日前公布的2020年全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查審查調(diào)查“年報”顯示,共運(yùn)用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理195.4萬人次,第一、第二、第三、第四種形態(tài)分別占比68.1%、24.8%、3.6%、3.5%。分析數(shù)據(jù)并結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實踐可以發(fā)現(xiàn),“四種形態(tài)”作為全面從嚴(yán)治黨的重要政策策略,其運(yùn)用更加精準(zhǔn)成熟,其效用更加凸顯,發(fā)揮了在管黨治黨中的重要作用,體現(xiàn)出教育挽救激勵等功能。
教育提醒主要體現(xiàn)在抓早抓小,防止小問題變成大問題上。運(yùn)用第一種形態(tài)處理133萬人次,說明這些同志只是受到了“紅臉出汗”式的批評教育提醒,并沒有受到黨紀(jì)政務(wù)處分。數(shù)字背后,是各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所做的大量工作,也是成績。受第一種形態(tài)處理的絕大多數(shù)同志真心感謝組織的批評教育提醒,有則改之無則加勉,深刻吸取教訓(xùn),從嚴(yán)要求自己,避免走彎路犯大錯。這對干部個人成長、事業(yè)發(fā)展來說,功莫大焉。實踐證明,只有把紀(jì)律和監(jiān)督挺在前面,從盯著極少數(shù)向管住大多數(shù)拓展,才能做到全面和從嚴(yán)。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要本著“信任不能代替監(jiān)督”的原則,以對同志和黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把工作做在前面,發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題就及時扯扯袖子,有了反映就及時提醒,把問題解決在萌芽狀態(tài),幫助干部“祛病強(qiáng)身”,讓他們始終以“健康狀態(tài)”工作、成長。黨員干部、公職人員要深刻認(rèn)識“嚴(yán)是愛、松是害”“小洞不補(bǔ)、大洞吃苦”的道理,自覺接受監(jiān)督,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
感化挽救主要體現(xiàn)在審查調(diào)查時傳道傳情,做好思想政治工作中。第四種形態(tài)處理人次雖然僅占3.5%,但也是6.8萬人次,并非小數(shù)字。這背后是幾萬名個人、幾萬個家庭,更涉及到一些地方部門單位的具體工作。紀(jì)檢監(jiān)察尤其是審查調(diào)查工作,歸根到底是做人的工作。對嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的黨員干部、公職人員,必須依規(guī)依紀(jì)依法審查調(diào)查,予以相應(yīng)處理。但是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展審查調(diào)查并不是“撬開嘴”“拿口供”,而是要體現(xiàn)黨內(nèi)審查、監(jiān)察調(diào)查的特點,最主要的就是感化挽救。實踐中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重做好思想政治工作,對審查調(diào)查對象是黨員的一律稱“同志”,通過組織其過組織生活,重溫入黨誓詞,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),喚醒黨性意識、黨員意識。許多審查調(diào)查對象痛哭流涕,深深懺悔,主動如實交代問題,積極配合組織審查調(diào)查,感謝組織挽救,取得了良好的政治效果、紀(jì)法效果、社會效果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在審查調(diào)查工作中,既要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、安全文明辦案,又要注重做好思想政治工作,重理重情、傳道傳情,真正做到感化人、挽救人,把懲前毖后、治病救人的方針落到實處。
保護(hù)激勵主要體現(xiàn)在精準(zhǔn)問責(zé),激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為上。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職責(zé),但問責(zé)不是唯一目的,同時也是為了壓實責(zé)任,激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)秉持科學(xué)精準(zhǔn)的原則,對負(fù)有責(zé)任的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員嚴(yán)肅問責(zé),對其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也能起到警示效果,“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)”的理念更加深入人心。同時,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還按照黨章黨規(guī)要求,為受到錯告誣告的黨員干部、公職人員澄清正名、消除不良影響,幫助他們卸下思想包袱、輕裝上陣。越來越多的人認(rèn)識到,“紀(jì)委不僅處理人,還保護(hù)人”。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作,也是做人的工作,必須發(fā)揮教育人挽救人激勵人的作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,抓早抓小,強(qiáng)化日常監(jiān)督,管住絕大多數(shù);繼續(xù)用好思想政治工作這個法寶,實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一;繼續(xù)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),落實“三個區(qū)分開來”要求,激發(fā)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,奮進(jìn)新時代、建功新征程。(尹健)
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