中共甘肅省廣播電視總臺(tái)委員會(huì)關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,省委第四巡視組于2019年8月12日至11月20日對(duì)省廣電總臺(tái)黨委進(jìn)行了巡視,2019年12月24日反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位,落實(shí)主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作
省委對(duì)省廣電總臺(tái)的巡視,是一次全面的政治體檢,省委巡視組指出的問(wèn)題一針見(jiàn)血、切中要害。總臺(tái)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省委巡視辦的要求,把抓好巡視整改作為踐行“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治任務(wù),作為推進(jìn)改革發(fā)展、加快新型主流媒體建設(shè)的重要契機(jī),作為把黨媒姓黨、政治家辦臺(tái)高質(zhì)量落到實(shí)處的重要抓手,真抓實(shí)改,舉一反三,標(biāo)本兼治,全力推動(dòng)巡視整改取得了階段性成效。
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?,落實(shí)整改要求。總臺(tái)黨委把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神放在抓好巡視整改最為重要位置,堅(jiān)持從思想改起、從學(xué)習(xí)抓起。集中整改期間,總臺(tái)先后召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、黨委會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)、專(zhuān)題民主生活會(huì)及全臺(tái)動(dòng)員會(huì)等,不斷深化對(duì)政治巡視的理解認(rèn)識(shí),把抓好巡視整改工作作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石,作為檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺,牢固樹(shù)立巡視整改不落實(shí),就是對(duì)黨不忠誠(chéng)、對(duì)人民不負(fù)責(zé)的意識(shí)。在整改方案起草、問(wèn)題清單梳理、任務(wù)清單細(xì)化、措施清單實(shí)化、跟進(jìn)督導(dǎo)落實(shí)等方面,對(duì)照“條條要整改、件件有落實(shí)”的要求,反復(fù)深入研究省委巡視反饋問(wèn)題和意見(jiàn)建議,深入查找自身和工作中存在的不足和差距,引導(dǎo)黨員干部深刻反思警醒,凝聚思想共識(shí),強(qiáng)化思想自覺(jué)與行動(dòng)自覺(jué)。
?。ǘ﹫?jiān)持以上率下,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任??偱_(tái)黨委堅(jiān)決把巡視整改作為首要政治任務(wù),切實(shí)把巡視整改工作扛在肩上、抓在手上,既牽頭抓總、靠前指揮,又以上率下、主動(dòng)作為,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力、層層夯實(shí)責(zé)任。成立了主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的總臺(tái)黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,建立了整改工作責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)巡視整改工作負(fù)總責(zé)、全面抓、具體抓。先后主持召開(kāi)19次黨委會(huì)會(huì)議研究部署具體整改任務(wù),帶頭認(rèn)領(lǐng)整改問(wèn)題39個(gè)。黨委班子成員按照“一崗雙責(zé)”,分別召集責(zé)任部門(mén)班子成員和相關(guān)人員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,面對(duì)面訂措施、明責(zé)任、設(shè)時(shí)限,逐一細(xì)化部署,倒排工期,逐項(xiàng)逐條查證真實(shí)情況,跟蹤催辦調(diào)度,倒逼責(zé)任落實(shí),各部門(mén)各單位迅速行動(dòng),嚴(yán)格履行整改責(zé)任。全臺(tái)形成了黨委統(tǒng)攬、領(lǐng)導(dǎo)牽頭、逐條分解、層層擔(dān)責(zé)、同頻共振、合力攻堅(jiān)的整改工作格局。
(三)堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合,突出真改實(shí)改。總臺(tái)黨委在全面梳理巡視反饋問(wèn)題、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求制定整改方案的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌疫情防控和日常工作開(kāi)展,精心安排,科學(xué)部署,緊盯細(xì)化實(shí)化的四個(gè)方面46個(gè)突出問(wèn)題116個(gè)具體整改任務(wù),認(rèn)認(rèn)真真抓整改、注重實(shí)效抓整改、舉一反三抓整改、上下聯(lián)動(dòng)抓整改、標(biāo)本兼治抓整改、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓整改。一是把對(duì)具體人具體事的處理與建章立制相結(jié)合,避免就事論事。二是把法律咨詢(xún)、政策釋解與整改疑難事項(xiàng)相結(jié)合,注重工作實(shí)效。三是把解決巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與推進(jìn)當(dāng)下總臺(tái)改革創(chuàng)新相結(jié)合,突出長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。