派駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組:切實(shí)保障全省監(jiān)獄系統(tǒng)突出問題整治取得實(shí)效
2020年,甘肅省紀(jì)委監(jiān)委派駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組針對全省監(jiān)獄系統(tǒng)違紀(jì)違法案件高發(fā)頻發(fā)現(xiàn)象,深挖背后黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失,管黨治黨不力,紀(jì)律渙散、作風(fēng)虛浮,獄政管理松懈失范,刑法執(zhí)行不嚴(yán)肅不公正等問題,立足監(jiān)督第一職責(zé),緊盯監(jiān)獄系統(tǒng)刑罰執(zhí)行、罪犯管理、項(xiàng)目建設(shè)、物資采購、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是“一把手”管權(quán)用權(quán),強(qiáng)化政治監(jiān)督,做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,切實(shí)保障全省監(jiān)獄系統(tǒng)突出問題整治取得實(shí)效。
緊盯“一把手”和關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督
紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)格按照省紀(jì)委十三屆四次全會(huì)對全省監(jiān)獄系統(tǒng)作出的要求,前移監(jiān)督關(guān)口,向省司法廳黨委、省監(jiān)獄管理局黨委提出監(jiān)察建議,督促強(qiáng)化上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。圍繞濫用執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)等,認(rèn)真開展自查自糾,著力從政治上、思想上、行使權(quán)力和廉潔自律方面把問題查實(shí)找準(zhǔn),并積極落實(shí)整改。向省監(jiān)獄管理局印發(fā)權(quán)力運(yùn)行和制度執(zhí)行建議函,著力破解監(jiān)獄系統(tǒng)在刑法執(zhí)行、選人用人、物資采購和工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)違紀(jì)違法問題易發(fā)多發(fā)的難題,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和制度執(zhí)行。
針對省人民檢察院就全省監(jiān)獄工作提出的檢察建議,紀(jì)檢監(jiān)察組向省監(jiān)獄管理局黨委提出貫徹落實(shí)的建議函,督促積極配合省檢察院對全省各監(jiān)獄自2018年以來形成的13169件罪犯減刑、264件罪犯假釋、77件暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰執(zhí)行變更案卷,建立清單,逐卷排查整治,嚴(yán)查罪犯計(jì)分考核不實(shí)、弄虛作假,在涉黑涉惡罪犯、處級以上職務(wù)犯罪、金融類犯罪等“三類罪犯”勞動(dòng)崗位設(shè)置上優(yōu)待、計(jì)分考核上偏重,上限加分以及執(zhí)法中可能存在的“權(quán)錢交易”“暗箱操作”等問題,推動(dòng)監(jiān)獄系統(tǒng)突出問題專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的效果。督促全省監(jiān)獄系統(tǒng)對正科級領(lǐng)導(dǎo)干部以及重點(diǎn)崗位關(guān)鍵人員開展政治輪訓(xùn),鞏固深化“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化。
緊盯責(zé)任落實(shí),形成監(jiān)督合力
紀(jì)檢監(jiān)察組積極推動(dòng)《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”加強(qiáng)地方監(jiān)獄系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的通知》要求落地生根,加大對監(jiān)獄“一把手”和紀(jì)委書記的監(jiān)督力度,通過約談提醒、日??己恕⒙犎R報(bào)等方式,層層傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。2020年,開展約談提醒6次,聽取匯報(bào)3次,持續(xù)傳導(dǎo)壓力,逐步形成“不敢腐”的震懾。結(jié)合對監(jiān)獄系統(tǒng)履職盡責(zé)和重難點(diǎn)問題書面調(diào)研以及廳黨委對8個(gè)監(jiān)獄的政治巡察情況,制定印發(fā)《派駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省監(jiān)獄系統(tǒng)紀(jì)律檢查工作的工作方案》《省司法廳系統(tǒng)各級紀(jì)委向派駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告工作辦法》,督促健全完善責(zé)任清單,推動(dòng)形成有效的協(xié)作配合機(jī)制,為整治突出問題和完善防范長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。督促司法廳黨委巡察辦對前三輪巡察開展“回頭看”,確保巡察反饋問題得到有效整改。同時(shí),號召監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)對信訪舉報(bào)宣傳內(nèi)容開展全覆蓋、撒網(wǎng)式宣傳,逐步建立全民監(jiān)督機(jī)制,多措并舉、有力有序協(xié)助廳局黨委深化紀(jì)律檢查體制改革。
聚焦執(zhí)紀(jì)審查“后半篇文章”,充分釋放震懾效應(yīng)
紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持用身邊事教育身邊人,督促組織廉政專題輔導(dǎo)30余場次、集體警示教育9場,開展以案說紀(jì)、以案說法9場次,引用大量身邊事警示全省監(jiān)獄人民警察,督促做到舉一反三、警鐘長鳴。結(jié)合全國政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)和司法部專項(xiàng)警示教育活動(dòng),督促對監(jiān)獄系統(tǒng)已查處的典型違紀(jì)違法案例深入剖析總結(jié),逐級建立違法案例臺(tái)賬,編印警示案例手冊,以案說法說責(zé),引導(dǎo)廣大監(jiān)獄人民警察以案為鑒,聞警自省,切實(shí)從違紀(jì)違法案件中深刻汲取教訓(xùn),切實(shí)做好“后半篇文章”。
2020年,紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),對全省監(jiān)獄系統(tǒng)14名干部依規(guī)依紀(jì)依法作出嚴(yán)肅處理,持續(xù)釋放紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的信號。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,精準(zhǔn)運(yùn)用第一種形態(tài)處理57人,在“四種形態(tài)”中占76%。成立2個(gè)專案組,從嚴(yán)查處違紀(jì)違法案件,組織處理40人,黨紀(jì)政務(wù)處分17人。(編輯 張莉)