做實(shí)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子政治談話(huà)
一把手是黨政領(lǐng)導(dǎo)集體的“班長(zhǎng)”,領(lǐng)導(dǎo)班子是黨員干部隊(duì)伍的領(lǐng)頭羊。加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求。江西省委精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表,研究制定《關(guān)于開(kāi)展政治談話(huà)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,深入貫徹黨內(nèi)談話(huà)制度,做深做實(shí)政治談話(huà),切實(shí)提高對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督效能。
深刻認(rèn)識(shí)政治談話(huà)的重要意義
黨內(nèi)談話(huà)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),其實(shí)質(zhì)是政治談話(huà),對(duì)于加強(qiáng)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督具有重要意義。
政治談話(huà)是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。黨要管黨首先要從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。一個(gè)地方、一個(gè)單位的黨內(nèi)政治生活,很大程度上決定它的政治生態(tài)。實(shí)踐證明,一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是主導(dǎo)本地區(qū)、本部門(mén)黨內(nèi)政治生活乃至政治生態(tài)的關(guān)鍵因素。對(duì)下級(jí)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展政治談話(huà),就是進(jìn)行常態(tài)化政治體檢,幫助打掃思想灰塵、增強(qiáng)政治免疫力,促進(jìn)政治生態(tài)持續(xù)向上向好。
政治談話(huà)是強(qiáng)化自上而下監(jiān)督的有效手段。加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,是確保黨和國(guó)家監(jiān)督體系發(fā)揮作用、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。上級(jí)對(duì)下級(jí)尤其是上級(jí)一把手對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督最管用、最有效,上級(jí)一把手的評(píng)價(jià)、看法、意見(jiàn),對(duì)下級(jí)一把手有著重要影響。開(kāi)展政治談話(huà),是防止上級(jí)監(jiān)督下級(jí)虛化、弱化的有效手段,能夠幫助下級(jí)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子更加自覺(jué)地接受組織監(jiān)督,更加自覺(jué)地履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,更加自覺(jué)地依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。
政治談話(huà)是推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任的有力抓手。黨要管黨、從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵要抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。各級(jí)黨組織要負(fù)好主體責(zé)任,書(shū)記要負(fù)好第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員要履行“一崗雙責(zé)”。當(dāng)前管黨治黨存在的一些短板弱項(xiàng),與主體責(zé)任壓得不夠嚴(yán)實(shí)、責(zé)任壓力層層遞減密切相關(guān)。要以政治談話(huà)為抓手,督促下級(jí)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子扛牢主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
全面把握政治談話(huà)的重點(diǎn)內(nèi)容
政治談話(huà)談什么?必須依據(jù)黨章黨規(guī),突出政治性,督促下級(jí)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)把準(zhǔn)政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、保持政治自律,履行好新時(shí)代職責(zé)使命。
聚焦做到“兩個(gè)維護(hù)”。新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督,根本任務(wù)是做到“兩個(gè)維護(hù)”。政治談話(huà)本質(zhì)是政治監(jiān)督,首先要聚焦“兩個(gè)維護(hù)”。“兩個(gè)維護(hù)”是具體的,必須入腦入心見(jiàn)行。開(kāi)展政治談話(huà),要緊盯談話(huà)對(duì)象學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等情況,督促切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在工作中、落實(shí)到行動(dòng)上。
聚焦踐行初心使命。人民始終是我們黨執(zhí)政的最大底氣,是黨和國(guó)家最深厚的根基,任何時(shí)候都必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。開(kāi)展政治談話(huà),要緊盯談話(huà)對(duì)象踐行黨的初心使命,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民主體地位,弘揚(yáng)實(shí)事求是作風(fēng),加強(qiáng)調(diào)查研究,傾聽(tīng)群眾呼聲、了解群眾意愿,真抓實(shí)干解民憂(yōu)、紓民怨、暖民心,力戒形式主義、官僚主義等情況,督促站穩(wěn)人民立場(chǎng)、涵養(yǎng)人民情懷、自覺(jué)為民擔(dān)當(dāng)。
聚焦落實(shí)主體責(zé)任。黨的十九屆五中全會(huì)著眼新形勢(shì)新任務(wù)新目標(biāo),對(duì)“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,提高黨的建設(shè)質(zhì)量”進(jìn)行了部署。開(kāi)展政治談話(huà),要緊盯談話(huà)對(duì)象履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”,以及貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等情況,督促?gòu)?qiáng)化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治責(zé)任,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。
