擦亮派駐“探頭” 讓監(jiān)督有力有效——省紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作綜述
2020年,省紀(jì)委監(jiān)委各派駐機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢,主動(dòng)靠前,紀(jì)法雙施,有力推動(dòng)了派駐監(jiān)督工作提質(zhì)增效。
對(duì)癥下藥 讓監(jiān)督走深走實(shí)
去年,在收到中央第十五巡視督導(dǎo)組轉(zhuǎn)來的“關(guān)于反映省交通運(yùn)輸廳及成縣出租汽車公司相關(guān)問題”的線索后,甘肅省紀(jì)委監(jiān)委派駐省交通廳紀(jì)檢監(jiān)察組立足監(jiān)督保障職能,針對(duì)出租車行業(yè)管理中存在的突出問題,推動(dòng)以案促改。
針對(duì)線索反映內(nèi)容,派駐省交通廳紀(jì)檢監(jiān)察組隨即開展調(diào)查走訪和整改督查,并督促責(zé)任部門認(rèn)真反思問題線索產(chǎn)生的制度原因,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,為人民群眾出行提供安全便利的交通保障。截至目前,已向6市8縣20家出租汽車企業(yè)的2197輛出租車清退違規(guī)收取的安全生產(chǎn)費(fèi)722.65萬元,7市州均制定出臺(tái)了出租汽車改革實(shí)施意見和網(wǎng)約車管理實(shí)施細(xì)則。
年初,派駐省商務(wù)廳紀(jì)檢監(jiān)察組深入隴南、武威等地調(diào)研督導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困難,督促省商務(wù)廳出臺(tái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政策文件,推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)百分百復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市,為全省有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力提供了有力保障。
校園疫情防控是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。對(duì)此,派駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組立足全省教育實(shí)際,與省教育廳黨組聯(lián)合制定了10項(xiàng)工作紀(jì)律,統(tǒng)籌組織派駐監(jiān)督及部門督查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題多次約談通報(bào)提醒,指導(dǎo)相關(guān)單位嚴(yán)肅處理違反隔離政策的黨員干部,有力保障了學(xué)生的安全健康。
為破解個(gè)別基層法院黨的領(lǐng)導(dǎo)“雙虛化”難題,派駐省法院紀(jì)檢監(jiān)察組將業(yè)務(wù)檢查與政治監(jiān)督要求有機(jī)結(jié)合,先后與省法院黨組成員、中層干部、普通干警個(gè)別談話76人次,召開人大代表、政協(xié)委員座談3場次,走訪律師事務(wù)所7家,查閱資料300冊(cè),查找、反饋“四個(gè)落實(shí)”方面問題69項(xiàng),現(xiàn)已全部督辦整改清零。
聯(lián)動(dòng)協(xié)同,讓監(jiān)督凝聚合力
派駐工作是紀(jì)委監(jiān)委工作的延伸,省紀(jì)委監(jiān)委探索實(shí)行派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與聯(lián)系室貫通協(xié)同機(jī)制,通過通報(bào)情況、派員參與、問題會(huì)商、線索移交、督促整改等方式,強(qiáng)化銜接協(xié)作,擴(kuò)大監(jiān)督效果。
“現(xiàn)在冷庫容量有多大?運(yùn)營管理情況如何?對(duì)縣農(nóng)產(chǎn)品直播銷售運(yùn)營情況怎么樣?”
