不久前,江蘇省高郵市紀委監(jiān)委工作人員在督查精準控減村(社區(qū))工作事項落實情況時看到,在龍虬鎮(zhèn)白馬村村委會門口,掛牌已經(jīng)“瘦身”,只懸掛著“黨支部委員會”“村民委員會”“村務監(jiān)督委員會”和“經(jīng)濟合作社”4塊門牌。
如今窗明幾凈的村部,此前曾被各種牌子壓得“喘不過氣”,讓基層干部、辦事群眾多有抱怨。
“墻里墻外掛的都是牌子,一面墻上十幾個制度、流程圖,我們老百姓哪看得懂?”正在村委會咨詢惠農(nóng)補貼的章大爺回憶說。
據(jù)白馬村干部高來衛(wèi)介紹,以前無論是哪個部門來考核,村里都要按照考核指標制作相關的牌子,有時同一項工作村里還要面臨不同條線和部門的考核,光是食品藥品工作站相關制度就掛了7塊牌子,包含工作站工作機構網(wǎng)絡圖、工作職責、工作例會制度……為應付考核,村里最多的時候掛了70個機構標牌和制度。
“制作一個尺寸為20厘米×300厘米的牌子需200多元,規(guī)格80厘米×120厘米的制度告示牌要500元左右。一年下來,光做牌子就要花費近2萬元。”談及此項經(jīng)費支出,白馬村黨總支書記周英明有些心疼。
掛牌本是一種公示和告知方式,讓人知曉單位職能,為群眾辦事提供便利。但“牌滿為患”卻為基層工作人員增添了負擔——牌子掛得越多,履職范圍就越廣,然而基層單位往往缺兵少將,不具備與滿墻牌匾相匹配的工作力量。
“名不符實的牌子,一方面會使基層單位‘扛不動’‘兜不住’,讓‘身兼數(shù)職’的工作人員不堪重負;另一方面還會造成相關部門業(yè)務銜接混亂、行政效率下降,既沒有為百姓帶來實質(zhì)助益,也在無形中助長‘重虛不重實’的形式主義官僚主義問題。”市紀委常委、監(jiān)委委員沈國俊表示。
為摘除形式主義的“牌子”,切實把整治工作抓出成效,高郵市紀委監(jiān)委今年圍繞“基層減負年”目標要求,開展形式主義、官僚主義具體問題專項督查,嚴查以掛牌應付檢查、獲取資源,或只掛牌不做事、不服務、不作為等形式主義問題。
針對督查發(fā)現(xiàn)村(社區(qū))機構標牌多、上墻制度多、創(chuàng)建評比多、紙質(zhì)臺賬多的情況,市紀委監(jiān)委聯(lián)合相關部門專門出臺舉措有效控減村(社區(qū))工作事項,切實減輕基層負擔,明確減少不必要的檢查考核和臺賬資料,變牌子上墻為服務上心。“除了從考核源頭開展治理,我們通過推進多輪次跟蹤督查,在對所有村(社區(qū))進行‘拉網(wǎng)式’全覆蓋大排查的基礎上,成立聯(lián)合督導組,不打招呼、直奔基層進行隨機抽查,確保政策落地落實。”高郵市紀委監(jiān)委黨風政風負責人介紹。
“今年以來,全市225個村(社區(qū))進一步深化制度上墻和創(chuàng)建項目整治,撤下上墻制度1200多塊,創(chuàng)建項目得到有效管控,紙質(zhì)臺賬得到大幅精簡。”高郵市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任傅穎表示。(中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 張琪彬)
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