班子成員各負其責,堅持自身整改與分管工作整改統(tǒng)籌安排、同步推進,會同分管處室、單位研究解決問題、落實整改任務。各責任處室、單位深查細照嚴改,制定具體措施,實行臺賬式管理,嚴格按照時間節(jié)點和責任人推進整改落實,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
?。ㄋ模娀酱贆z查,強力推動落實。局巡視反饋整改落實工作領導小組辦公室抽調(diào)人員,對各責任處室、單位整改落實情況定期不定期進行評估檢查、督促督辦,及時向局務會匯報、在一定范圍內(nèi)通報整改情況,鞏固整改成果,做到方向不偏、壓茬推進,確保各項整改任務嚴格按標準要求、時間節(jié)點不折不扣落到實處。注重發(fā)揮駐部紀檢監(jiān)察組和局直屬機關黨委、紀委的監(jiān)督職能,凡涉及巡視整改的相關工作,局務會會議邀請駐部紀檢監(jiān)察組人員參加、局直屬機關黨委專職副書記列席會議,并做到主動征詢意見建議、及時交流溝通情況。局領導班子和班子成員把巡視整改作為2020年度領導班子專題民主生活會的重要內(nèi)容扎實準備,嚴格對照省委巡視反饋意見,對標對表查擺問題,逐項逐條分析原因,提出切實可行整改措施,認真開展批評與自我批評,為巡視整改工作順利推進奠定了堅實基礎。
二、省委巡視反饋意見整改落實進展情況
第一方面:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不扎實,推進離退休干部工作發(fā)展有短板方面的整改情況
?。ㄒ唬╆P于“學習習近平新時代中國特色社會主義思想有差距”問題
1.針對“理論中心組學習效果不明顯”的問題
整改情況:嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規(guī)則》、認真執(zhí)行《省委老干部局理論學習中心組學習制度》, 2020年組織召開40次局理論學習中心組(擴大)學習會議,其中,集中研討交流6次,專題輔導5次,警示教育4次,班子成員帶頭講黨課人均2次以上。2021年一季度局理論學習中心組召開(擴大)學習會議9次,在堅持領導帶頭學、會議交流學、支部組織學、網(wǎng)上在線學、個人主動學的“五學”的基礎上,探索創(chuàng)新領導指導學、互相幫助學,局領導班子成員以普通黨員身份參加所在支部學習。按照中央和省委的統(tǒng)一部署,全面啟動局系統(tǒng)黨史學習教育,制定了《實施方案》和《任務推進計劃表》,策劃安排了理論學習、研討交流、專題培訓、瞻仰參觀、專題調(diào)研等60項具體任務。此問題已整改到位并長期堅持。
2.針對省委巡視組指出的“學用結合差距較大”的問題
整改情況:及時跟進學習黨的最近理論成果和習近平總書記最新系列重要講話精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,積極推動老干部工作科學轉(zhuǎn)型發(fā)展。制定《黨的十九屆五中全會精神專題學習計劃》,利用2個月時間對五中全會精神進行了全面學習,局領導班子成員圍繞全會提出的“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略”等重點內(nèi)容開展研討,談體會、話發(fā)展、謀思路;持續(xù)、全面、系統(tǒng)學習《習近平談治國理政》第三卷、習近平《論黨的宣傳思想工作》《論中國共產(chǎn)黨歷史》等文獻,機關各處室、局屬單位負責同志和局年輕干部學習研究小組成員進行研討交流。在全省離退休干部中部署開展了“追憶崢嶸歲月,歌頌偉大成就”慶祝建黨100周年六大系列活動,組織引導老同志發(fā)揮獨特優(yōu)勢,為全黨開展黨史學習教育作貢獻。此問題已整改到位并長期堅持。
3.針對省委巡視組指出的“調(diào)查研究不扎實”的問題
