中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 陳昊

　　“老李，以前你們都是以船為生，現(xiàn)在長(zhǎng)江禁捕退捕了，政府對(duì)你們轉(zhuǎn)產(chǎn)安置的情況如何？”8月21日，安徽省池州市紀(jì)委監(jiān)委駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組來(lái)到貴池區(qū)江口街道，就當(dāng)?shù)貪O民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)后的各項(xiàng)安置措施落實(shí)情況進(jìn)行走訪了解。交談中得知，退捕后的漁民老李不僅住進(jìn)了安置房，還參加養(yǎng)殖培訓(xùn)，為發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖做著準(zhǔn)備。

　　長(zhǎng)江是中華民族母親河，是世界上水生生物多樣性最為豐富的河流之一。為扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境不斷惡化趨勢(shì)，去年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確從2020年開(kāi)始，長(zhǎng)江全面進(jìn)入10年休養(yǎng)生息期。

　　長(zhǎng)江“十年禁漁”是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)必須完成的目標(biāo)任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將督促落實(shí)禁漁禁捕工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督推動(dòng)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工作有效落實(shí)，使長(zhǎng)江真正得到休養(yǎng)生息。

　　推動(dòng)禁漁禁捕工作有效實(shí)施

　　“向大姐，現(xiàn)在生活有困難嗎？有什么需要我們來(lái)協(xié)調(diào)解決的嗎？”8月20日，湖北省秭歸縣紀(jì)委副書(shū)記、縣監(jiān)委副主任廖厚坤來(lái)到歸州鎮(zhèn)官莊坪五組的退捕漁民向芬家中，了解退捕禁漁后群眾的生產(chǎn)生活情況。

　　秭歸地處長(zhǎng)江沿線，不少居民常年以捕魚(yú)為生。縣紀(jì)委監(jiān)委組建了9個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查組，對(duì)縣城區(qū)域及8個(gè)沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)退捕工作開(kāi)展監(jiān)督檢查。檢查組深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲飯店、農(nóng)戶家中，通過(guò)監(jiān)督檢查，了解漁政、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任是否履行到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）屬地管理主體責(zé)任是否落實(shí)到位。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查組當(dāng)場(chǎng)指出并督促整改。

　　在湖北省武漢市紀(jì)委監(jiān)委的督促下，市公安局制定為期3年的打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案。駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組將長(zhǎng)江禁漁工作與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)犯罪案件特別是涉嫌組織化、團(tuán)伙化的非法捕撈舉報(bào)線索開(kāi)展專案經(jīng)營(yíng)，對(duì)已查處的非法捕撈案件進(jìn)行“回頭看”，堅(jiān)決深挖幕后“保護(hù)傘”，斬?cái)喾欠ɡ骀湕l。

　　確保轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民得到妥善安置

　　“這段時(shí)間是產(chǎn)卵高峰，大家要隨時(shí)關(guān)注水位升降，及時(shí)調(diào)整繩索長(zhǎng)度，確保魚(yú)巢始終處于水面以下。”隨著嘉陵江進(jìn)入魚(yú)類繁殖期，作為護(hù)魚(yú)人，重慶市北碚區(qū)的退捕漁民雷飛強(qiáng)又忙碌了起來(lái)。

　　據(jù)北碚區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)劉玉芳介紹，為發(fā)揮退捕漁民熟悉嘉陵江水情魚(yú)情的優(yōu)勢(shì)，在派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的推動(dòng)下，該區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委通過(guò)委托聘請(qǐng)，為雷飛強(qiáng)等退捕漁民在增殖放流、禁漁禁捕等工作中提供就業(yè)崗位。

　　“我們還督促區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委積極協(xié)調(diào)退捕漁民所在街鎮(zhèn)，結(jié)合本地實(shí)際提供山塘水庫(kù)漂浮物清理、河道巡查、碼頭看護(hù)等公益性崗位，優(yōu)先安置年齡較大、就業(yè)困難的退捕漁民。”劉玉芳說(shuō)，目前北碚區(qū)261名漁民全部實(shí)現(xiàn)退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸。

　　為做好退捕漁民安置工作，上海市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)全市相關(guān)部門(mén)和沿江各區(qū)政府夯實(shí)主體責(zé)任，根據(jù)“以證定船、以船定人、一證一檔”的原則，對(duì)符合條件的194名長(zhǎng)江退捕漁民完成建檔立卡，將全市漁民統(tǒng)一納入小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行管理。同時(shí)，積極開(kāi)展退捕漁民就業(yè)幫扶，鼓勵(lì)勞動(dòng)年齡內(nèi)有就業(yè)意愿的退捕漁民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)應(yīng)聘、公益性崗位安置等渠道再就業(yè)。截至目前，194名退捕漁民中已有113人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，54人領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　立足禁漁禁捕修復(fù)生態(tài)環(huán)境

　　無(wú)論是禁漁禁捕，還是退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)，根本目標(biāo)都是讓長(zhǎng)期遭受竭澤而漁的長(zhǎng)江得以休養(yǎng)生息，讓長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)改善。

　　江蘇省蘇州市吳中區(qū)坐擁太湖60%的水域、蘇州80%的山林，是蘇州山水資源最豐富、山水林田湖草生態(tài)要素最齊全的地區(qū)。近年來(lái)，在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的推動(dòng)下，吳中區(qū)對(duì)沿太湖3公里池塘螃蟹養(yǎng)殖開(kāi)展退漁還濕、退漁還種整治。

　　禁漁退捕后，如何既保護(hù)好“綠水青山”，同時(shí)讓當(dāng)?shù)厝罕娛斋@“金山銀山”？吳中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)和生態(tài)環(huán)境等部門(mén)，對(duì)原有養(yǎng)殖池塘進(jìn)行全面標(biāo)準(zhǔn)化改造，并督促建立強(qiáng)化濕地保護(hù)、蘆葦收割管理、藍(lán)藻打撈水草養(yǎng)護(hù)等長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　“以前在太湖里養(yǎng)蟹，現(xiàn)在搬到標(biāo)準(zhǔn)池塘來(lái)養(yǎng)，這里水質(zhì)環(huán)境好，螃蟹不但沒(méi)有減產(chǎn)，而且品質(zhì)更好。”據(jù)吳中區(qū)東山鎮(zhèn)蟹農(nóng)老葉介紹，隨著東山鎮(zhèn)劃入生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，他和蟹農(nóng)們一起搬到鎮(zhèn)里統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)塘養(yǎng)殖。如今，他經(jīng)營(yíng)著6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化塘口共216畝蟹塘，由于螃蟹品質(zhì)提升，今年的螃蟹早早便被預(yù)定一空。

　　1900多畝太湖灘涂整治、1.58萬(wàn)畝圍網(wǎng)拆除、1萬(wàn)畝養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造……東山鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，正是生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)得到高質(zhì)量發(fā)展。隨著精品民宿集群的形成，去年全鎮(zhèn)吸引游客380多萬(wàn)人次，旅游綜合收入59.63億元，農(nóng)民平均純收入突破4萬(wàn)元。