編者按：如何才能發(fā)揮好“探頭”作用，進(jìn)一步做好新常態(tài)下紀(jì)檢監(jiān)察派駐工作？近年來(lái)，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委派駐省財(cái)政廳紀(jì)檢監(jiān)察組牢牢把握政治監(jiān)督職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，結(jié)合駐在部門實(shí)際，開(kāi)展近身監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，“派”的權(quán)威逐步彰顯，“駐”的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮。近期，通過(guò)總結(jié)回顧改革后自身工作開(kāi)展情況，并結(jié)合個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)當(dāng)前派駐紀(jì)檢組的工作情況、存在問(wèn)題及意見(jiàn)建議進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，形成了調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將報(bào)告刊登，供大家交流學(xué)習(xí)。

　　為進(jìn)一步發(fā)揮好“探頭”作用，提升監(jiān)督質(zhì)效，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委派駐省財(cái)政廳紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合工作實(shí)踐，對(duì)派駐監(jiān)督的職責(zé)定位、工作方法和實(shí)踐路徑做了一些歸納梳理和分析探討。

　　一、派駐監(jiān)督工作開(kāi)展情況

　　派駐監(jiān)督是中國(guó)特色的黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式，是上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，具有近距離、全天候、常態(tài)化的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。派駐機(jī)構(gòu)作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“前哨”和常駐不走的“巡視組”，根據(jù)授權(quán)既要履行好紀(jì)律監(jiān)督職能，又要履行好監(jiān)察監(jiān)督職能；既要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，又要對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)督；既要根據(jù)平時(shí)掌握情況向巡視組提供信息，又要按照整改要求推動(dòng)巡視反饋問(wèn)題得到解決，做好巡視“后半篇文章”。所以，派駐監(jiān)督既包含紀(jì)律監(jiān)督，也包含監(jiān)察監(jiān)督，又承接巡視監(jiān)督，四者相互聯(lián)系、相互作用，統(tǒng)一于整個(gè)黨和國(guó)家監(jiān)督體系，但本質(zhì)上都是政治監(jiān)督。派駐省財(cái)政廳紀(jì)檢監(jiān)察組牢牢把握政治監(jiān)督職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，結(jié)合駐在部門實(shí)際，近身監(jiān)督，精準(zhǔn)監(jiān)督，“派”的權(quán)威逐步彰顯，“駐”的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮。

　?。ㄒ唬┚劢孤鋵?shí)“兩個(gè)維護(hù)”，履行政治責(zé)任

　　“兩個(gè)維護(hù)”是紀(jì)檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”。督促全黨做到“兩個(gè)維護(hù)”，是政治監(jiān)督的根本任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察組把監(jiān)督落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治要求，特別是把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和批示指示精神作為首要政治任務(wù)，聽(tīng)其言，觀其行，查其表，析其里，推動(dòng)抓落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效。通過(guò)參加黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神輪訓(xùn)班，看監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否及時(shí)傳達(dá)、認(rèn)真學(xué)習(xí)；通過(guò)督促制定方案、建立臺(tái)賬，聽(tīng)取專題匯報(bào)、切入主題教育、開(kāi)展督查檢查，看各級(jí)黨員干部是否貫徹執(zhí)行、付諸實(shí)踐；通過(guò)監(jiān)督民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子考核、支部書(shū)記述職，看關(guān)鍵少數(shù)是否真學(xué)、真信、真懂、真用；通過(guò)談心談話、綜合分析監(jiān)督單位政治生態(tài)，看監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部是否知行合一、表里如一、信念堅(jiān)定。2019年，派駐紀(jì)監(jiān)監(jiān)察組參加監(jiān)督單位黨組會(huì)61次、中心組學(xué)習(xí)會(huì)31次、廳（局）長(zhǎng)辦公會(huì)10次、黨組專題民主生活會(huì)5次，開(kāi)展主題教育督查3次，談心談話120余人次，有力推動(dòng)黨員干部在理論學(xué)習(xí)上入腦入心，在落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”上走深走實(shí)。