整改情況:采取上下聯(lián)動、點面結合的方式,形成《踐行“四化”建設要求推動老干部工作高質(zhì)量發(fā)展研究》《我看脫貧攻堅新成就》等調(diào)研成果。將開展“抓重點、補短板、強弱項”大調(diào)研活動列為2021年全省老干部工作要點,圍繞應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的實施、老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、縣區(qū)一級工作力量薄弱等問題,力爭在全省范圍開展1—2次調(diào)研,分析癥結,提出改進措施和解決辦法。嚴格落實《關于加強調(diào)查研究提高調(diào)查研究實效的通知》,深入基層、深入一線,掌握第一手資料,調(diào)研結束后,局領導班子成員要梳理調(diào)研情況,在學習調(diào)研基礎上交流調(diào)研成果,切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動。此問題已取得階段性成效,正在抓緊整改落實之中。
(二)關于“領導班子把方向、管大局、保落實的作用發(fā)揮不夠有力”問題
4.針對省委巡視組指出的“政治意識不強”的問題
整改情況:按照《省委老干部局貫徹落實<中共中央關于加強黨的政治建設的意見>的具體方案》,突出老干部部門政治機關屬性,進一步強化領導干部政治意識,嚴格落實“三會一課”制度,堅持每季度1次支部書記講黨課,不斷推動理論學習走深走實、見行見效。切實增強黨的政治建設的主動性自覺性,繼續(xù)深化拓展“讓黨中央放心、讓老干部滿意的模范機關”創(chuàng)建活動,把政治建設貫穿工作全過程、各方面,不斷增強政治意識、提升政治能力。巡視反饋后,局理論中心組先后學習《習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話》和《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》精神2次,其中研討交流1次。此問題已整改到位并長期堅持。
5.針對省委巡視組指出的“黨的領導機制不完善,長期以局長辦公會議代替局務會會議研究決定重大事項”的問題
整改情況:深入學習貫徹習近平總書記關于堅持黨對一切工作領導的重要論述,認真落實《中國共產(chǎn)黨機關工作條例》,堅持和加強黨的全面領導,堅決做到“三重一大”事項由局務會會議研究決定。分別召開局務會會議、局長辦公會議對《省委老干部局局務會會議議事規(guī)則》《局長辦公會議議事規(guī)則》進行了修訂完善并印發(fā)執(zhí)行。新修訂的兩個《規(guī)則》內(nèi)容更加全面、條理更加清晰,進一步明確了局務會會議和局長辦公會議的議事原則、厘清了議事范圍、規(guī)范了議事程序,有利于更好地維護和發(fā)揮局務會把方向、管大局、保落實的領導作用。此問題已整改到位并長期堅持。
6.針對省委巡視組指出的“重大事項報告制度執(zhí)行不嚴格”的問題
整改情況:深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》精神,組織機關各處室、局屬各單位認真學習《省委老干部局重大事項請示報告制度》,教育每位工作人員養(yǎng)成重點事項及時向主要領導、分管領導請示匯報,重要問題及時與有關處室溝通銜接,重大財務支出及時報局務會會議審議的工作習慣。同時,要求今后凡未報告重大事項者將嚴肅處理。此問題已整改到位并長期堅持。
7.針對省委巡視組指出的“意識形態(tài)風險防范不夠有力”的問題
整改情況:始終堅持黨管意識形態(tài)原則,認真貫徹《甘肅省黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施細則》,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,將意識形態(tài)工作作為局務會會議重要議事內(nèi)容,2020年3次專題研究意識形態(tài)和宣傳思想工作。局主要負責同志全面履行第一責任人職責,帶頭把好本系統(tǒng)各類宣傳文化陣地的正確輿情導向。2021年第1次局務會會議對意識形態(tài)工作行了安排部署,要求防范意識形態(tài)風險、落實意識形態(tài)責任制,堅決克服意識形態(tài)工作是“軟任務”、重業(yè)務輕思想的錯誤傾向,牢牢掌握對意識形態(tài)工作的領導權,確保主流思想對意識形態(tài)陣地的主導權。制作并在甘肅衛(wèi)視播出《余暉閃耀 桑榆未晚》電視專題片,宣傳助力脫貧、疫情防控、關心下一代等工作中涌現(xiàn)出的全省離退休干部先進典型事跡。此問題已整改并長期堅持。
