案例

　　近日，浙江省溫嶺市紀委監(jiān)委通報了松門鎮(zhèn)淋川中學黨支部原書記、校長潘連方等人違規(guī)發(fā)放津補貼等問題。2014年至2018年期間，潘連方會同黨支部原副書記陳子元、總務處原主任葉彬偉、出納胡群威等人，分別從學校超市承包款、工程建設、食堂食品采購等費用中套取資金85.3萬元設立“小金庫”，其中近半用于違規(guī)發(fā)放福利。2019年12月，潘連方受到撤銷黨內(nèi)職務、撤職處分，陳子元、葉彬偉受到黨內(nèi)嚴重警告處分，胡群威受到記過處分。

　　說紀　　

　　今日說紀：節(jié)日補貼、辛苦費……中學校長4年違規(guī)發(fā)放津補貼42.53萬元

　　潘連方2014年1月就任淋川中學校長。上任后，潘連方就在思考怎么能調(diào)動教職工的工作積極性。想來想去，他覺得還是給點經(jīng)濟上的“刺激”最為直接。于是，潘連方在明知違規(guī)的情況下，與學校幾位管理人員商量設立“小金庫”。

　　每逢春節(jié)、中秋等節(jié)假日，他都會授意財務人員給教職工發(fā)放2000-3000元的補貼。每年中考后，他也會以“駐班辛苦費”的名義，給部分老師發(fā)放數(shù)千元不等的獎金。為了防止發(fā)放津貼福利的賬目被查處，潘連方小心翼翼地抹去每一筆資金來往的痕跡。“每個學期末對過賬后，就把賬冊燒掉或碎掉。”潘連方說。就這樣，2014年至2018年期間，潘連方向教職工違規(guī)發(fā)放節(jié)假日津補貼等共計42.53萬元。

　　“小金庫”的資金從何而來？上任后，潘連方發(fā)現(xiàn)學校小賣部每年有5、6萬元承包款收入，按照規(guī)定需上交當?shù)刎斦y(tǒng)一管理。但他“大膽”拍板：小賣部規(guī)模擴大升級為超市，承包款不再上交，由學校自己保管和使用，如有問及，就推說小賣部在改造。從2015年開始，在潘連方的授意下，學校連續(xù)三年截留超市承包款共19.2萬元。此外，淋川中學還通過虛增豬肉、海鮮、蔬菜款等方式，從食材供應商處套取資金34.8萬元。2014年至2018年，學校通過虛設人頭吃空餉、校舍修繕工程、截留教師宿舍水電費等多種形式，共套取資金85.3萬元。這些資金，部分用來公款吃請、列支工程支出外，近半數(shù)被用來違規(guī)發(fā)放津貼、補貼、獎金。

　　《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百零四條規(guī)定，有違反有關規(guī)定濫發(fā)津貼、補貼、獎金行為的，應當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分；第五十六條規(guī)定，有對抗組織審查行為的，應當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

　　2019年12月，潘連方受到撤銷黨內(nèi)職務、撤職處分。

　　元旦、春節(jié)等節(jié)點，是違規(guī)發(fā)放津補貼或福利問題的高發(fā)期。中辦、國辦印發(fā)的《關于做好2021年元旦春節(jié)期間有關工作的通知》要求，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴明廉潔過節(jié)各項紀律要求，堅決整治違反規(guī)定發(fā)放津貼、補貼、獎金和實物問題。

　　年終歲首，津補貼發(fā)給誰、怎么發(fā)，有明確具體的規(guī)定。對廣大黨員干部和公職人員來說，遵規(guī)守紀、不沾“四風”，才能好好過年。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 呂佳蓉 溫嶺市紀委監(jiān)委）