根據(jù)省委統(tǒng)一部署,從2020年7月20日至9月20日,省委第一巡視組對(duì)省委編辦開展了常規(guī)巡視,11月18日,省委巡視組向省委編辦反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、貫徹落實(shí)巡視工作要求,以高度的政治自覺抓實(shí)抓好巡視整改
堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神貫穿巡視整改工作全過程各方面,對(duì)照習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作重要論述,對(duì)照機(jī)構(gòu)編制部門擔(dān)負(fù)的職責(zé)使命,不斷增強(qiáng)思想自覺行動(dòng)自覺,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)巡視整改。
?。ㄒ唬┨岣哒握疚弧^k領(lǐng)導(dǎo)班子以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,把巡視整改作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手,作為推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制事業(yè)改革發(fā)展的有力保障,堅(jiān)持省委巡視發(fā)現(xiàn)問題與中央巡視反饋問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、上輪巡視整改不到位問題統(tǒng)籌起來,一體整改、集成整改,使巡視整改成為對(duì)標(biāo)看齊的過程,成為自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的過程,成為建設(shè)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機(jī)關(guān)的過程,進(jìn)一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)強(qiáng)化做好巡視“后半篇文章”的使命感、責(zé)任感、緊迫感。
?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。反饋會(huì)當(dāng)天下午,省委編辦即召開室務(wù)會(huì)會(huì)議,進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)巡視反饋意見,專題研究部署巡視整改工作。及時(shí)成立由辦主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)、各處室主要負(fù)責(zé)同志為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在室務(wù)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)巡視整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、組織推進(jìn)、督促落實(shí)。協(xié)調(diào)解決整改工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確由一名班子成員兼任辦公室主任,具體承擔(dān)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、文件起草、任務(wù)調(diào)度、督促落實(shí)、情況反饋等工作,加強(qiáng)向省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部、省委巡視辦、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組請(qǐng)示匯報(bào),及時(shí)報(bào)告整改進(jìn)展情況。整改工作以來,先后召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議6次、辦公室會(huì)議6次,保證了巡視整改工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。
?。ㄈ┲贫ㄕ姆桨?。反饋會(huì)后,根據(jù)室務(wù)會(huì)安排,巡視整改辦對(duì)巡視組反饋意見認(rèn)真梳理,形成問題清單,下發(fā)各處室(黨支部)提出整改意見,在此基礎(chǔ)上,研究起草了《關(guān)于省委第一巡視組巡視反饋意見的整改落實(shí)方案》,經(jīng)征求辦領(lǐng)導(dǎo)、各處室(黨支部)意見,反復(fù)討論修改后,送省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部、省委巡視辦、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組審核把關(guān),11月26日省委編辦室務(wù)會(huì)會(huì)議集體審定?!墩穆鋵?shí)方案》圍繞巡視反饋的4個(gè)方面、14個(gè)問題、38項(xiàng)整改任務(wù),明確了整改的總體要求和整改目標(biāo),逐項(xiàng)明確整改措施、成效目標(biāo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改時(shí)限,做到了問題明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確,為全面抓好整改工作奠定了基礎(chǔ)。
?。ㄋ模﹫?jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。辦領(lǐng)導(dǎo)班子自覺把巡視整改工作扛在肩上、抓在手上,堅(jiān)持以上率下、帶頭整改,強(qiáng)化主體責(zé)任和組織領(lǐng)導(dǎo)。辦主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的政治責(zé)任,堅(jiān)持真抓實(shí)抓,先后7次主持召開室務(wù)會(huì)會(huì)議專題研究部署和推動(dòng)整改工作,強(qiáng)調(diào)要真認(rèn)真改真督,以嚴(yán)肅認(rèn)真、抓實(shí)抓細(xì)的態(tài)度,不等不靠不拖,從具體事情改起,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做到一一有回應(yīng)、件件有落實(shí)。辦分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭起草《整改落實(shí)方案》,細(xì)化整改落實(shí)措施,定期聽取各處室(黨支部)進(jìn)展情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決整改問題。其他班子成員自覺把自己擺進(jìn)去,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,主動(dòng)開展整改,一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干,形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,推動(dòng)整改措施落實(shí)。