(三)關于“推動離退休干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展有落差”問題
8.針對省委巡視組指出的“謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展用力不足”的問題
整改情況:全面把握新時代老干部工作新形勢新任務新要求,緊緊抓住應對人口老齡化國家戰(zhàn)略實施健全養(yǎng)老服務體系、培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)、發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”的機遇,積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展道路,深化和拓展離退休干部服務管理與社會化服務保障體系相銜接的工作機制,創(chuàng)建內(nèi)外融合的為老服務新模式,提高老干部工作精準化規(guī)范化水平。立足“離休干部逐年遞減,干休所職能弱化問題”,充分利用干休所人員、土地、資產(chǎn),探索建立老年大學分校、老干部片區(qū)活動中心、離退休干部服務中心、為老服務便民門店等服務項目,助推干休所職能轉(zhuǎn)化。針對老干部工作出現(xiàn)的新情況、新問題,開展“如何開發(fā)利用老年人才”課題研究,健全完善“銀發(fā)人才庫”,組織引導退休干部為鄉(xiāng)村振興、基層治理等工作加油助力。協(xié)助相關部門,做好對國有企業(yè)退休人員進入街道社區(qū)實行社會化管理后,黨組織建設等各項工作的對接落實。此問題已取得階段性成效,正在抓緊整改落實之中。
9.針對省委巡視組指出的“落實老干部生活待遇、政治待遇有不足”的問題
整改情況:切實加大老干部政治待遇、生活待遇落實的檢查督查和跟蹤問效,結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,會同省人社廳、省政府國資委對全省離退休干部待遇落實情況進行了全面檢查和自查自糾,下一步將結合全省老干部工作調(diào)研督查進行重點檢查。指導各地各單位老干部工作部門貫徹精準服務理念,力求做到對離休干部一人一策,摸排統(tǒng)計全省長期異地居住的離休干部并適時納入慰問幫扶范圍。進一步完善省直單位有特殊困難退休干部臺賬,落實退休干部政治待遇,執(zhí)行老干部看文件、聽報告、參加會議等制度,做好重大節(jié)日慰問、日??赐裙ぷ?。此問題已取得階段性成效,正在抓緊整改落實之中。
10.針對省委巡視組指出的“對基層工作指導不力”的問題
整改情況:繼續(xù)堅持執(zhí)行好機關各處室聯(lián)系市州、省直單位工作制度,加強工作指導力度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握工作中存在的突出問題和困難,與有關部門積極對接,爭取各方面支持,提出解決思路。著眼于加強全省老干部工作制度化、規(guī)范化,對離退休干部制度建立以來,黨中央國務院、省委省政府及有關部門研究制定的老干部工作重大制度、重要政策規(guī)定和省委老干部局關于老干部工作的相關政策、制度規(guī)定等,全面搜集梳理、認真匯總整理,編纂形成了《老干部工作文件選編》,分發(fā)省直單位、市州縣區(qū)老干部工作部門,為推動實現(xiàn)全省老干部工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供詳實的政策規(guī)定和堅實的制度保障。此問題已取得階段性成效,正在抓緊整改落實之中。
第二方面:從嚴治黨壓力傳導不到位,一些領域廉政風險突出方面整改情況
?。ㄋ模╆P于“落實主體責任不到位”問題
11.針對省委巡視組指出的“主體責任壓得不緊”的問題
