為深入貫徹派駐改革精神,發(fā)揮派駐監(jiān)督體制優(yōu)勢,駐農(nóng)行紀檢監(jiān)察組持續(xù)深化與農(nóng)行內(nèi)設(shè)機構(gòu)的工作協(xié)調(diào)機制,與農(nóng)行黨委聯(lián)合下發(fā)《中央紀委國家監(jiān)委駐中國農(nóng)業(yè)銀行紀檢監(jiān)察組與中國農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作協(xié)調(diào)機制(試行)》,實現(xiàn)派駐監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)管同向發(fā)力、協(xié)作銜接、信息互通、成果共享。
建立溝通聯(lián)絡(luò)機制。實行聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議由派駐紀檢監(jiān)察組組長或者委托副組長主持召開,根據(jù)會議議題由內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責(zé)人及有關(guān)人員參加;研究提出貫徹落實中央有關(guān)反腐敗工作重大決策部署、重要會議精神、重要文件的具體意見,研究問題線索核查、案件查辦工作中協(xié)作配合事項,研究重大案件、重大風(fēng)險事件、重大資產(chǎn)處置等問責(zé)事項等。實行參會監(jiān)督制度,派駐紀檢監(jiān)察組應(yīng)當(dāng)參加或列席黨委會、董事會、監(jiān)事會、高管層會議以及研究“三重一大”等事項的其他會議,可以參加或列席有關(guān)綜合會議、專業(yè)工作會議和委員會會議。實行聯(lián)絡(luò)員制度,各內(nèi)設(shè)機構(gòu)均明確1名副總經(jīng)理、1名處室負責(zé)人和1名員工作為聯(lián)絡(luò)員,確保派駐紀檢監(jiān)察組與各內(nèi)設(shè)機構(gòu)溝通順暢、協(xié)調(diào)有序。
建立線索移送機制。壓實巡視、內(nèi)控、審計、業(yè)務(wù)職能部門發(fā)現(xiàn)、移送問題線索主體責(zé)任,明確內(nèi)設(shè)機構(gòu)向派駐紀檢監(jiān)察組移送問題線索范圍,即總行直管黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違反黨的紀律,總行直管黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)被問責(zé),總行直管領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌職務(wù)違法,農(nóng)行公職人員涉嫌職務(wù)犯罪等4大類問題線索。內(nèi)設(shè)機構(gòu)收到或發(fā)現(xiàn)問題線索后,在5個工作日內(nèi)與派駐紀檢監(jiān)察組溝通移送事宜,情況緊急的立即移送。派駐改革以來,各內(nèi)設(shè)機構(gòu)向派駐紀檢監(jiān)察組移送問題線索60件,為深入推進金融領(lǐng)域反腐敗提供了有力支持。
建立信息共享機制。內(nèi)設(shè)機構(gòu)按照“誰主管、誰負責(zé)”原則,及時向派駐紀檢監(jiān)察組共享經(jīng)營管理信息和監(jiān)督檢查成果。內(nèi)設(shè)機構(gòu)制定檢查、審計等計劃時,提前聽取派駐紀檢監(jiān)察組意見;在計劃之外增加檢查項目或者審計任務(wù),及時通報派駐紀檢監(jiān)察組。將貫徹落實中央部署的專項工作情況報告,貫徹落實黨委部署的全行性工作情況報告,案件信息、案件風(fēng)險信息等材料,重大監(jiān)管處罰事項等10類報告及材料抄送派駐紀檢監(jiān)察組。目前,各內(nèi)設(shè)機構(gòu)已共享各類情況信息238件,為派駐紀檢監(jiān)察組開展日常監(jiān)督、研判單位政治生態(tài)提供了參考依據(jù)。對人力資源信息化系統(tǒng)、內(nèi)控合規(guī)管理信息系統(tǒng)、內(nèi)部審計數(shù)據(jù)信息工作平臺等14項系統(tǒng),向派駐紀檢監(jiān)察組共享信息數(shù)據(jù)。
建立協(xié)作配合機制。派駐紀檢監(jiān)察組依紀依法查閱或者復(fù)制有關(guān)文件、資料、財務(wù)賬目、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)等材料,對領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告進行查閱和調(diào)查核實,對相關(guān)人員進行約談,對違反黨紀、涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件進行審查調(diào)查等,內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合;根據(jù)工作需要,可以抽調(diào)業(yè)務(wù)條線骨干人員參與案件查辦相關(guān)工作。內(nèi)設(shè)機構(gòu)開展檢查、審計等工作過程中發(fā)現(xiàn)重大可疑線索需要進一步核查的,可以商請派駐紀檢監(jiān)察組予以協(xié)助或提前介入,提高發(fā)現(xiàn)問題精準度。派駐紀檢監(jiān)察組對違法犯罪案件、重大風(fēng)險事件、大額不良貸款等事項啟動問責(zé)調(diào)查程序,可以與內(nèi)設(shè)機構(gòu)聯(lián)合開展調(diào)查與黨紀行規(guī)追責(zé)問責(zé)。
派駐紀檢監(jiān)察組以內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作協(xié)調(diào)機制(試行)為總綱,陸續(xù)制定配套制度,細化豐富工作協(xié)調(diào)內(nèi)容,建立“1+N”制度體系。目前,已制定下發(fā)《列席農(nóng)業(yè)銀行會議辦法(試行)》《關(guān)于建立完善四項監(jiān)督貫通協(xié)同機制的意見(試行)》《關(guān)于持續(xù)深化不良資產(chǎn)處置監(jiān)督工作的意見》等配套制度。今后還將根據(jù)工作需要,研究制定相關(guān)制度規(guī)范,進一步深化黨內(nèi)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同。(中國農(nóng)業(yè)銀行紀檢監(jiān)察組 || 責(zé)任編輯 周振華)
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