?。ㄎ澹?qiáng)化督促落實(shí)。辦領(lǐng)導(dǎo)班子及成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,站位一線抓好個(gè)人問題整改,督促指導(dǎo)分管處室(黨支部)抓好整改落實(shí)。各處室(黨支部)對(duì)能夠馬上整改到位的問題立行立改,對(duì)持續(xù)整改的問題穩(wěn)步有序推進(jìn)。堅(jiān)持把抓整改落實(shí)與開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)、黨章黨規(guī)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)、黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)增效行動(dòng)等結(jié)合起來,不斷深化巡視整改成效。堅(jiān)持把巡視整改落實(shí)情況作為督查的重要內(nèi)容,建立周報(bào)告機(jī)制,巡視整改辦每周對(duì)處室(黨支部)整改落實(shí)情況進(jìn)行匯總通報(bào),對(duì)進(jìn)展緩慢的提出要求,有力推動(dòng)巡視整改任務(wù)落實(shí)。
二、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心
?。ㄒ唬┽槍?duì)“理論武裝不全面不系統(tǒng)不深入”問題。進(jìn)一步強(qiáng)化黨的機(jī)關(guān)、政治機(jī)關(guān)定位,把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本政治任務(wù),在全面系統(tǒng)、學(xué)深悟透、弄通做實(shí)上下功夫、求實(shí)效,努力做到用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,確保黨的理論路線方針和中央重大決策部署落實(shí)到位。
一是切實(shí)增強(qiáng)室務(wù)會(huì)“第一議題”意識(shí)。修訂印發(fā)《省委編辦室務(wù)會(huì)工作規(guī)則》,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為“第一議題”長(zhǎng)期堅(jiān)持,及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神,自覺強(qiáng)化理論武裝,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神作為“第一議題”,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí),結(jié)合我辦實(shí)際研究貫徹落實(shí)意見。
二是推動(dòng)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化。制定印發(fā)《省委編辦理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,推進(jìn)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化規(guī)范化。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,增強(qiáng)理論中心組學(xué)習(xí)的針對(duì)性、理論性、實(shí)效性。組織開展學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第三卷)和黨的十九屆五中全會(huì)精神研討交流會(huì),辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處室負(fù)責(zé)同志帶頭交流發(fā)言,分享學(xué)習(xí)成果。舉辦學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神讀書班,組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)全會(huì)精神,邀請(qǐng)省委黨校、甘肅政法大學(xué)專家教授作專題輔導(dǎo)報(bào)告。
三是切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究。制定印發(fā)《省委編辦調(diào)查研究工作制度》,規(guī)范調(diào)研主題、方式方法、時(shí)間要求等,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“六個(gè)親自”要求,明確班子成員每年調(diào)研時(shí)間不得少于30天。結(jié)合年度工作要點(diǎn),聚焦部門訴求、基層群眾反映突出問題,研究制定2021年度重點(diǎn)調(diào)研課題計(jì)劃,組織開展今年機(jī)構(gòu)編制調(diào)查研究工作。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要指示,認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究提高調(diào)查研究實(shí)效的通知精神,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),著力破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題,力爭(zhēng)年底前形成一批有價(jià)值、可轉(zhuǎn)化的理論成果。
(二)針對(duì)“把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠有力”問題。持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委決策部署,不斷提升室務(wù)會(huì)把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力。
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治建設(shè)。室務(wù)會(huì)會(huì)議(擴(kuò)大)專題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,進(jìn)一步深化全辦干部對(duì)加強(qiáng)政治建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),教育引導(dǎo)各級(jí)干部切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性堅(jiān)定性,做到抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”相結(jié)合,壓實(shí)各層級(jí)工作責(zé)任,狠抓責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,修訂室務(wù)會(huì)工作規(guī)則和主任辦公會(huì)工作規(guī)則,進(jìn)一步強(qiáng)化黨的機(jī)關(guān)、政治機(jī)關(guān)意識(shí)。
二是充分發(fā)揮參謀助手作用。深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)編辦主任會(huì)議精神,召開室務(wù)會(huì)會(huì)議傳達(dá)會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握中央關(guān)于新發(fā)展階段機(jī)構(gòu)編制工作的努力方向,對(duì)照“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),對(duì)照周祖翼同志講話和中央編辦工作要點(diǎn),認(rèn)真謀劃2021年工作思路,科學(xué)制定年度工作要點(diǎn),對(duì)全面做好2021年機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行安排部署。組織機(jī)關(guān)各處室、辦屬各單位認(rèn)真梳理機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)域歷史遺留問題,匯總建立清單,明確任務(wù)分工,制定解決方案,進(jìn)一步擴(kuò)大巡視整改成果。