整改情況:嚴格執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,局務會切實履行全面從嚴治黨主體責任。主要領導履行全面從嚴治黨第一責任人職責,支持、指導和督促領導班子其他成員履行好全面從嚴治黨責任,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正。班子其他成員根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責”要求,及時檢查督促分管處室、單位全面從嚴治黨工作和黨員干部教育管理監(jiān)督情況,將履行責任制情況列為領導班子和領導個人年度考核述職內(nèi)容。加強對局系統(tǒng)“一把手”的監(jiān)督,一級抓一級、層層抓落實,切實把壓力傳導到邊到底,把責任壓實到每個黨組織。及時研究制定了《省委老干部局領導班子全面從嚴治黨主體責任清單》。此問題已整改到位并長期堅持。
12.針對省委巡視組指出的“運用‘第一種形態(tài)’不經(jīng)常”的問題
整改情況:對黨員干部中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時咬耳扯袖、紅臉出汗,把問題解決在萌芽狀態(tài),有效防止小毛病演變成大問題。對班子成員運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”全程紀實,認真填寫談話記錄手冊,作為“兩個責任”的履責憑證。機關紀委切實發(fā)揮日常監(jiān)督作用,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”,引導黨員干部嚴格自律,堅守政治紀律和政治規(guī)矩。研究制定并印發(fā)執(zhí)行《關于履行主體責任運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”實施細則》。此問題已整改到位并長期堅持。
13.針對省委巡視組指出的“警示教育作用發(fā)揮不夠”的問題
整改情況:通過觀看警示教育片、傳達學習黨員干部違紀問題的通報等方式,對黨員干部持續(xù)開展警示教育。2020年共開展警示教育4次。2021年,將繼續(xù)通過觀看警示教育片、傳達學習黨員干部違紀問題的通報、組織黨員干部參觀警示教育基地等方式,特別是注重用身邊人的典型案例,對黨員干部持續(xù)開展廉政教育、黨性教育、黨紀教育。此問題已整改到位并長期堅持。
?。ㄎ澹╆P于“監(jiān)督責任履行有差距”問題
14.針對省委巡視組指出的“政治監(jiān)督不聚焦”的問題
整改情況:牢固樹立政治機關意識,凸顯政治機關屬性,在政治監(jiān)督上聚焦聚力,自覺主動接受省紀委監(jiān)委派駐省委組織部紀檢監(jiān)察組對局系統(tǒng)貫徹落實黨中央重大決策部署情況、落實全面從嚴治黨主體責任情況、執(zhí)行制度規(guī)定情況、權力運行情況等方面的監(jiān)督。及時向駐部紀檢監(jiān)察組上報省委老干部局學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署、履行全面從嚴治黨主體責任情況。局務會會議研究重大事項邀請駐部紀檢監(jiān)察組全程參加、局直屬機關黨委專職副書記列席等規(guī)定得到嚴格落實。此問題已整改到位并長期堅持。
15.針對省委巡視組指出的“日常監(jiān)督觸角延伸不足”的問題
整改情況:局直屬機關紀委切實強化政治監(jiān)督,明確監(jiān)督重點,緊盯局屬單位落實黨風廉政建設方面存在的問題,結合工作崗位實際,對照職能職責梳理廉政風險點,劃分風險等級,逐項提出防控措施,切實把日常監(jiān)督落到實處,及時防范化解廉政風險。研究制定了《省委老干部局干部廉政風險防控清單》。此問題已整改到位并長期堅持。
16.針對省委巡視組指出的“監(jiān)督執(zhí)紀不嚴格”的問題
整改情況:組織局系統(tǒng)紀檢及相關干部學習《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》,不斷提高業(yè)務能力,提升嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責的能力水平,探索建立“談話函詢+核實模式”,采取“準初核”“準審查”“準調(diào)查”,運用談話函詢、面對面談話等方式,增強執(zhí)紀監(jiān)督的專業(yè)性、實效性和精準性。此問題已整改到位并長期堅持。
