堅(jiān)持受賄行賄一起查,歷來(lái)是我們黨懲治腐敗的鮮明立場(chǎng),也是深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)重要原則。黨的十八大以來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持受賄行賄一起查,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,但也還存在一些突出問(wèn)題。有的認(rèn)為,堅(jiān)持受賄行賄一起查,就要把受賄行賄者相提并論、“一網(wǎng)打盡”;有的認(rèn)為,查處行賄不利于收集證據(jù)、突破案件,影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,主張對(duì)行賄者“嚴(yán)查寬處”、網(wǎng)開(kāi)一面。認(rèn)識(shí)偏差導(dǎo)致實(shí)踐困境,工作中出現(xiàn)“重受賄、輕行賄”“重調(diào)查、輕處置”,自由裁量權(quán)過(guò)大、處理畸輕畸重等現(xiàn)象,個(gè)別案件社會(huì)反響強(qiáng)烈,影響反腐敗斗爭(zhēng)綜合效果。
行賄受賄是腐敗犯罪的一體兩面,二者緊密相連、互為條件,沒(méi)有受賄就沒(méi)有行賄,沒(méi)有行賄哪來(lái)的受賄?懲治腐敗犯罪,必須堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等,對(duì)受賄和行賄問(wèn)題同步受理、同步調(diào)查、同步處置,對(duì)受賄者依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,對(duì)涉嫌行賄人也要認(rèn)真調(diào)查,該找的要找、該問(wèn)的要問(wèn)、該采取措施的要果斷采取,決不能搞網(wǎng)開(kāi)一面、法外開(kāi)恩,決不能拿黨的政策策略搞交易、換證據(jù),必須讓行賄受賄者同樣付出應(yīng)有代價(jià),斬?cái)喙偕坦唇Y(jié)的利益鏈,破除權(quán)錢(qián)交易的關(guān)系網(wǎng),堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。歷史和實(shí)踐充分證明,反腐敗斗爭(zhēng)不僅不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,反而有助于推動(dòng)形成良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
受賄行賄“一起查”,不是受賄行賄“一樣處”。受賄行賄性質(zhì)、目標(biāo)和結(jié)果一致,但主體、方式和影響不同,加以懲治的法律法規(guī)依據(jù)、策略方法也相應(yīng)有所區(qū)別。受賄的主體主要是黨員干部和公職人員,本質(zhì)是權(quán)力濫用、以權(quán)謀私,嚴(yán)重?fù)p害公權(quán)力行使的廉潔性,破壞黨內(nèi)政治生態(tài)。行賄的主體主要是企業(yè)和社會(huì)人員,本質(zhì)是收買(mǎi)俘獲公權(quán)力,謀取不正當(dāng)利益,嚴(yán)重侵害政商關(guān)系和營(yíng)商環(huán)境,破壞社會(huì)公平正義。堅(jiān)持受賄行賄一起查,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法,按照罪刑法定、疑罪從無(wú)原則,用歷史的、發(fā)展的、辯證的眼光看問(wèn)題,既要實(shí)事求是全面查清問(wèn)題、堅(jiān)決懲治腐敗,也要保障合法的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益,保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
堅(jiān)持受賄行賄一起查,既是反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定立場(chǎng),也是黨的政策策略。要提高政治站位,堅(jiān)定信心決心,一體糾治受賄行賄行為,營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供有力保障。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),突出重點(diǎn),嚴(yán)肅查處黨的十八大以來(lái)不收斂不收手,有組織“圍獵”領(lǐng)導(dǎo)干部的利益集團(tuán),巨額行賄、多頭多次行賄行為。堅(jiān)持懲戒和教育相結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì),綜合考慮性質(zhì)情節(jié)和認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度,把握政策界限,區(qū)分不同情況,給予不同處置,對(duì)主動(dòng)交代行賄行為,認(rèn)罪認(rèn)罰的,以及犯罪較輕、對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用或有重大立功表現(xiàn)的,依法從輕、減輕或者免除處罰;對(duì)初犯、偶犯、單次行賄的,加大教育引導(dǎo)力度,促其思想轉(zhuǎn)化、回歸正道。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、源頭治理,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不斷壓縮“圍獵”與甘于“被圍獵”的生成空間,構(gòu)建親清政商關(guān)系,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
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