三是積極回應(yīng)群眾關(guān)切。按照中央有關(guān)文件精神,印發(fā)《關(guān)于針對(duì)解決大班額問題調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)教職工編制工作方案》,對(duì)保證中小學(xué)教職工編制總量、健全完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)教育部門編制分配自主權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律等提出了要求,加大編制保障力度,推動(dòng)解決大班額問題,保障基礎(chǔ)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。啟動(dòng)重新核定中小學(xué)教職工編制工作,會(huì)同省教育廳、省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)中小學(xué)教職工編制進(jìn)行調(diào)研摸底的通知》,對(duì)學(xué)生數(shù)、編制數(shù)等基本情況進(jìn)行摸底,做好統(tǒng)籌核定中小學(xué)教職工編制前期準(zhǔn)備工作。
四是落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。成立省委編辦意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。修訂《省委編辦黨員干部落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制守則》,對(duì)全辦干部提出明確要求。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站發(fā)布內(nèi)容審核,確保網(wǎng)站稿件導(dǎo)向正確、來源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確、發(fā)布及時(shí)。按期向省委上報(bào)了2020年度意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況報(bào)告。
(三)針對(duì)“做好機(jī)構(gòu)改革‘后半篇文章’有差距”問題。持續(xù)鞏固深化機(jī)構(gòu)改革成果,督促各部門嚴(yán)格執(zhí)行“三定”規(guī)定,優(yōu)化職能配置,確保機(jī)構(gòu)改革既發(fā)生“物理變化”,又產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”。
一是推動(dòng)改革深度融合。結(jié)合年度督查工作,組織人員深入省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省交通廳等部門調(diào)研,跟蹤機(jī)構(gòu)改革落實(shí)情況和相關(guān)部門運(yùn)行情況,及時(shí)糾正涉改部門職責(zé)調(diào)整和機(jī)構(gòu)編制劃轉(zhuǎn)不到位、執(zhí)行“三定”規(guī)定不到位等問題??偨Y(jié)推廣省市場(chǎng)監(jiān)管局“大融合”推動(dòng)“大監(jiān)管”經(jīng)驗(yàn)做法,梳理省委巡視辦、巡視組各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制及空編情況,配合省委黨校(甘肅行政學(xué)院)做好參公批復(fù)后續(xù)工作,建立機(jī)構(gòu)編制臺(tái)賬,調(diào)整更新實(shí)名制數(shù)據(jù)庫等。
二是發(fā)揮編制資源使用效益。根據(jù)《省屬高校和科研院所高層次人才專項(xiàng)事業(yè)編制管理辦法(試行)》(甘編委發(fā)〔2020〕6號(hào)),完成省屬高校和科研院所2020年引進(jìn)人才人員的編制核定工作。開展平?jīng)鍪惺聵I(yè)編制周轉(zhuǎn)池試點(diǎn)工作情況調(diào)研,全面了解掌握進(jìn)展情況,加強(qiáng)工作指導(dǎo),規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,督促平?jīng)鍪屑皶r(shí)查漏補(bǔ)缺,總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),為在全省推開事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池工作積累經(jīng)驗(yàn)。
三是完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名管理。制定印發(fā)《機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)年報(bào)審核和機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)管理制度》,進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)提供、使用的方式方法。下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好2020年全省統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作的通知》(甘編辦發(fā)〔2020〕26號(hào)),進(jìn)一步細(xì)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo),規(guī)范數(shù)據(jù)填報(bào)要求,督促市縣編辦嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)做好數(shù)據(jù)填報(bào)、更新和報(bào)送工作。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理要求,督促各地各部門及時(shí)整改年報(bào)統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
四是加強(qiáng)對(duì)市縣機(jī)構(gòu)編制工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)與市縣機(jī)構(gòu)編制部門的日常聯(lián)系、業(yè)務(wù)交流和工作指導(dǎo),及時(shí)答復(fù)市縣提出的有關(guān)問題。組織召開全省編辦主任會(huì)議,總結(jié)2020年工作,交流各地經(jīng)驗(yàn)做法,安排部署2021年工作?;I備召開市縣機(jī)構(gòu)編制工作座談會(huì),總結(jié)交流推廣市縣經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)市縣機(jī)構(gòu)編制工作上臺(tái)階、上水平。積極組織市縣機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)干部參加中央編辦舉辦的培訓(xùn)班,提升市縣機(jī)構(gòu)編制干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
(四)針對(duì)“機(jī)構(gòu)編制剛性約束力比較薄弱”問題。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)為抓手,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨管機(jī)構(gòu)編制原則,推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化。