這是省紀(jì)委監(jiān)委派駐省扶貧辦紀(jì)檢監(jiān)察組與第五監(jiān)督檢查室共同對(duì)脫貧攻堅(jiān)成果開展實(shí)地督導(dǎo)檢查的一幕。
自決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來,派駐省扶貧辦紀(jì)檢監(jiān)察組多次與第五監(jiān)督檢查室溝通,制定了脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作方案,系統(tǒng)梳理出影響脫貧攻堅(jiān)成效評(píng)價(jià)、群眾滿意等方面問題268個(gè),要求駐在部門舉一反三,徹底整改,堅(jiān)決杜絕類似問題發(fā)生。
去年,派駐省文旅廳紀(jì)檢監(jiān)察組主動(dòng)對(duì)接第八監(jiān)督檢查室,核對(duì)重要問題線索,配合建立“線索庫”,召開審查調(diào)查專題會(huì)議17次,研究處置問題線索27件,移交案卷26卷;派駐省水利廳紀(jì)檢監(jiān)察組就脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改、審查調(diào)查、日常監(jiān)督等重大事項(xiàng)與第五監(jiān)督檢查室溝通30多次;派駐省發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組就“十四五”規(guī)劃編制、北方冬季清潔取暖開展調(diào)研督導(dǎo)情況,多次向省紀(jì)委監(jiān)委呈送調(diào)研報(bào)告……
“依托室組協(xié)作機(jī)制,我們對(duì)口聯(lián)系監(jiān)督檢查室的協(xié)同聯(lián)動(dòng)更緊密、更頻繁,監(jiān)督效果也更加明顯。”派駐省商務(wù)廳紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志說。
除了室組聯(lián)動(dòng),推動(dòng)派駐監(jiān)督與駐在單位黨組(黨委)監(jiān)督貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)也是發(fā)揮監(jiān)督合力的重要一環(huán)。
派駐省衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組與被監(jiān)督單位黨組(黨委)建立了會(huì)商溝通提醒機(jī)制,主動(dòng)經(jīng)常與被監(jiān)督單位主要負(fù)責(zé)人溝通,共同研判形勢,防范風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)責(zé)任,協(xié)同推進(jìn)相關(guān)工作;派駐省工信廳紀(jì)檢監(jiān)察組會(huì)同省工信廳黨組制定了全面從嚴(yán)治黨“六責(zé)”協(xié)同機(jī)制,梳理了黨組主體責(zé)任和派駐紀(jì)檢檢查組再監(jiān)督責(zé)任清單,形成責(zé)任更加明晰、協(xié)同更加順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)機(jī)制。
創(chuàng)新方法,讓監(jiān)督提質(zhì)增效
“通過這次‘約談月’活動(dòng),我們發(fā)現(xiàn)了很多問題,下一步,要做好約談活動(dòng)‘后半篇文章’,督促各被監(jiān)督單位建立問題臺(tái)賬,跟蹤抓好問題整改。”2020年8月,派駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人在約談月活動(dòng)后表示。
如何預(yù)防黨員干部傾向性苗頭性問題,一直是派駐監(jiān)督的難點(diǎn)。
針對(duì)這一問題,派駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組精心謀劃,會(huì)同各被監(jiān)督單位,采取一級(jí)約談一級(jí)、分級(jí)分層分類方式,對(duì)9家單位1249名黨員干部開展了全覆蓋約談,指出各類問題185個(gè),通過談職責(zé)、聽想法、提要求、傳壓力,引導(dǎo)黨員干部將自身苗頭性問題談深談透,達(dá)到了紅臉出汗、咬耳扯袖的目的。
2020年,各派駐(出)機(jī)構(gòu)圍繞如何有效監(jiān)督,著眼駐在單位的行業(yè)特征和業(yè)務(wù)特點(diǎn),不斷創(chuàng)新派駐監(jiān)督理念,改進(jìn)工作方式方法,探索建立了許多個(gè)性化制度和措施。
——針對(duì)一把手監(jiān)督,派駐省審計(jì)廳紀(jì)檢監(jiān)察組與省審計(jì)廳黨組共同建立了定期會(huì)商、協(xié)調(diào)溝通、雙向通報(bào)和聯(lián)合監(jiān)督四項(xiàng)工作機(jī)制,針對(duì)具體問題主動(dòng)約談“一把手”6次、其他班子成員8次,綜合運(yùn)用參加列席會(huì)議、開展監(jiān)督檢查等方式,切實(shí)督促“一把手”履好職、盡好責(zé)。
——為暢通信訪舉報(bào)渠道,派駐省生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化信訪監(jiān)督工作的通知,開展檢舉控告網(wǎng)上宣傳活動(dòng),在省生態(tài)環(huán)境廳系統(tǒng)微信公眾號(hào)增設(shè)檢舉控告模塊;派駐省林草局紀(jì)檢監(jiān)察組在省林草局網(wǎng)站開設(shè)“探照燈”信訪舉報(bào)專欄,公開舉報(bào)聯(lián)系地址、郵箱及電話,并設(shè)置飄窗,鏈接省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)舉報(bào)平臺(tái)專欄,普及檢舉控告知識(shí)。
“派駐監(jiān)督是構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效監(jiān)督體系的重要一環(huán),我們希望各派駐(出)機(jī)構(gòu)能夠牢固樹立‘一家人’思想,積極擔(dān)當(dāng)作為。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,甘肅將深化運(yùn)用體制改革成果,充分釋放派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢,努力在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作上展示新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為、邁上新臺(tái)階。(張麗敏)
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