　?。ǘ┚o盯重大決策落實(shí)，開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督

　　財(cái)政、金融工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、專業(yè)要求高，如果對(duì)全部業(yè)務(wù)開(kāi)展監(jiān)督，面面俱到，結(jié)果可能是眉毛胡子一把抓，哪一項(xiàng)工作效果都不好。實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持突出重點(diǎn)，兼顧一般，緊緊圍繞減稅降費(fèi)、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、風(fēng)險(xiǎn)防范、疫情防控等重大決策部署跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督、定點(diǎn)監(jiān)督。比如，在財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)中，緊盯政策落實(shí)不放松，及時(shí)調(diào)取資料、聽(tīng)取專題匯報(bào)，了解工作進(jìn)展，督促監(jiān)督單位打足做實(shí)資金投入，全面整合涉農(nóng)資金，傾斜支持深度貧困地區(qū)。緊盯資金支出不放松，密切關(guān)注資金支出進(jìn)度，充分發(fā)揮扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)作用，會(huì)同監(jiān)督單位就平臺(tái)反映我省扶貧資金支出進(jìn)度整體緩慢等問(wèn)題，向市州、縣區(qū)下發(fā)文件，明確整改任務(wù)和紀(jì)律要求，督促加快支出進(jìn)度，發(fā)揮資金使用效益。緊盯專項(xiàng)治理不放松，配合監(jiān)督單位對(duì)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理進(jìn)行專題調(diào)研督導(dǎo)，督促監(jiān)督單位會(huì)同有關(guān)部門在全省范圍開(kāi)展“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理，派員帶隊(duì)開(kāi)展重點(diǎn)抽查。2019年全省共清理“一卡通”106.44萬(wàn)張，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索3037個(gè)，查處問(wèn)題線索1907個(gè)。緊盯問(wèn)題整改不放松，督促監(jiān)督單位建立中央巡視“回頭看”和國(guó)家扶貧成效考核反饋問(wèn)題整改臺(tái)帳，掛牌銷號(hào)，限期整改；召開(kāi)整改工作推進(jìn)會(huì)，要求將各類問(wèn)題統(tǒng)籌安排，一體整改、一體落實(shí)。針對(duì)財(cái)政部甘肅監(jiān)管局調(diào)研督導(dǎo)榆中縣惠農(nóng)惠民資金發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)同監(jiān)督單位走出辦公室、深入基層一線，開(kāi)展“下沉式”監(jiān)督，實(shí)地查看整改情況，推動(dòng)解決問(wèn)題，防止虛假整改、紙面整改。

　?。ㄈ┩苿?dòng)“兩個(gè)責(zé)任”協(xié)同，凝聚工作合力

　　全面從嚴(yán)治黨，黨組履行主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任，主體責(zé)任是主責(zé)，監(jiān)督責(zé)任是專責(zé)。主責(zé)是關(guān)鍵，專責(zé)是保障，兩者不能混為一談，抓好本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作首先是黨組的責(zé)任，派駐機(jī)構(gòu)不能越俎代庖，代替黨組做日常教育監(jiān)督管理的工作，種了別人的田，荒了自家的地。但兩個(gè)責(zé)任的目標(biāo)又是一致的，沒(méi)有駐在部門黨組、各級(jí)黨組織理解支持，監(jiān)督之路也必然越走越窄。理順關(guān)系、明確職責(zé)、協(xié)同推進(jìn)，才能同向發(fā)力，產(chǎn)生疊加效應(yīng)。一是細(xì)化分解監(jiān)督職責(zé)清單，進(jìn)一步明確主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的具體任務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步理順派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與駐在部門監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。二是建立紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督工作機(jī)制，就監(jiān)督工作中與黨組的溝通協(xié)調(diào)作出規(guī)定。督促省金融監(jiān)管局黨組盡快協(xié)調(diào)省直機(jī)關(guān)工委批復(fù)同意，選舉成立了局機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委，配備了專職黨委和紀(jì)委工作人員，在制度和組織上為兩個(gè)責(zé)任協(xié)作配合提供支持。三是會(huì)同監(jiān)督單位專題會(huì)商研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研判“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)中存在的突出問(wèn)題，共商解決對(duì)策。督促監(jiān)督單位召開(kāi)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)年度重點(diǎn)工作作出安排，合力推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。四是主動(dòng)加強(qiáng)與廳局黨組主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常性的溝通銜接，及時(shí)送閱有關(guān)文件，通報(bào)省紀(jì)委監(jiān)委重要工作安排，就監(jiān)督建議和督辦事項(xiàng)提前與黨組主要負(fù)責(zé)人溝通，爭(zhēng)取支持配合。五是結(jié)合貫徹落實(shí)省紀(jì)委重要部署和日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向監(jiān)督單位黨組提出44條具體書(shū)面建議，并跟蹤整改，倒逼、督促主體責(zé)任落實(shí)。