一是切實(shí)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制法治意識(shí)。持續(xù)深化《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),依托各級(jí)黨校(行政學(xué)院)開展多渠道、多層次、多形式的教育培訓(xùn),切實(shí)提高各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)構(gòu)編制法治意識(shí)。組織編寫《條例》宣講提綱,辦主要負(fù)責(zé)同志在省委黨校主體班次上作了《條例》輔導(dǎo)報(bào)告。積極與省委組織部銜接,將習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作重要論述及機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)等內(nèi)容納入2021年度干部培訓(xùn)整體計(jì)劃,擬在年內(nèi)舉辦兩期專題培訓(xùn)班,組織各級(jí)干部學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī),不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維、法治方式做好新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作的能力和水平。
二是扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化。組織起草《中共甘肅省委機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定》,廣泛征求了省委各部門、省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各人民團(tuán)體黨組(黨委)和各市州黨委編委意見建議,已報(bào)中央編辦征求意見,進(jìn)一步修改完善后,按程序提請(qǐng)省委編委會(huì)議審議、省委常委會(huì)會(huì)議審定,以省委黨內(nèi)法規(guī)形式頒布實(shí)施。報(bào)請(qǐng)省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹<“三定”規(guī)定制定和實(shí)施辦法><機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法>的通知》,對(duì)全省抓好貫徹落實(shí)提出要求、作出安排。貫徹落實(shí)中央編委《機(jī)構(gòu)編制報(bào)告制度實(shí)施辦法》,印發(fā)《關(guān)于做好機(jī)構(gòu)編制報(bào)告工作的通知》,推動(dòng)黨的機(jī)構(gòu)編制工作方針政策和決策部署得到貫徹落實(shí)。
三是形成機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督合力。主動(dòng)爭(zhēng)取將《條例》貫徹落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革等工作列入省委年度重點(diǎn)督查工作任務(wù),會(huì)同省委督查室開展監(jiān)督檢查,推動(dòng)黨中央和省委重大決策部署落地落實(shí)。選派3名同志參加省委巡視選人用人專項(xiàng)檢查工作,對(duì)18個(gè)省屬高校進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。與省委組織部、省財(cái)政廳、省人社廳多次溝通,將“各地落實(shí)機(jī)構(gòu)改革方案、各部門執(zhí)行‘三定’規(guī)定情況”列入2021年省委省政府工作部門督查檢查考核計(jì)劃。
四是嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。認(rèn)真貫徹《條例》《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》等規(guī)定,會(huì)同相關(guān)部門研究制定機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法問題問責(zé)通報(bào)制度。組織開展超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)等問題自查自糾,建立問題臺(tái)賬,完善定期對(duì)賬、限期整改、及時(shí)銷號(hào)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,推動(dòng)違規(guī)問題整改落實(shí)。對(duì)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制月報(bào)季報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題,督促市縣抓緊按要求及時(shí)整改到位。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律規(guī)定,加大主動(dòng)查處力度,及時(shí)提出問責(zé)建議。
三、堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治辦向縱深發(fā)展
?。ㄎ澹┽槍?duì)“主體責(zé)任有盲區(qū)有死角”問題。辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以巡視整改為契機(jī),以創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)為載體,不斷完善全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治辦責(zé)任體系,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持之以恒力戒形式主義、官僚主義,抓早抓小、防微杜漸,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)政治生態(tài)。
一是壓緊靠實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。室務(wù)會(huì)會(huì)議專題學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,聽取機(jī)關(guān)黨委2020年工作匯報(bào),研究謀劃2021年機(jī)關(guān)黨建和全面從嚴(yán)治黨工作。制定印發(fā)《省委編辦落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,進(jìn)一步明確辦領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)同志、班子其他成員承擔(dān)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。
二是及時(shí)修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。按照全面從嚴(yán)治黨要求,結(jié)合辦機(jī)關(guān)實(shí)際,修訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了量化細(xì)化。召開2020年支部書記述責(zé)述廉述抓黨建暨2021年全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議,逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。認(rèn)真落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”要求,定期研究分管領(lǐng)域、分管處室全面從嚴(yán)治黨工作,及時(shí)談話提醒,嚴(yán)肅批評(píng)教育,落實(shí)分管責(zé)任。