(六)關于“‘四風’問題禁而未止”問題
17.針對省委巡視組指出的“接待費、差旅費報銷不規(guī)范”的問題
整改情況:建立接待費、差旅費事前審批制度,完善公務接待審批單、公務外出(出差)審批表。制定《省委老干部局系統(tǒng)現(xiàn)金管理制度》《關于貫徹落實過緊日子要求進一步加強和規(guī)范局系統(tǒng)財務管理的通知》。嚴控公務接待支出,嚴格執(zhí)行公務接待標準,建立健全公務接待清單制度,把接待清單、財務票據(jù)、派出單位公函同時作為報銷憑證。要求干部職工到基層出差、下鄉(xiāng)需接待單位協(xié)助安排用餐的,須提前告知控制標準,并繳納伙食費。此問題已整改到位并長期堅持。
18.針對省委巡視組指出的“向下屬單位轉(zhuǎn)嫁費用”的問題
整改情況:經(jīng)核實,確有財務人員在核銷記賬時對開支事由表述不準確的現(xiàn)象,但不存在局機關向下屬單位轉(zhuǎn)嫁費用情況。下一步,將繼續(xù)嚴格按照財務管理規(guī)定規(guī)范會計業(yè)務、嚴格報銷程序,材料、憑證、附件不全及超標票據(jù)堅決不予報銷。此問題已整改到位并長期堅持。
19.針對省委巡視組指出的“違規(guī)發(fā)放津補貼”的問題
整改情況:對巡視反饋的局屬單位個別工作人員報銷交通補助不合規(guī)的問題,對相關人員進行了嚴厲的批評教育并責令退還了相關費用。繼續(xù)嚴格執(zhí)行《甘肅省省直事業(yè)單位公務交通費用報銷管理辦法的通知》《省委老干部局關于印發(fā)<局系統(tǒng)事業(yè)單位公務交通費用報銷管理辦法>(試行)的通知》等文件精神,要求分管領導和財務人員進一步加大審核把關力度,嚴格財務管理,嚴肅財經(jīng)紀律。此問題已整改到位。
(七)關于“執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴,一些領域廉政風險突出”問題
20.針對省委巡視組指出的“經(jīng)費管理不規(guī)范,未全面推行公務卡制度”的問題
整改情況:作為立行立改問題第一時間召開局務會研究解決,要求嚴格執(zhí)行《局系統(tǒng)現(xiàn)金管理制度》等規(guī)定,在公務支出中全面推行公務卡或轉(zhuǎn)賬結算,嚴格控制使用現(xiàn)金結算,按照慣例和中央、省上安排的慰問活動,慰問金確需現(xiàn)金支付的在工作建議方案中予以明確,并報請省委分管領導同意。目前公務支出已全面推行落實公務卡制度,差旅費報銷、日常公用支出和零星購買全部實行公務卡支付,無現(xiàn)金報銷支付情況。此問題已整改到位并長期堅持。
21.針對省委巡視組指出的“政府采購不規(guī)范”的問題
整改情況:組織機關及局屬單位相關人員認真學習政府采購相關法律法規(guī)以及政府采購的相關政策規(guī)定,采用競爭性談判或詢價程序進行采購。進一步完善政府采購預算與計劃管理,強化采購環(huán)節(jié),完善驗收管理等政府采購內(nèi)部管理制度。嚴格資金撥付程序,對納入政府采購范圍的項目,需按程序工程審計后再予以支付。此問題已整改到位并長期堅持。
22.針對省委巡視組指出的“違反‘收支兩條線’,坐收坐支”的問題
整改情況:對局屬單位非稅收入全面開展自查,摸清底數(shù)、核實資產(chǎn),確保資產(chǎn)賬目相符。建立健全了省第一、二干休所《資金管理使用制度》《資產(chǎn)管理辦法》。此問題已整改到位并長期堅持。
23.針對省委巡視組指出的“存在資產(chǎn)閑置”的問題
整改情況:加強監(jiān)督監(jiān)管,確保資產(chǎn)安全規(guī)范運行,防止隱患、堵塞漏洞。對局機關固定資產(chǎn)進行了重新核查登記,確保賬實相符、賬賬相符。督促局屬單位對固定資產(chǎn)再次進行盤點、清理,核實資產(chǎn)真實情況,重新建立固定資產(chǎn)總賬和明細賬,防止國有資產(chǎn)的閑置和流失。此問題已整改到位并長期堅持。
第三方面:領導班子和干部隊伍建設有差距,干事創(chuàng)業(yè)精氣神欠佳方面整改情況
?。ò耍╆P于“領導班子整體作用發(fā)揮有欠缺”問題
24.針對省委巡視組指出的“議事決策不規(guī)范”的問題
