《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》明確規(guī)定,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)核查認(rèn)定檢舉控告失實(shí)、有必要予以澄清的,可以予以澄清。
《規(guī)則》對澄清的適用情形、程序、方式等作出了明確規(guī)定,有效保障了被檢舉控告人的權(quán)利,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好新形勢下澄清工作提供了基本遵循。
《規(guī)則》出臺后,江西省石城縣紀(jì)委監(jiān)委高度重視澄清工作,以“三個優(yōu)先、兩個復(fù)核、四種情形”為抓手,做實(shí)做細(xì)澄清工作。
實(shí)行“三個優(yōu)先”,選定澄清對象。一是優(yōu)先選取敢抓敢管、干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索。二是優(yōu)先選取形象較好、反映較少的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索。三是優(yōu)先選取有證據(jù)證明確系惡意舉報(bào)或者誣告陷害的問題線索。
通過“兩個復(fù)核”,確保符合澄清條件。一是復(fù)核不實(shí)舉報(bào)事實(shí)。通過走訪相關(guān)人員、核對案卷等方式,復(fù)核認(rèn)定事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿。二是復(fù)核核查認(rèn)定程序。主要通過認(rèn)真核對案卷,復(fù)核核查認(rèn)定程序是否規(guī)范。復(fù)核發(fā)現(xiàn)此前調(diào)查程序有問題、不實(shí)舉報(bào)結(jié)論有疑義的,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查并作出結(jié)論,提出繼續(xù)或中止澄清的意見。
區(qū)分“四種情形”,精準(zhǔn)開展澄清。充分征求被舉報(bào)人意見,并根據(jù)具體情況“私人訂制”澄清套餐,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。一是反映問題不具有普遍性,僅為個人針對被舉報(bào)人的不實(shí)舉報(bào)或不良影響范圍不大的不實(shí)舉報(bào),可“點(diǎn)對點(diǎn)”地向?qū)嵜e報(bào)人、被舉報(bào)人及其黨組織負(fù)責(zé)人等通過當(dāng)面或者電話等方式反饋澄清說明。二是被舉報(bào)人處于提拔重用、評先評優(yōu)考察期間的,可“一對一”地向組織人事部門、評先評優(yōu)組織部門發(fā)函、通報(bào)等書面澄清,避免影響被舉報(bào)人提拔使用、評先評優(yōu),對已經(jīng)造成影響的及時(shí)以書面形式提出糾正建議。三是對反映問題在一定范圍造成不良影響,特別是涉及民生領(lǐng)域、群眾關(guān)注度高的,可“點(diǎn)對面”地由調(diào)查人員在被舉報(bào)人所在單位黨組織、部門或村委會以會議、個別說明等方式通報(bào)調(diào)查結(jié)果,澄清有關(guān)情況,消除影響。四是對反映問題影響較大且被舉報(bào)人有要求的,可“面對面”地在公共場所張貼澄清公告,在門戶網(wǎng)站、微信公眾號、手機(jī)報(bào)等平臺或相關(guān)媒體發(fā)布澄清公告進(jìn)行澄清,消除影響。
例如,2019年11月13日,縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室收到群眾反映某村干部許某某向農(nóng)戶收取10元/戶照相費(fèi)問題的舉報(bào),經(jīng)調(diào)查認(rèn)定該舉報(bào)失實(shí)??h紀(jì)委監(jiān)委擬對該不實(shí)舉報(bào)進(jìn)行澄清,復(fù)核組在通過“兩個復(fù)核”后,認(rèn)為認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、調(diào)查程序規(guī)范。經(jīng)多次與許某某溝通,征求其是否要澄清以及采用何種方式澄清的意見,于2020年3月19日向許某某發(fā)送了《澄清正名通知書》。
嚴(yán)懲腐敗是擔(dān)當(dāng),澄清也是擔(dān)當(dāng)。石城縣紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)認(rèn)真履行《規(guī)則》賦予的職責(zé)與使命,主動擔(dān)當(dāng)、積極作為,旗幟鮮明為能擔(dān)當(dāng)、真干事的黨員干部撐腰鼓勁,切實(shí)維護(hù)黨員干部的合法權(quán)益,使之放下思想包袱、打消顧慮、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情,讓有為者敢為。(鐘文峰 作者系江西省石城縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任)
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