三是準(zhǔn)確運(yùn)用“第一種形態(tài)”。嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度,民主生活會(huì)前辦主要負(fù)責(zé)同志和班子成員、班子成員之間、班子成員和分管處室主要負(fù)責(zé)同志以及本人所在支部黨員之間廣泛開展談心談話,征求意見建議。機(jī)關(guān)各黨支部書記與每位黨員開展談心談話,對(duì)黨員干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)約談,做到咬耳扯袖、紅臉出汗,把問題解決在萌芽狀態(tài)。配發(fā)專用談話記錄本,如實(shí)記錄談話情況。
四是認(rèn)真排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)機(jī)構(gòu)編制權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,緊盯出入編審核、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目運(yùn)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié),逐項(xiàng)制定防控措施,出臺(tái)《信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》《專項(xiàng)資金管理辦法》等內(nèi)控制度。督促各處室(黨支部)梳理排查各自廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定廉政風(fēng)險(xiǎn)清單及防控措施。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況作為支部書記述職的重要內(nèi)容,進(jìn)一步壓實(shí)支部書記教育管理監(jiān)督支部黨員責(zé)任。編印《機(jī)關(guān)管理制度匯編》,提高機(jī)關(guān)管理水平。
五是充分發(fā)揮身邊人身邊事的警示教育作用。督促受到組織處理和紀(jì)律處分的干部,在黨支部組織生活會(huì)上對(duì)照個(gè)人實(shí)際情況,開展批評(píng)與自我批評(píng),剖析問題原因,制定預(yù)防和整改措施。對(duì)2017年以來我辦干部受到組織處理和紀(jì)律處分的情況進(jìn)行通報(bào),并以省委編辦正式文件印發(fā),對(duì)全辦干部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出要求。舉辦“認(rèn)真學(xué)習(xí)模范踐行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》”專題輔導(dǎo)講座,教育全體干部把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)作為必修課,做尊崇黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的先鋒模范。
?。┽槍?duì)“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督不精準(zhǔn)”問題。辦領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,主要負(fù)責(zé)同志在室務(wù)會(huì)會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào),機(jī)關(guān)紀(jì)委要認(rèn)真履行職責(zé),更好發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專責(zé)機(jī)構(gòu)作用,推進(jìn)“紅臉出汗、咬耳扯袖”常態(tài)化,促進(jìn)干部秉公用權(quán)、廉潔從政。
一是支持駐部紀(jì)檢監(jiān)察組開展監(jiān)督。充分認(rèn)識(shí)駐部紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督是上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨委監(jiān)督的定位,進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)接受監(jiān)督、支持監(jiān)督工作的自覺性,凡室務(wù)會(huì)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等重要會(huì)議都請(qǐng)紀(jì)檢組同志參加,凡干部人事工作、機(jī)關(guān)黨建工作都向紀(jì)檢組匯報(bào),養(yǎng)成在受監(jiān)督的環(huán)境下工作生活的政治自覺。
二是健全機(jī)關(guān)紀(jì)委會(huì)議制度。機(jī)關(guān)紀(jì)委每季度召開1次紀(jì)委委員會(huì)議,研究部署機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作。2021年第一季度機(jī)關(guān)紀(jì)委委員會(huì)議,重點(diǎn)研究機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作要點(diǎn)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單落實(shí)情況和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控清單。
三是開展紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)選派紀(jì)檢專兼職干部和紀(jì)檢委員參加省委直屬機(jī)關(guān)工委在省委黨校舉辦的省直機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部培訓(xùn)班,提高專業(yè)素養(yǎng),提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作水平,提升機(jī)關(guān)紀(jì)委履職能力。
?。ㄆ撸┽槍?duì)“整治作風(fēng)問題不夠有力,存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象”問題。認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的精神,增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)基層群眾和工作對(duì)象的意識(shí)能力,改進(jìn)調(diào)查研究,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)工作,堅(jiān)決克服各種形式主義、官僚主義,用基層群眾滿意度和獲得感檢視各項(xiàng)工作成效。
一是切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行的若干措施》,進(jìn)一步明確首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合機(jī)關(guān)文明單位和模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建,起草了《省委編辦關(guān)于開展文明示范崗創(chuàng)建活動(dòng)方案》,計(jì)劃每年選樹若干文明示范崗、黨員示范崗。主動(dòng)上門開展調(diào)研,聽取意見建議,積極研究、推動(dòng)解決蘭州新區(qū)、應(yīng)急管理、扶貧體制改革等重大機(jī)構(gòu)編制問題。