　?。ㄋ模┳鰧?shí)做細(xì)日常監(jiān)督，堅(jiān)持挺紀(jì)在前

　　日常監(jiān)督是派駐監(jiān)督的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。我們把維護(hù)紀(jì)律作為加強(qiáng)日常監(jiān)督的切入點(diǎn)，把守紀(jì)律講規(guī)矩挺在派駐監(jiān)督工作最前沿，堅(jiān)持抓早抓小，防微杜漸，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，督促黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，讓干部愿干事、能成事、不出事。一是教育在先，會(huì)同監(jiān)督單位機(jī)關(guān)紀(jì)委開(kāi)展紀(jì)律教育月活動(dòng)，解讀黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)，組織監(jiān)督單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看警示教育片，邀請(qǐng)省紀(jì)委相關(guān)室領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)報(bào)告，僅2019年就有700余人次接受教育。二是提醒在先，常念緊箍咒，常當(dāng)婆婆嘴，堅(jiān)持開(kāi)展年度例行廉政談話。2019年，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組“一對(duì)一”約談廳局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各處室縣級(jí)干部96人次，集體約談?shì)啀徑涣鞲刹?4人次。對(duì)存在苗頭性傾向性問(wèn)題的黨員干部，及時(shí)進(jìn)行函詢、談話，對(duì)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。三是防范在先，前移監(jiān)督關(guān)口，建立并動(dòng)態(tài)更新監(jiān)督單位處級(jí)干部廉政檔案184份。緊盯選人用人關(guān)口，監(jiān)督干部選拔任用、輪崗交流過(guò)程，實(shí)事求是回復(fù)黨風(fēng)廉潔意見(jiàn)，2019年以來(lái)累計(jì)出具黨風(fēng)廉潔意見(jiàn)45份242人次，提出暫緩建議2人次。嚴(yán)格落實(shí)婚喪喜慶事宜和外出報(bào)備制度，對(duì)監(jiān)督單位黨員干部出國(guó)（境）證照持有、使用和管理情況進(jìn)行檢查。督促對(duì)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告核查中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，2019年給予誡勉處理1人，取消考察對(duì)象資格1人，責(zé)令作出檢查4人，批評(píng)教育8人。四是抓常抓長(zhǎng)，針對(duì)作風(fēng)問(wèn)題的頑固性和復(fù)雜性，堅(jiān)持常抓不懈，久久為功，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，緊盯中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，及時(shí)下發(fā)文件明確要求，通報(bào)典型案例，發(fā)送廉政短信，開(kāi)展明察暗訪，做到嚴(yán)管實(shí)查常態(tài)化。力戒形式主義官僚主義，實(shí)行督查檢查、填表報(bào)數(shù)等事項(xiàng)報(bào)備制度，帶頭精文減會(huì)，發(fā)短文、開(kāi)短會(huì)、講短話，樹(shù)立務(wù)實(shí)、求實(shí)的良好風(fēng)氣。