整改情況:著力整改局務會會議、局長辦公會議議事范圍交叉重疊等問題,嚴格執(zhí)行新修訂的《省委老干部局局務會會議議事規(guī)則》《局長辦公會議議事規(guī)則》,對兩個會議明確了議事原則、厘清了議事范圍、規(guī)范了議事程序,堅決做到由局務會會議研究決定重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金的使用。2020年6月以來,局務會會議記錄完整、紀要編發(fā)齊全,沒有遺漏和缺項。此問題已整改到位并長期堅持。
25.針對省委巡視組指出的“班子分工不合規(guī)”的問題
整改情況:為了進一步理順和加強對各處室、單位的管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進局系統(tǒng)整體工作,主動向省委分管領導匯報,根據(jù)各處室、單位職能及領導班子現(xiàn)狀,本著分工合理、配合有力、優(yōu)勢互補的原則,經(jīng)局務會會議研究,對局班子成員分工進行了調(diào)整,一、二級巡視員配合班子成員協(xié)管部分工作,使得工作運行和機構運轉(zhuǎn)更加順暢。此問題已整改到位。
26.針對省委巡視組指出的“部分班子成員主動擔當作為不足”的問題
整改情況:通過調(diào)整理順領導分工,解決了存在的職責交叉問題,一定程度上克服了因年齡偏大帶來的勁頭不足、求穩(wěn)怕亂的思想,力爭做到思想上不落伍、作風上不松勁、行動上不停步。認真執(zhí)行《省委老干部局領導干部談心談話制度》,班子成員之間定期或不定期開展談心談話,交流思想工作情況,相互聽取意見建議,使多交流、多提醒、多反思形成常態(tài),進一步凝聚思想共識,提振班子成員精氣神,形成互相團結、拾遺補漏、主動“補臺”的良好氛圍。此問題已整改到位并長期堅持。
27.針對省委巡視組指出的“民主生活會質(zhì)量不高”的問題
整改情況:2020年度領導班子民主生活會召開前,班子成員認真學習習近平總書記關于嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要指示和在中央政治局民主生活會上的重要講話精神,深思細照工作和思想實際,深入學習規(guī)定文件、廣泛征求意見建議、坦誠開展談心談話,認真撰寫剖析材料,在督導組指導下,開誠布公、真刀真槍、紅臉出汗開展批評與自我批評,達到了“團結—批評—團結”的目的,進一步增強了班子的凝聚力戰(zhàn)斗力。同時,班子成員按照分工指導局屬單位班子開好民主生活會,查擺問題,剖析原因,改進工作。此問題已整改到位并長期堅持。
?。ň牛╆P于“干部隊伍年齡老化,活力不足”問題
28.針對省委巡視組指出的“隊伍結構老化嚴重”的問題
整改情況:根據(jù)局系統(tǒng)各級領導班子結構和崗位空缺情況,機關選拔88后副處長1名,省老年大學提拔使用副處級領導干部2名,省二干所配備副所長1名,省老干部活動中心領導班子和主要領導于2021年3月配備到位。通過公開遴選、招考、選調(diào)等方式,2020年底從基層遴選2名90后公務員到局機關工作,2021年,結合全省公務員招錄、遴選、選調(diào)等,制定局系統(tǒng)年度招錄和遴選計劃并已發(fā)布公告,全年招錄年輕干部13名。此問題已取得階段性成效,正在抓緊整改落實之中。
29.針對省委巡視組指出的“年輕干部選拔使用不力”的問題
整改情況:認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《2019-2023年甘肅省黨政領導班子建設實施意見》,統(tǒng)籌實施干部選拔任用和職務職級并行制度,加強干部梯隊建設。通過交任務、壓擔子、基層鍛煉等途徑加大對年輕干部的培養(yǎng)力度,選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的優(yōu)秀年輕干部充實到局機關內(nèi)設機構和局屬單位領導班子隊伍中。巡視反饋后,選拔5名優(yōu)秀干部擔任縣處級領導職務。計劃在局系統(tǒng)開展干部調(diào)研工作,建立年輕干部后備庫。此問題已取得階段性成效,正在抓緊整改落實之中。
30.針對省委巡視組指出的“干部長期不交流”的問題