二是落實(shí)脫貧攻堅(jiān)組長(zhǎng)單位管理責(zé)任。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示精神,以及中央、省委脫貧攻堅(jiān)有關(guān)會(huì)議精神和幫扶工作要求,切實(shí)發(fā)揮組長(zhǎng)單位協(xié)調(diào)督促等職責(zé),組織召開幫扶工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì),研究貫徹落實(shí)措施,持續(xù)做好幫扶各項(xiàng)工作,提高群眾滿意度。持續(xù)改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)幫扶工作作風(fēng),嚴(yán)明幫扶工作紀(jì)律,落實(shí)幫扶責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)選派掛職干部、駐村干部的教育管理和服務(wù),對(duì)17個(gè)村幫扶隊(duì)員駐村幫扶情況進(jìn)行督查,完成2020年度省直幫扶單位脫貧攻堅(jiān)幫扶工作考核。結(jié)合開展春節(jié)慰問,了解掌握幫扶干部工作生活情況,督促落實(shí)駐村幫扶責(zé)任。
三是持續(xù)精文簡(jiǎn)會(huì)。建立辦內(nèi)年度會(huì)議、文件、督查和調(diào)研計(jì)劃制度,對(duì)精文簡(jiǎn)會(huì)做出明確要求和量化規(guī)定。規(guī)范發(fā)文管理,除綜合處外,其他處室不得以處室名義向省直部門、市縣黨委編辦行文或要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。建立室務(wù)會(huì)會(huì)議議定事項(xiàng)清單,健全完善政務(wù)督辦通報(bào)機(jī)制、文稿錯(cuò)情通報(bào)機(jī)制、室務(wù)會(huì)會(huì)議議定事項(xiàng)督辦落實(shí)和進(jìn)展報(bào)告機(jī)制。加強(qiáng)文稿審核,對(duì)文稿表述不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)情況,及時(shí)在全辦范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)運(yùn)用,進(jìn)一步減少部門和市縣填報(bào)數(shù)據(jù),減輕基層負(fù)擔(dān)。
四、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織力
?。ò耍┽槍?duì)“班子整體建設(shè)有待進(jìn)一步強(qiáng)化”問題。辦領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線要求,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),為推動(dòng)落實(shí)黨的決策部署凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為。
一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。修訂的《室務(wù)會(huì)工作規(guī)則》對(duì)堅(jiān)持民主集中制作出具體規(guī)定,“主任帶頭執(zhí)行民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,善于集中正確意見,自覺接受其他成員監(jiān)督。室務(wù)會(huì)成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)集體決定和分工,勇于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),切實(shí)履行職責(zé)”,并對(duì)規(guī)范議題報(bào)審程序、民主議事決策、議定事項(xiàng)落實(shí)等作出明確規(guī)定。制定《主任辦公會(huì)工作規(guī)則》,充分發(fā)揮主任辦公會(huì)的作用優(yōu)勢(shì),重大問題廣泛調(diào)研、集體討論,醞釀成熟后再提交室務(wù)會(huì)會(huì)議科學(xué)決策,進(jìn)一步豐富和完善辦內(nèi)民主集中制的落實(shí)形式。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《省委編委工作規(guī)則》。認(rèn)真落實(shí)歸口管理要求,加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告,進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)。各類機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)未經(jīng)編委領(lǐng)導(dǎo)同意、省委編辦室務(wù)會(huì)會(huì)議審核,不得提交編委會(huì)議研究。
三是深入開展黨內(nèi)思想交鋒。組織召開省委編辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部2020年度暨巡視整改民主生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員會(huì)前廣泛征求意見建議,對(duì)照主題深入查擺問題、開展談心談話,會(huì)上以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度開展批評(píng),開門見山,實(shí)事求是,對(duì)于自身存在的問題不“繞”、不“躲”、不“虛”,敢于暴露自己的缺點(diǎn)和不足,相互批評(píng)都能夠本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)和對(duì)同志真心幫助的態(tài)度,既出以公心、實(shí)事求是,又堅(jiān)持原則、直截了當(dāng),有缺點(diǎn)談缺點(diǎn),有意見提意見,坦誠(chéng)交流、互促共勉,達(dá)到了凝聚共識(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗,干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實(shí)的良好效果。
(九)針對(duì)“干部檔案存在問題未能徹底解決”問題。辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把解決干部歷史遺留問題和加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌起來,夯實(shí)干部人事基礎(chǔ),規(guī)范工作長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)干部人事工作上臺(tái)階、上水平。
一是對(duì)干部人事檔案開展“回頭看”,并對(duì)全辦55本干部人事檔案全部進(jìn)行了數(shù)字化。
二是對(duì)部分干部人事檔案缺失材料建立清單,逐項(xiàng)補(bǔ)充完善,對(duì)一些確實(shí)無法補(bǔ)齊的,已完成匯總工作,擬向室務(wù)會(huì)專門報(bào)告。
三是對(duì)組織部選人用人專項(xiàng)檢查反饋問題中涉及的具體人員問題,積極請(qǐng)示省委組織部相關(guān)處室,加強(qiáng)分析研判,會(huì)同機(jī)關(guān)黨委研究制定處理意見。
?。ㄊ┽槍?duì)“干部隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),有的干部擔(dān)當(dāng)作為不夠”問題。辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),把政治建設(shè)擺在首位,樹立正確用人導(dǎo)向,圍繞履行職責(zé)使命選干部、育人才,著力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍。