　?。ㄎ澹┌l(fā)揮懲治震懾作用，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)審查

　　審查調(diào)查是監(jiān)督的抓手和武器，沒(méi)有強(qiáng)有力的懲治作支撐，監(jiān)督也就會(huì)淪為不長(zhǎng)牙的紙老虎。派駐監(jiān)督要發(fā)揮“派”的權(quán)威，讓監(jiān)督發(fā)揮效力，必須抓好懲治這一手。一是把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿始終，保持從嚴(yán)治黨的力度不減、尺度不松、標(biāo)準(zhǔn)不降，持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，打消一些干部心存的僥幸心理。二是把思想政治工作貫穿始終，審查調(diào)查中，紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)人親自與審查調(diào)查對(duì)象談話，談理想、說(shuō)紀(jì)律、擺事實(shí)、講道理，幫助談話對(duì)象深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、積極配合調(diào)查，切實(shí)增強(qiáng)審查調(diào)查的綜合效果。三是把依規(guī)依紀(jì)依法貫穿始終，正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置權(quán)限，信訪辦理、線索處置全部提交會(huì)議集體研究，銀行調(diào)取賬戶信息、“大數(shù)據(jù)”比對(duì)查詢等措施使用嚴(yán)格按程序報(bào)批后實(shí)施，事實(shí)認(rèn)定、定性量紀(jì)堅(jiān)持于法有據(jù)、程序合規(guī)。四是把審查調(diào)查安全貫穿始終，堅(jiān)持“沒(méi)有安全就沒(méi)有辦案”的理念，嚴(yán)格落實(shí)“六必知”，在開(kāi)展“走讀式”談話前，實(shí)行“一人一案”，充分預(yù)判談話風(fēng)險(xiǎn)，做好事前評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防控，確保審查調(diào)查安全。五是把標(biāo)本兼治要求貫穿始終，堅(jiān)持以案促改、類案分析，對(duì)多件問(wèn)題線索集中反映的同類問(wèn)題，進(jìn)行原因梳理和特點(diǎn)剖析，及時(shí)向監(jiān)督單位或分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送監(jiān)督建議，約談責(zé)任人員，督促完善制度機(jī)制，彌補(bǔ)短板漏洞。2019年以來(lái)，累計(jì)收到信訪件40件，函詢9件，初核4件，立案2件，結(jié)案1件，給予政務(wù)處分1人，誡勉處理1人。

　　二、派駐監(jiān)督實(shí)踐中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)

　?。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)和工作理念跟不上形勢(shì)任務(wù)的要求?？陀^方面，由于紀(jì)檢監(jiān)察組人員配備不到位，現(xiàn)有人員存在長(zhǎng)期抽調(diào)參加專項(xiàng)工作情況，使工作的系統(tǒng)性和連續(xù)性受到影響。主觀方面，紀(jì)檢監(jiān)察組還缺乏高效的統(tǒng)籌謀劃，工作方式方法簡(jiǎn)單化，習(xí)慣用傳統(tǒng)思維應(yīng)對(duì)新形勢(shì)和新變化，深入部門開(kāi)展日常監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠，工作思路不寬，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，在日常工作中不善于研究新情況和新問(wèn)題，特別是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的一系列新情況、新問(wèn)題，對(duì)派駐監(jiān)督存在的一些矛盾和問(wèn)題沒(méi)有投入更大的精力思考和分析。

　?。ǘ?duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的深入監(jiān)督不夠。由于監(jiān)督單位業(yè)務(wù)點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，而紀(jì)檢監(jiān)察組獲取信息的渠道比較窄，難以對(duì)監(jiān)督單位所有的業(yè)務(wù)知識(shí)、政策規(guī)定以及中央、省委重大決策部署做到完全掌握、了然于胸，對(duì)監(jiān)督單位權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)、重大決策落實(shí)的潛在風(fēng)險(xiǎn)還缺乏明確的認(rèn)識(shí)和把握，導(dǎo)致監(jiān)督工作重點(diǎn)不突出，用力不平衡。

　?。ㄈ﹫?zhí)紀(jì)監(jiān)督能力與履職要求存在差距。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)原則性、政策性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作。雖然通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和實(shí)踐，紀(jì)檢監(jiān)察組干部的整體素質(zhì)有了提升，但由于多方主客觀原因，基本沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)鍛煉，業(yè)務(wù)能力與新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求相比還有很大差距。同時(shí)，由于紀(jì)檢監(jiān)察組沒(méi)有信訪、審查調(diào)查、案管審理等機(jī)構(gòu)，一人身兼數(shù)職，這要求干部必須具備“一專多能”的綜合素質(zhì)，而實(shí)際情況還有差距，在綜合文字、溝通協(xié)調(diào)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)務(wù)操作等方面存在不同程度的“偏科”。

　?。ㄋ模贤▍f(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。一方面，在和監(jiān)督單位黨組的聯(lián)系溝通上還不夠有效，監(jiān)督工作機(jī)制雖然建立了定期會(huì)商、重要情況通報(bào)、信訪舉報(bào)移交和問(wèn)題線索辦理等制度，但在落實(shí)上還有差距，與機(jī)關(guān)紀(jì)委的協(xié)作配合也還不夠緊密，工作指導(dǎo)不夠有力。另一方面，在向紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)的匯報(bào)銜接上還不夠順暢，特別是紀(jì)檢監(jiān)察組向分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系室匯報(bào)請(qǐng)示、溝通銜接不夠，導(dǎo)致在有些工作上協(xié)調(diào)共進(jìn)不夠，信息共享不暢，同向發(fā)力不足，一定程度上影響了派駐監(jiān)督的質(zhì)效。

