為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供有力支撐——甘肅省不斷鞏固深化巡視工作綜述
積極探索常規(guī)巡視和專(zhuān)項(xiàng)巡視相結(jié)合,使巡視利劍作用進(jìn)一步發(fā)揮,震懾力持續(xù)彰顯;
與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)治理貫通融合,系統(tǒng)集成、協(xié)同高效打出“組合拳”,不斷增強(qiáng)監(jiān)督合力;
制定巡察“火種”培育計(jì)劃,采取“以干帶訓(xùn)、跟組實(shí)踐”等方式進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)淬煉,著力建設(shè)高素質(zhì)巡察干部隊(duì)伍。
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2020年,省委巡視機(jī)構(gòu)全面落實(shí)黨中央關(guān)于巡視工作的新部署新要求,深入推進(jìn)巡視工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視制度新的活力,一年來(lái),全省巡視巡察利劍鋒芒盡顯、震懾持續(xù)生威,巡視巡察工作取得新進(jìn)展、新成效。
聚焦重點(diǎn) 推動(dòng)政治巡視持續(xù)深化
2020年,是我省脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的收官之年,又遭遇新冠肺炎疫情帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。這一年,我省聚焦重點(diǎn)工作,連續(xù)組織開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視、掃黑除惡“懲腐打傘”專(zhuān)項(xiàng)巡視。
其中,脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視于當(dāng)年4月中旬開(kāi)始,由省委10個(gè)巡視組對(duì)13個(gè)市(州)、67個(gè)脫貧摘帽縣和8個(gè)未脫貧縣進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視,對(duì)影響如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和脫貧攻堅(jiān)成色的問(wèn)題進(jìn)行再發(fā)現(xiàn),對(duì)脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)行再鞏固。
現(xiàn)場(chǎng)督辦會(huì),是省委第三巡視組開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視工作的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉,其最大特點(diǎn)就是必須要有分管領(lǐng)導(dǎo)、掛牌督戰(zhàn)負(fù)責(zé)人、負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)負(fù)責(zé)人、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)、幫扶工作隊(duì)人員、村兩委班子以及群眾代表或問(wèn)題當(dāng)事人參加。會(huì)上,被巡視縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)中存在的一個(gè)個(gè)問(wèn)題被拎出來(lái),現(xiàn)場(chǎng)分析原因、現(xiàn)場(chǎng)督辦整改。
“省委第三巡視組‘現(xiàn)場(chǎng)督辦會(huì)’的做法,只是我們劍指脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題的其中一項(xiàng)創(chuàng)新做法。”省委巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視的同時(shí),省委10個(gè)巡視組對(duì)14個(gè)市(州)和蘭州新區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展了掃黑除惡“懲腐打傘”專(zhuān)項(xiàng)巡視,巡視期間各巡視組共移交立行立改問(wèn)題332件,為堅(jiān)決打贏掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)收官戰(zhàn)提供了有力保障。
貫通融合 不斷增強(qiáng)監(jiān)督合力
脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡“懲腐打傘”2輪專(zhuān)項(xiàng)巡視深入開(kāi)展同時(shí),2輪常規(guī)巡視緊鑼密鼓的進(jìn)行。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2020年7月17日,省直部門(mén)單位巡察工作推進(jìn)會(huì)、十三屆省委第六輪巡視開(kāi)始,組建9個(gè)巡視組,采取“一托三”方式,對(duì)省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室等27個(gè)省直部門(mén)單位開(kāi)展常規(guī)巡視;2020年10月11日,十三屆省委第七輪巡視開(kāi)始,對(duì)西北師范大學(xué)等18所省管高校開(kāi)展常規(guī)巡視。