一是嚴(yán)格執(zhí)行干部人事制度。室務(wù)會(huì)專題學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》等干部人事政策法規(guī),對(duì)依規(guī)從嚴(yán)開展干部人事工作提出要求。按照《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》規(guī)定,《室務(wù)會(huì)工作規(guī)則》對(duì)干部人事議題決策程序作出專門規(guī)定,重申“凡提四必”等程序要求。修訂印發(fā)《干部任前核查有關(guān)事項(xiàng)工作細(xì)則》《干部選拔任用工作規(guī)程》《干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)細(xì)則》等制度,進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作。室務(wù)會(huì)對(duì)2021年領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)工作作出安排、提出要求,并組織開展培訓(xùn)會(huì),重申填報(bào)紀(jì)律。
二是加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)。打破傳統(tǒng)觀念,提拔2名40歲左右優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任處室主要負(fù)責(zé)同志,推薦1名80后年輕同志到其他省直部門擔(dān)任人事處長(zhǎng),推薦1名80后年輕同志到臨洮縣掛職擔(dān)任常委、副縣長(zhǎng)。室務(wù)會(huì)認(rèn)真分析研判機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),修訂完善《干部輪崗交流辦法》,從制度層面嚴(yán)肅和強(qiáng)化干部選拔工作。開展干部調(diào)研,對(duì)全辦干部基本情況進(jìn)行系統(tǒng)摸底,建立詳細(xì)的干部信息臺(tái)賬,為進(jìn)一步交流提拔干部夯實(shí)基礎(chǔ)。
三是激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,激勵(lì)與懲治并重,突顯擔(dān)當(dāng)作為的新精神、新要求,對(duì)貫徹落實(shí)室務(wù)會(huì)決策部署力度大、效果好的處室(單位)和個(gè)人,通過評(píng)優(yōu)考核傾斜等方式給予激勵(lì)。認(rèn)真組織開展2020年度干部考核工作,進(jìn)一步鮮明重實(shí)干重實(shí)績(jī)的考核導(dǎo)向,強(qiáng)化日常監(jiān)督考核,用好用活干部考核成果,激勵(lì)干部職工擔(dān)當(dāng)作為。制定印發(fā)《關(guān)于建立專家月輔導(dǎo)制度工作方案》,建立專家輔導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制,制定干部能力素質(zhì)培訓(xùn)專家輔導(dǎo)計(jì)劃,全面提升干部能力,克服本領(lǐng)恐慌。
(十一)針對(duì)“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅,黨建引領(lǐng)作用不明顯”問題。辦領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)要求,對(duì)照黨的機(jī)關(guān)、政治機(jī)關(guān)的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,以推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,不斷提升機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。
一是抓實(shí)黨支部書記抓黨建職責(zé)。結(jié)合2020年底省直機(jī)關(guān)黨建交流觀摩,組織開展機(jī)關(guān)內(nèi)部支部書記交叉觀摩,在比中學(xué),在學(xué)中干,相互學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)支部書記會(huì)抓黨建、善抓黨建。組織支部書記參加省直機(jī)關(guān)黨支部書記示范班輪訓(xùn),不斷提高支部書記抓黨建的能力本領(lǐng)。督促各黨支部嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)支部黨內(nèi)政治生活深入推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的通知》,認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”等黨內(nèi)政治生活制度。除老干部黨支部外,支部“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活各項(xiàng)要求落實(shí)率達(dá)到95%以上。
二是嚴(yán)格落實(shí)黨的政治生活制度。班子成員結(jié)合自身工作和思想實(shí)際,認(rèn)真撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料,主要負(fù)責(zé)同志逐一審核把關(guān),班子對(duì)照檢查材料經(jīng)室務(wù)會(huì)集體審定后,一并報(bào)省委督導(dǎo)組把關(guān)。會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子從講政治、顧大局的高度,本著對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)同志、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以強(qiáng)烈的自我革命精神,真刀真槍開展批評(píng)與自我批評(píng)。省委第七督導(dǎo)組周功華組長(zhǎng)充分肯定了會(huì)議取得的成效。各黨支部于1月底前全部召開了支部組織生活會(huì),開展民主評(píng)議黨員。各黨支部書記圍繞會(huì)議主題,認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱,并報(bào)機(jī)關(guān)黨委審核。支部書記帶頭做批評(píng)和自我批評(píng),深刻剖析思想根源,增進(jìn)共識(shí)凝聚力量。班子成員都以普通黨員身份分別參加了所在支部的組織生活會(huì),帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。
三是規(guī)范黨員發(fā)展工作。組織機(jī)關(guān)黨務(wù)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨的章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,準(zhǔn)確掌握發(fā)展黨員工作流程,規(guī)范“三書兩材料”,按照“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”的原則,做好機(jī)關(guān)黨員發(fā)展工作。本著尊重歷史、實(shí)事求是的原則,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,研究解決個(gè)別黨員檔案歷史遺留問題。目前,正在和有關(guān)人員聯(lián)系,補(bǔ)充有關(guān)資料和說明,進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展工作,夯實(shí)機(jī)關(guān)組織基礎(chǔ)。