整改情況:按照“著眼長遠、優(yōu)化結構、以事?lián)袢?、有序交?rdquo;的原則,繼續(xù)加大局機關各處室、局屬各單位干部交流,同時爭取省委組織部的關心支持,為干部創(chuàng)造有出有進、能出能進的成長環(huán)境,促進干部多崗位全方位培養(yǎng)鍛煉,努力打造一支復合型高素質(zhì)干部隊伍。2020年,2名處級干部被省委提拔交流使用,12名干部在局系統(tǒng)內(nèi)部輪崗交流。2021年以來,11名干部晉升職級職務,4名干部進行了內(nèi)部交流,選派2名有培養(yǎng)前途的年輕優(yōu)秀干部分別到縣、村掛職鍛煉。此問題已取得階段性成效,正在抓緊整改落實之中。
?。ㄊ╆P于“基層黨建工作質(zhì)量不高”問題
31.針對省委巡視組指出的“對黨務和業(yè)務統(tǒng)籌不力”的問題
整改情況:嚴格貫徹落實《抓機關黨建四級責任清單》,召開2020年度局系統(tǒng)黨組織書記抓黨建工作述職評議大會,通過黨組織書記全面述、班子成員逐個議、全體干部民主評的方式查找不足、改進工作。正在認真籌備2021年黨建工作部署會議暨2020年黨建工作專題匯報會議,確保黨建和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。嚴格落實領導班子成員聯(lián)系黨支部工作制度,2020年度組織生活會和開展民主評議黨員工作中,領導班子成員以普通黨員身份參加所在黨組織的組織生活,帶頭開展批評與自我批評,自覺接受各方面監(jiān)督。繼續(xù)加大對局屬單位黨建工作的指導監(jiān)督力度和調(diào)研督查,2021年將適時對局系統(tǒng)基層黨建工作進行全面督查并予以通報,著力解決黨建工作中存在的問題。不斷解決黨建工作中存在的問題。此問題已整改到位并長期堅持。
32.針對省委巡視組指出的“黨內(nèi)政治生活不嚴肅,對黨員疏于教育管理監(jiān)督”的問題
整改情況:嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,嚴肅黨內(nèi)政治生活。結合實際制定“三會一課”年度計劃,堅持局直屬機關黨委督導并列席局系統(tǒng)各支部“三會一課”,并建立督導考評問責機制,開展定期不定期檢查,對黨內(nèi)組織生活不正常、黨員無故不參加黨內(nèi)組織生活的,責令限期整改,情節(jié)嚴重的進行通報批評,追究相關人員責任。2020年度局機關各支部全部完成“三會一課”,2021年度計劃正在加緊制定之中。嚴格執(zhí)行《省委老干部局民主評議黨員制度》,對黨員干部進行客觀評價、確定等次。2020年度組織生活會和民主評議黨員工作3月底前已全部完成。此問題已整改到位并長期堅持。
33.針對省委巡視組指出的“離退休黨支部建設標準化水平低,組織力弱”的問題
整改情況:向局機關離退休干部黨支部下發(fā)《關于黨支部委員換屆提醒督促的通知》,督促按照程序開展換屆選舉,并于2021年2月選舉產(chǎn)生了新一屆支部委員會。制定并執(zhí)行局機關離退休干部黨支部書記、副書記、委員工作補貼發(fā)放標準。加強對離退休和局機關離退休黨支部建設標準化的指導,切實提高工作水平。針對省老年大學黨組織建設不規(guī)范、在職黨員與退休黨員混編的情況,批準成立了省老年大學黨總支和省老年大學離退休干部黨支部,并做好相關黨組織設置調(diào)整工作。此問題已取得階段性成效,正在抓緊整改落實之中。
第四方面:對上一輪巡視監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改不到位方面整改情況
34.關于“老年大學、活動中心場地不足,基層老干部學習活動陣地建設力度有待加強”等問題