2輪常規(guī)巡視中,省委巡視辦深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的中國(guó)特色監(jiān)督體系的要求,在貫通融合上打出了“組合拳”。
——每輪巡視全過(guò)程協(xié)作配合基礎(chǔ)上,省紀(jì)委監(jiān)委從機(jī)關(guān)抽調(diào)一級(jí)巡視員2名、監(jiān)督檢查室主任2名、副主任7名、干部9名參加巡視;
——省委組織部加強(qiáng)常態(tài)化協(xié)作支持,共抽調(diào)50名干部配合2輪常規(guī)巡視對(duì)45個(gè)黨組織開(kāi)展了選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查;
——省委宣傳部從系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)27名干部編入巡視組,對(duì)31個(gè)單位開(kāi)展落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專(zhuān)項(xiàng)檢查;
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同時(shí),省委巡視辦還抽調(diào)了扶貧、黨務(wù)、政法等領(lǐng)域的118名專(zhuān)業(yè)干部參加巡視,讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事,有效發(fā)揮了查找發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和幫助解決問(wèn)題的作用。
兩線并行 扎實(shí)做好“后半篇文章”
如何把巡視“后半篇文章”做好做實(shí)?省委巡視辦堅(jiān)持監(jiān)督和整改“兩線并行”、兩手齊抓,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。
調(diào)整反饋方式方面,省委巡視辦要求各巡視組打破常規(guī)巡視反饋“套路”,對(duì)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視、掃黑除惡“懲腐打傘”專(zhuān)項(xiàng)巡視情況以書(shū)面形式向被巡視黨組織反饋;結(jié)合第七輪巡視,穿插安排第六輪巡視情況反饋。
推動(dòng)集中整改方面,成立3個(gè)督查組對(duì)第四輪巡視整改情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,集中整改完成率達(dá)到89%以上;召開(kāi)第五輪巡視整改情況階段性匯報(bào)會(huì),聽(tīng)取9個(gè)被巡視黨組織整改情況匯報(bào)。截至目前第五輪巡視整改完成率84%。
深化成果運(yùn)用方面,將第五、第六輪巡視情況中的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題,分單位進(jìn)行通報(bào)、要求嚴(yán)肅整改;對(duì)2019年巡視的嘉峪關(guān)市等8個(gè)地方量化打分,作為省管領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、脫貧攻堅(jiān)成效考核重要依據(jù)。
推動(dòng)日常監(jiān)督方面,與省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室處召開(kāi)推動(dòng)巡視整改工作座談會(huì),靠實(shí)整改日常監(jiān)督責(zé)任;主動(dòng)加強(qiáng)同省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部等部門(mén)的溝通聯(lián)系,確保巡視移交的問(wèn)題和問(wèn)題線索及時(shí)有效處置。
“同時(shí),我們緊緊扭住市縣黨委主體責(zé)任這個(gè)‘牛鼻子’,規(guī)范省直部門(mén)單位巡察,構(gòu)建起巡視巡察工作的新格局。”省委巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
固本夯基 始終謹(jǐn)記“打鐵還需自身硬”
開(kāi)展巡視工作,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。2020年,省委巡視機(jī)構(gòu)始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),在真學(xué)、細(xì)學(xué)、深學(xué)上下功夫,力求學(xué)深悟透、把握精髓,不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的能力和定力。
同時(shí),為進(jìn)一步發(fā)揮巡視巡察崗位發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的“熔爐”作用,省委巡視辦搶抓中央第十巡視指導(dǎo)督導(dǎo)組指導(dǎo)督導(dǎo)有利契機(jī),制定實(shí)施了巡察“火種”培育計(jì)劃,著力打造全省第一支巡視巡察“火種”生力軍,助力高素質(zhì)巡察干部隊(duì)伍建設(shè)。
“下一步,我們將按照黨中央新部署新要求和巡視指導(dǎo)督導(dǎo)建議,持續(xù)深化政治巡視,實(shí)現(xiàn)常規(guī)巡視全覆蓋任務(wù),同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)巡視巡察隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)巡視巡察工作高質(zhì)量、規(guī)范化發(fā)展。”省委巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。(金鑫)