黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)，是預(yù)防黨員干部由違紀(jì)小問題引發(fā)“自由落體效應(yīng)”，犯較大錯誤甚至滑進(jìn)違法犯罪深淵的防線。根據(jù)2020年上半年全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查數(shù)據(jù)，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用第二種形態(tài)處理19.2萬人次，占22.8%。

　　對問題較輕或不適宜在原崗位工作的，及時運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第二種形態(tài)”給予黨紀(jì)輕處分和組織處理，將有效避免黨員干部大錯不犯、小錯不斷，發(fā)揮警示懲戒功能。

　　“公職人員違規(guī)兼職取酬容易滋生權(quán)錢交易，帶來利益輸送等腐敗問題，周某的行為暴露出該問題依然存在，必須盡早警醒。”近日，貴州省桐梓縣某單位工作人員周某，違規(guī)利用工作時間兼職保險公司營銷員，獲取報酬4000余元。且在該縣紀(jì)委監(jiān)委對其進(jìn)行函詢時，周某仍心存僥幸，未如實向組織說明問題。

　　該縣紀(jì)委監(jiān)委具體問題具體分析，充分考慮事實證據(jù)、思想態(tài)度和量紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，全面分析違紀(jì)違規(guī)行為的社會危害性，綜合考量性質(zhì)情節(jié)、直接后果以及對本地區(qū)本部門政治生態(tài)影響等各方面情況，決定給予周某黨內(nèi)警告處分，并要求該單位加強(qiáng)干部管理和紀(jì)律教育，杜絕黨員干部違規(guī)兼職行為的再次發(fā)生。

　　“函詢作為踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’中最基本的實現(xiàn)方式，目的是對有輕微違紀(jì)的黨員干部起到咬耳扯袖的警示作用，然而，一些黨員干部面對組織函詢，心懷僥幸心理，不如實說明問題，企圖蒙混過關(guān)，可以說是錯上加錯。對周某的處理，是對其本人的警醒，更是對當(dāng)?shù)馗刹康慕逃?rdquo;辦案人員介紹。

　　近年來，不少被給予黨紀(jì)或政務(wù)輕處分的干部均表示感謝組織的關(guān)心與挽救，反思自己紀(jì)律意識淡薄，如果不是組織及時教育提醒，有可能會犯更大的錯誤，這充分體現(xiàn)了“第二種形態(tài)”的教育挽救作用。

　　“區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)、院領(lǐng)導(dǎo)多次找我談話談心，之前我對自己的法官身份意識嚴(yán)重模糊，觸犯了一名人民法官應(yīng)遵守的底線，我深感自責(zé)和愧疚。工作調(diào)整后，我會在新的崗位上積極努力學(xué)習(xí)，爭取早日成為業(yè)務(wù)骨干。”杭州市拱墅區(qū)人民法院原審判員、一級法官常孝永在拿到降級處分決定時后悔不已。

　　前不久，拱墅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐法院紀(jì)檢監(jiān)察組在開展日常監(jiān)督項目化工作中，發(fā)現(xiàn)常孝永涉嫌多種職務(wù)違法行為，決定對其進(jìn)行立案調(diào)查。

　　“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，常孝永在任區(qū)人民法院執(zhí)行局執(zhí)行員、民三庭審判員期間，存在違反中央八項規(guī)定精神收受禮金禮卡、工作嚴(yán)重失職給當(dāng)事人造成利益損失等問題。”但鑒于常孝永在案件調(diào)查過程中能如實說明問題，主動上交違法所得，后經(jīng)集體研究，決定對其從輕處分。2020年6月22日，常孝永被給予降級處分，違法所得予以沒收。

　　當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委以事實為根據(jù)，以紀(jì)律為標(biāo)尺，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第二種形態(tài)”，給予常孝永政務(wù)輕處分，其目的是促其清醒、及時收手、改正錯誤、振奮精神。

　　“我們堅持抓早抓小、防微杜漸，提高發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題能力和精準(zhǔn)把握執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)用政策能力。著力用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘第二種形態(tài)’，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整正在成為黨紀(jì)政務(wù)處分的大多數(shù)，今年上半年，杭州市共運(yùn)用第二種形態(tài)處理572人次，占黨紀(jì)政務(wù)處分的60.2%。”杭州市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任崔曉峰表示。

　　積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第二種形態(tài)”，就是要對“大多數(shù)”起到警示、遏制和知止的作用，使抱有僥幸心理的人對搞腐敗望而生畏，使有各種輕微違紀(jì)者收斂收手，這充分體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的原則，也體現(xiàn)了各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對于觸犯紀(jì)律的行為絕不養(yǎng)癰遺患、放任自流的決心。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 趙宇航）