整改情況:一是省老年大學(省老干部活動中心)新址改造維修工程于2020年11月完成竣工驗收并于2021年3月投入使用,面積增至1.78萬平方米,教學活動面積大幅增加、規(guī)模大幅提升、條件大幅改善。同時,積極摸索老年大學學制問題,解決好學員“進”和“出”的問題,有效緩解了省級老年大學“一座難求”的突出問題。二是組織實施5G智慧校園建設。大學依托互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息技術手段,全面打造智慧教室平臺、在線學習平臺及“空中課堂”學習平臺,逐步開設遠程教育和線上線下同步課堂,打通老年教育的“最后一公里”,讓廣大老年人足不出戶就可以共享老年教育資源。三是召開安寧地區(qū)高校老干部處長座談會,就高校聯(lián)合辦老年大學提出了要求,目前西北師大、蘭州交大已成立老年大學。四是結合干休所轉(zhuǎn)型發(fā)展,積極指導利用其人員、場地等資源探索設立老年大學分校、老干部片區(qū)活動中心等,進一步發(fā)揮好服務社會、服務老干部的職能。五是調(diào)研督查縣區(qū)建立老年大學和活動中心,未建立老年大學、老干部活動中心的縣區(qū)分別下降至19個、3個。此問題已取得階段性成效,正在抓緊整改落實之中。
三、下一步整改工作打算
經(jīng)過三個多月的集中攻堅整改,省委巡視反饋意見整改工作取得階段性成效,但以高標準要求來看,還存在一些差距和不足,特別是一些深層次問題和涉及體制機制的矛盾,需要下大力氣逐步解決,任務依然艱巨繁重。下一步,省委老干部局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻領會習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,全面落實新時代黨的建設總要求,堅持把“兩個維護”貫穿工作的各方面和全過程,按照省委的要求,認真對照整改方案,堅持標準不降、要求不變、力度不減,以“釘釘子”精神抓好后續(xù)整改工作。
(一)增強政治定力,壓茬推進整改落實。繼續(xù)深挖問題根源,突出整改實效,以堅決的態(tài)度、有力的舉措,持續(xù)用力,不折不扣抓好后續(xù)整改。對已經(jīng)完成的整改任務進行“回頭看”,防止出現(xiàn)反彈和變異;對需要舉一反三、長期堅持的整改事項,堅持掛賬不銷號,久久為功、善作善成。對正在推進的要進行動態(tài)評估,加強調(diào)度和督辦,嚴肅約談整改滯后單位主要負責人,確保整改成效。
(二)錘煉政治擔當,全面從嚴管黨治黨。嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”,局班子認真履行全面從嚴治黨領導責任,各黨總支、各支部主要負責同志承擔全面從嚴治黨第一責任人職責,把主體責任向部門延伸、向基層延伸、向薄弱環(huán)節(jié)延伸,以務實有效的舉措確保制度不空懸、責任不空轉(zhuǎn)。切實履行監(jiān)督責任,堅持紀在法前、紀嚴于法,堅決執(zhí)行“六項紀律”,運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”, 堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,保持反腐敗高壓態(tài)勢,堅決防止“四風”反彈回潮。
?。ㄈ﹪朗卣我?guī)矩,強化制度剛性約束。緊貼實際建章立制,切實用制度管人管事,增強制度的剛性約束。進一步健全科學有效的選人用人機制,推進干部人事管理制度建設;進一步建立健全廉政風險防控機制,加強重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的權力監(jiān)督制約,確保權力在陽光下運行;進一步健全財務管控機制,嚴格資金、資產(chǎn)管理,規(guī)范離退休干部各類補助發(fā)放。同時,加強制度的執(zhí)行力度,切實扎緊制度籠子,從源頭杜絕、從源頭預防。
?。ㄋ模┛钙鹫呜熑?,著力用好巡視成果。把對巡視反饋問題的整改與完成好各項重點工作任務結合起來、與建章立制和落地見效結合起來、與推動老干部工作科學發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展結合起來,將巡視工作的成效體現(xiàn)在工作實踐中,真正使巡視整改成為優(yōu)化政治生態(tài)的重要抓手,成為全面從嚴治黨的生動實踐,開拓創(chuàng)新、真抓實干,不斷推動全省老干部工作和局機關黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0931-8922092;郵政地址:蘭州市城關區(qū)南昌路1648號(郵政編碼730030);電子郵箱:swlgjjgjw@126.com。