運用法治思維法治方式正風反腐,依規(guī)依紀依法履行職責,既是習近平法治思想在紀檢監(jiān)察工作中的具體化,也是推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。紀檢監(jiān)察機關(guān)要自覺學習踐行習近平法治思想,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,進一步強化法治意識、法治思維、法治素養(yǎng),牢固樹立程序意識、證據(jù)意識,嚴格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,努力實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果的融合和最大化,在法治軌道上推動全面從嚴治黨取得新的更大戰(zhàn)略性成果。
習近平總書記強調(diào),要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。對于紀檢監(jiān)察機關(guān)而言,就是要以黨章黨規(guī)黨紀、憲法法律法規(guī)為準繩,通過制定紀檢監(jiān)察各項法規(guī)制度并嚴格執(zhí)行來開展工作,從強化監(jiān)督、執(zhí)紀審查、調(diào)查處置到巡視巡察、問責追責,一言一行、一舉一動都要合規(guī)合紀合法。
善于運用法治思維法治方式正風反腐,對學法懂法提出更高要求。國家監(jiān)察體制改革以來,一系列法規(guī)制度建設為紀檢監(jiān)察機關(guān)行使職權(quán)提供重要遵循。審議通過憲法修正案、制定監(jiān)察法,依法賦予監(jiān)察機關(guān)必要的調(diào)查權(quán)限和手段;出臺監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,明確紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部的各種分工配合、程序銜接、流程設計、監(jiān)督保障、紀法貫通等,以及與有關(guān)單位和部門之間的相互協(xié)作、配合、制約;頒布政務處分法,對政務處分的種類、適用規(guī)則、程序等作出明確規(guī)定,等等。紀檢監(jiān)察干部要逐條對照學習,搞清楚在執(zhí)紀執(zhí)法過程中能夠做什么、應該怎么做、不能做什么。要加強國際規(guī)則學習運用,把握當今世界規(guī)則博弈特點,依規(guī)依法開展反腐敗國際合作、追逃追贓。
善于運用法治思維法治方式正風反腐,要注重貫通規(guī)紀法、銜接紀法罪,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮合署辦公優(yōu)勢,既堅持紀嚴于法、紀在法前,又注重紀法貫通、法法銜接,做到紀法雙施雙守。對涉嫌違紀、職務違法、職務犯罪問題一體審查調(diào)查,促進依紀監(jiān)督和依法監(jiān)察、適用紀律和適用法律的全面貫通融合。準確把握紀、法、罪的界限和標準,一切從實際出發(fā),一是一、二是二,嚴格依規(guī)依紀依法,在紀法雙施雙守中推動懲治腐敗提質(zhì)增效。
善于運用法治思維法治方式正風反腐,要推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化建設,嚴格規(guī)范自身權(quán)力運行。要始終堅持正確政治方向,做實紀檢監(jiān)察工作雙重領導體制,建立健全請示報告等制度機制,從組織形式、職能定位、決策程序上保證黨牢牢掌握反腐敗斗爭領導權(quán)。始終注重改革和法治相協(xié)調(diào),充分發(fā)揮改革突破先導作用,深入推進紀檢監(jiān)察體制改革,推動出臺一批標志性、關(guān)鍵性、基礎性法規(guī)制度,全面推進紀檢監(jiān)察機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化。不斷探索完善依照法定權(quán)限行使權(quán)力、開展工作的具體流程,堅持集體決策、嚴格審批權(quán)限、健全內(nèi)控機制,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。持續(xù)加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,努力使其成為尊紀尊法、學紀學法、守紀守法、用紀用法的模范,確保執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)規(guī)范高效干凈使用。(李鵑)
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