聚焦帶頭廉潔自律。一把手是一個(gè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的風(fēng)向標(biāo),一把手一旦違紀(jì)違法,最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng),甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。為營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),各級(jí)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子必須帶頭做到清正廉潔、嚴(yán)格自律,引領(lǐng)廣大干部群眾擔(dān)當(dāng)實(shí)干、砥礪奮進(jìn)。開(kāi)展政治談話(huà),要緊盯談話(huà)對(duì)象貫徹執(zhí)行民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和“三重一大”決策制度,以及貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、帶頭整治“四風(fēng)”和“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾、遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定等情況,督促發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),加強(qiáng)自我改造,正確行使權(quán)力,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
精準(zhǔn)運(yùn)用政治談話(huà)的方法策略
方法得當(dāng),事半功倍。開(kāi)展政治談話(huà),必須善于運(yùn)用辯證唯物主義、歷史唯物主義方法論,確保談得深、談得透,談出高質(zhì)量、好效果。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,切實(shí)掌握精髓要義、把握精神實(shí)質(zhì),既給談話(huà)對(duì)象當(dāng)示范、作表率,又善于運(yùn)用貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,督促指導(dǎo)談話(huà)對(duì)象認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。堅(jiān)持把思想政治工作貫穿始終,突出政治教育、注重政治效果、防范政治風(fēng)險(xiǎn),在談話(huà)中加強(qiáng)教育,在教育中傳道傳情,以共產(chǎn)黨人的真理力量和人格力量凝心聚力。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。政治談話(huà)好比把脈問(wèn)診,應(yīng)帶著問(wèn)題談、奔著問(wèn)題去,切忌無(wú)的放矢。談話(huà)前,要加強(qiáng)調(diào)查研究,深入了解談話(huà)對(duì)象及其所在地區(qū)、單位的相關(guān)情況,對(duì)政治生態(tài)和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人履職盡責(zé)、廉潔自律等做到心中有數(shù)。談話(huà)時(shí),既談該地區(qū)、單位的問(wèn)題,又談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的問(wèn)題,既指出履行管黨治黨責(zé)任的差距,也指出推動(dòng)改革發(fā)展方面的不足,真正談到點(diǎn)子上、擊中要害處。
發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。政治談話(huà)是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式,也是嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活,要敢于堅(jiān)持原則,勇于思想交鋒,用好批評(píng)與自我批評(píng)的銳利武器,做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想,防止隨意性、庸俗化、走過(guò)場(chǎng),增強(qiáng)政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。要堅(jiān)持實(shí)事求是,講究方式方法,做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”,既堅(jiān)持真理,又入情入理,真正達(dá)到防患未然、治病救人的目的。
切實(shí)提高政治談話(huà)的監(jiān)督實(shí)效
開(kāi)展政治談話(huà),既要立足當(dāng)前,又要著眼長(zhǎng)效,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施保障,持之以恒、綿綿用力、久久為功,提高對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督實(shí)效。
堅(jiān)持以上率下。在上面要求人、在后面推動(dòng)人,都不如在前面帶動(dòng)人管用。省委常委和省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),帶頭與所負(fù)責(zé)的談話(huà)對(duì)象開(kāi)展政治談話(huà),確保全覆蓋、有實(shí)效。各級(jí)黨組織要自覺(jué)跟進(jìn),既主動(dòng)接受上級(jí)黨組織監(jiān)督,又嚴(yán)格落實(shí)對(duì)下級(jí)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治談話(huà),切實(shí)形成上下貫通的監(jiān)督合力。
加強(qiáng)成果運(yùn)用。建立健全政治談話(huà)報(bào)告制度,開(kāi)展政治談話(huà)情況及時(shí)向同級(jí)黨委和一把手報(bào)告,并抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén),做到既報(bào)告結(jié)果也報(bào)告過(guò)程。巡視巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)要用好談話(huà)成果,對(duì)談話(huà)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題跟蹤監(jiān)督、及時(shí)處理。
注重總結(jié)提高。堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善,不斷改進(jìn)政治談話(huà)工作,積極探索加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度機(jī)制,加快完善監(jiān)督體系,著力提升監(jiān)督效能,持續(xù)建設(shè)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
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