五、緊盯巡視監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題,堅(jiān)決整改到位
?。ㄊ┽槍?duì)“整改主體責(zé)任懸空”問題。在研究制定巡視整改方案過程中,我們認(rèn)真梳理上輪巡視、主題教育等各類整改方案中未整改到位的問題,結(jié)合制定本輪巡視整改措施,全部納入整改臺(tái)賬,明確整改責(zé)任,一體推動(dòng)整改落實(shí),做到應(yīng)納盡納、應(yīng)改盡改。
?。ㄊ┽槍?duì)“整改前緊后松,對(duì)需要長(zhǎng)期推進(jìn)的工作持續(xù)用力、跟蹤問效不夠”的問題。對(duì)上輪巡視整改任務(wù)中需要建立長(zhǎng)效機(jī)制的,結(jié)合本輪巡視整改,注重從制度機(jī)制層面鞏固巡視整改成效,修訂完善《省委編辦室務(wù)會(huì)工作規(guī)則》《省委編辦主任辦公會(huì)議工作規(guī)則》《省委編辦落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《省委編辦理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》《省委編辦調(diào)查研究工作制度》《省委編辦黨員干部落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制守則》《機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)年報(bào)審核和機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)管理制度》《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行的若干措施》《省委編辦干部選拔任用工作規(guī)程》《省委編辦干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)細(xì)則》《省委編辦干部輪崗交流辦法》《省委編辦信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》《省委編辦專項(xiàng)資金管理辦法》《省屬高校和科研院所高層次人才專項(xiàng)事業(yè)編制管理辦法(試行)》等制度,形成用制度管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制。
?。ㄊ模┽槍?duì)“整改成果運(yùn)用不充分,成效鞏固不夠扎實(shí)”問題。深入推進(jìn)中央巡視反饋問題整改落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)區(qū)、高職院校機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),經(jīng)省委編委會(huì)議審定,重新核定蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院、武威職業(yè)學(xué)院3所高職院校的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),規(guī)范蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、酒泉經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等6個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)黨工委管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)格。在全面調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,以省委編委文件印發(fā)《關(guān)于規(guī)范開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)促進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案》。
六、以釘釘子精神抓好巡視整改,持續(xù)鞏固深化巡視整改工作成效
省委編辦集中巡視整改取得階段性成效,但還存在一些差距和不足。下一步,我們將嚴(yán)格按省委巡視反饋意見和巡視工作要求,結(jié)合深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,從嚴(yán)從緊從實(shí),一體抓好整改落實(shí),持續(xù)鞏固和深化巡視整改成果,擴(kuò)大綜合整改效應(yīng)。
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述精神和中央、省委有關(guān)部署要求,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺,全力以赴抓好巡視整改各項(xiàng)工作,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)明顯加強(qiáng),履職盡責(zé)能力明顯提升,管黨治黨政治責(zé)任明顯夯實(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)明顯改進(jìn)。
?。ǘ┻M(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任。繼續(xù)履行好巡視整改主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志履行好第一責(zé)任人職責(zé),班子其他成員各自承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),加強(qiáng)督促檢查,跟蹤問效,防止反彈;對(duì)正在推進(jìn)和長(zhǎng)期整改任務(wù),持續(xù)緊盯,一抓到底,務(wù)求實(shí)效,對(duì)需要完善制度機(jī)制的,抓緊制定出臺(tái)。辦巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繼續(xù)督促各處室(黨支部)對(duì)照整改落實(shí)方案,認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,加快工作進(jìn)度,不折不扣抓好整改落實(shí),推動(dòng)巡視整改取得實(shí)實(shí)在在的成效。
?。ㄈ┻M(jìn)一步推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,緊緊圍繞新時(shí)代新形勢(shì)下的職責(zé)使命,以重點(diǎn)問題整改帶動(dòng)全面整改,切實(shí)把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,按照全國(guó)編辦主任會(huì)議安排部署,認(rèn)真謀劃工作思路,明確努力方向,加大攻堅(jiān)力度,扎實(shí)做好鞏固深化機(jī)構(gòu)改革成果、統(tǒng)籌使用各類編制資源、推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化等重點(diǎn)工作,為“十四五”起好步、開好局提供體制機(jī)制和機(jī)構(gòu)編制保障,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0931-8922983;郵政信箱:蘭州市城關(guān)區(qū)南昌路1648號(hào)中共甘肅省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室1635(郵政編碼730000);電子信箱429260687@qq.com。
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