　　三、強(qiáng)化派駐監(jiān)督的意見(jiàn)建議

　?。ㄒ唬┩怀霰O(jiān)督重點(diǎn)，在履行政治責(zé)任上聚焦發(fā)力。2018年10月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》，為做好派駐工作指明了根本方向。紀(jì)檢監(jiān)察組必須牢牢把握住政治機(jī)構(gòu)這個(gè)定位，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，把講政治的要求貫穿于履職盡責(zé)的全過(guò)程和各方面，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，在履行職能、工作方式、工作作風(fēng)等方面適應(yīng)和體現(xiàn)政治監(jiān)督本質(zhì)屬性，既要全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，又要緊緊圍繞監(jiān)督這個(gè)首要職責(zé)，聚焦監(jiān)督職責(zé)定位，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，在監(jiān)督工作中投入更大的精力，真正把監(jiān)督職責(zé)履行到位。要著力解決好“面”上監(jiān)督和“點(diǎn)”上監(jiān)督的矛盾，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)事的監(jiān)督，兼顧“樹(shù)木”和“森林”，推動(dòng)監(jiān)督工作的精細(xì)化延伸。

　?。ǘ┌l(fā)揮常駐優(yōu)勢(shì)，在強(qiáng)化日常監(jiān)督上力求精準(zhǔn)。發(fā)揮好“探頭”作用，解決好監(jiān)督“軟”的問(wèn)題。派駐機(jī)構(gòu)是各級(jí)紀(jì)委派駐各單位的“探頭”，是深化黨內(nèi)監(jiān)督的“神經(jīng)末梢”。要進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法，把日常監(jiān)督作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，常抓不懈，久久為功，提高日常監(jiān)督的質(zhì)量和效果。要完善制度機(jī)制，破解監(jiān)督難的問(wèn)題。探索派駐監(jiān)督的有效途徑，健全完善涵蓋綜合事務(wù)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、自身管理等的制度，形成比較完備、可操作性較強(qiáng)的內(nèi)控體系，細(xì)化監(jiān)督程序、監(jiān)督內(nèi)容和方式，規(guī)范派駐監(jiān)督，為履行派駐監(jiān)督職責(zé)提供制度保障。要主動(dòng)深入各監(jiān)督單位處室零距離“貼身”監(jiān)督，全面了解掌握駐點(diǎn)部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，協(xié)助黨組解決好黨風(fēng)廉政建設(shè)中的困難和問(wèn)題。

　?。ㄈ?qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在工作落實(shí)上履職盡責(zé)。牢牢把握住派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)和使命，把解決不愿、不敢、不會(huì)的問(wèn)題作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)思想和能力建設(shè)。要破除“不愿監(jiān)督”的思想障礙。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，對(duì)標(biāo)新要求，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，錘煉實(shí)踐能力，提升派駐意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督底氣，拓寬監(jiān)督視野，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。要消除“不敢監(jiān)督”的心理顧慮。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，敢于動(dòng)真碰硬。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，摒棄老好人的思想，既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督。增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，牢固樹(shù)立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，敢于從監(jiān)督的角度發(fā)表不同意見(jiàn)，敢于在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中堅(jiān)持原則，自覺(jué)維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，及時(shí)與被監(jiān)督單位黨組書(shū)記交換意見(jiàn)、通報(bào)問(wèn)題。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處置，防止造成更大危害。要解決“不會(huì)監(jiān)督”的本領(lǐng)恐慌。加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定等的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)各監(jiān)督單位業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，深入了解監(jiān)督單位的行業(yè)特點(diǎn)及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，緊盯人、財(cái)、物、權(quán)力使用等的敏感領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，見(jiàn)微知著，認(rèn)真分析研判，不斷提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處置問(wèn)題的能力，切實(shí)解決不會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題。（甘肅省紀(jì)委監(jiān)委派駐省財(cái)政廳紀(jì)檢監(jiān)察組）