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以案為鑒|當(dāng)了甲方當(dāng)乙方 小算盤打到紅線外

20-07-06 10:31 來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 編輯:張慧雅

  “唉,我只是想給自己一點補償,怎么就昏了頭,犯了這種錯誤……”接到處分通知書時,余英杰懊惱不已。

  余英杰,浙江省淳安縣大墅鎮(zhèn)桃林村原黨支部書記。2020年6月,因嚴(yán)重違紀(jì),余英杰被開除黨籍。

  2014年是余英杰擔(dān)任桃林村黨支部書記的第十年。這十年間,他作為村支書處理村級事務(wù),自認(rèn)勤勤懇懇,任勞任怨。

  但是隨著當(dāng)村支書的時間久了,余英杰的心態(tài)漸漸發(fā)生了變化。“我經(jīng)常在村里和外面來回跑,交通開支比較大,”縣紀(jì)委監(jiān)委的工作人員與他進行談話時,他說出了自己的內(nèi)心想法,“而且為村里爭取項目時偶爾也有額外開支,就更覺得自己付出多、回報少,想拿點補償。”

  2014年5月,“補償”的機會來了。桃林村河道清淤工程通過了鎮(zhèn)政府相關(guān)部門的審核,開始進入招投標(biāo)階段。如果承包該工程,將得到一筆不小的收入。

  在2010年《浙江省村級組織工作規(guī)則(試行)》出臺之前,余英杰有時也會通過承包本村工程項目獲利。但隨著該規(guī)則的施行,他不得不放棄了這一賺錢途徑,因為規(guī)則中有明確規(guī)定,村黨組織班子成員本人不得參與本村建設(shè)工程和項目的投標(biāo)、承包。“明面上不許做,我暗地里做,不被發(fā)現(xiàn)不就行了?”余英杰心想。

  于是在招標(biāo)前,余英杰和幾位做工程的朋友通了氣,示意他們不要爭取這個項目。他則掛靠了多家公司,同時又委托多人投標(biāo),通過圍標(biāo)、串標(biāo)的方式以他人名義中標(biāo),承建桃林村河道清淤工程,工程合同價為32.3萬元。但是項目施工背后的負(fù)責(zé)人是余英杰本人,最終收益也由中標(biāo)公司轉(zhuǎn)交給他。

  余英杰內(nèi)心清楚,承包本村工程違反了相關(guān)規(guī)定,所以內(nèi)心一直惶惶不安,小心翼翼,凡是工程相關(guān)的事宜都委托他人代辦,不會輕易出面。因此村里的大多數(shù)人對此事都不清楚。

  2015年6月,為了在工程竣工驗收、審計結(jié)算中確保萬無一失,余英杰還利用職務(wù)便利,提供了由自己一人假冒代簽相關(guān)人員簽名的虛假審計資料,并且未經(jīng)村集體研究同意,私自以村集體名義出具工程簽證單,妄圖瞞天過海。

  一段時間過去,余英杰自覺已經(jīng)做到天衣無縫,便慢慢放寬了心。新的“機會”到來時,他又忍不住蠢蠢欲動起來。2016年6月,余英杰故技重施,委托他人掛名簽下合同,實則自己承攬了桃林村水毀搶險修復(fù)工程,再次通過“既當(dāng)甲方又當(dāng)乙方”的方式違規(guī)獲利。

  但余英杰不知道,自己的事已被人看在了眼里。大墅鎮(zhèn)紀(jì)委陸續(xù)收到多封關(guān)于余英杰以權(quán)謀私等問題的信訪舉報。鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查人員及時對核查情況進行了分析研究,決定從資金環(huán)節(jié)著手開展調(diào)查。在與2014年桃林村河道清淤工程的中標(biāo)公司負(fù)責(zé)人溝通之后,公司承認(rèn)了該項目轉(zhuǎn)包給余英杰這一情況,并配合調(diào)查人員從公司財務(wù)調(diào)取了余英杰分三次到公司領(lǐng)取工程款的領(lǐng)款憑證、公司給余英杰轉(zhuǎn)賬單據(jù)等證據(jù)材料。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),余英杰除違規(guī)承建本村工程外,還存在提供虛假審計資料、私自銷售使用河道清淤沙石、虛報工程量套取工程款用于村里違規(guī)支出等問題。

  在充足的證據(jù)材料面前,余英杰只能承認(rèn)以營利為目的私下違規(guī)承建本村工程的事實。“想著用手中的權(quán)力為自己撈點補償,算盤打到紅線外,最后卻算計了自己。”在談話時,余英杰后悔道。(通訊員 鮑宇晗 || 責(zé)任編輯 李文峰)

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