四是把上一輪巡視整改落實(shí)不到位和本輪巡視新發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題整改相結(jié)合,做到全面整改。總臺(tái)黨委堅(jiān)決扛起整改責(zé)任,把歷史遺留問(wèn)題與當(dāng)下問(wèn)題一起研究、一起部署,采取多種舉措、利用多種渠道, 集中力量、集中時(shí)間,通過(guò)統(tǒng)籌調(diào)度疫情防控宣傳、召開(kāi)媒體深度融合推進(jìn)會(huì)、舉辦加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)題報(bào)告會(huì)等舉措推進(jìn)相關(guān)問(wèn)題整改,使一批老大難問(wèn)題成功破題,并理清了一批需要長(zhǎng)期整改問(wèn)題的方向與路徑,切實(shí)做到問(wèn)題整改不漏一項(xiàng)。截止4月30日,根據(jù)巡視反饋意見(jiàn)細(xì)化的116項(xiàng)具體整改任務(wù),有84項(xiàng)已整改完成,其他問(wèn)題整改正在按計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)。
?。ㄋ模┲鲃?dòng)請(qǐng)示溝通,自覺(jué)接受監(jiān)督指導(dǎo)??偱_(tái)黨委在組織落實(shí)巡視整改工作中主動(dòng)向省委請(qǐng)示匯報(bào)巡視整改落實(shí)方面的重點(diǎn)事項(xiàng),并及時(shí)向省委巡視辦溝通,自覺(jué)接受監(jiān)督,主動(dòng)爭(zhēng)取指導(dǎo)。3月26日,省委巡視整改階段性匯報(bào)會(huì)后,總臺(tái)迅速傳達(dá),及時(shí)把上級(jí)要求不折不扣貫徹落實(shí)到整改工作中,防止問(wèn)題整改方向走偏、重點(diǎn)抓虛,把整改具體問(wèn)題與共性問(wèn)題、整改顯性問(wèn)題與隱性問(wèn)題結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)了源頭治理,也為集中攻堅(jiān)克難、“啃硬骨頭”奠定了基礎(chǔ)。
二、聚焦反饋問(wèn)題,逐條逐項(xiàng)舉一反三,全力推動(dòng)整改落地見(jiàn)效
?。ㄒ唬╆P(guān)于政治建設(shè)方面用力不夠,貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委要求不到位方面的整改情況
1.針對(duì)政治站位不夠高,踐行“兩個(gè)維護(hù)”有差距的問(wèn)題,一是多措并舉推進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)的深化實(shí)化。制定印發(fā)《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示工作機(jī)制規(guī)定》,建立了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作機(jī)制,形成從跟進(jìn)學(xué)習(xí)、督查落實(shí)到考評(píng)問(wèn)責(zé)的工作閉環(huán)。黨委班子成員帶頭,除參加集體學(xué)習(xí)外,積極利用節(jié)假日和工作間隙加強(qiáng)個(gè)人自學(xué),讀原著、學(xué)原文、悟原理,著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。黨委班子成員利用走訪調(diào)研、督導(dǎo)整改、參加支部活動(dòng)等時(shí)機(jī),積極鼓勵(lì)和指導(dǎo)分管部門(mén)基層黨組織利用互聯(lián)網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、甘肅黨建等平臺(tái)抓好黨員學(xué)習(xí)活動(dòng),并組織進(jìn)行了理論知識(shí)測(cè)試,總臺(tái)黨員干部利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”開(kāi)展自學(xué)的活躍程度不斷提升,截止4月30日,在100個(gè)省直機(jī)關(guān)中排名50位。二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨委理論中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》及省委實(shí)施細(xì)則。制定《黨委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,每月學(xué)習(xí)不少于1次,交流研討每季度不少于1次。黨委班子成員第一季度共撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章5篇,交流研討3次,并深入部門(mén)單位進(jìn)行輔導(dǎo)講座,推進(jìn)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化實(shí)化。三是加強(qiáng)對(duì)黨媒姓黨、政治家辦臺(tái)的研究謀劃??偱_(tái)黨委積極改進(jìn)和加強(qiáng)黨委會(huì)會(huì)議研究重點(diǎn),自2019年第四季度,增加了每月一次的中宣部宣傳例會(huì)精神的傳達(dá)學(xué)習(xí),并將重大主題宣傳、重大活動(dòng)報(bào)道由編委會(huì)會(huì)議提升到黨委會(huì)會(huì)議研究,大幅增加研究主責(zé)主業(yè)方面工作的內(nèi)容。從全省抗擊疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及助力脫貧攻堅(jiān)等宣傳報(bào)道取得的成效看,總臺(tái)黨委圍繞主題主線,抓主抓重抓落實(shí),有力帶動(dòng)激活了全臺(tái)廣播電視節(jié)目的全媒體制作,鞏固壯大了黨的新聞?shì)浾撝麝嚨?。?guó)家廣電總局先后三次通過(guò)《監(jiān)管日?qǐng)?bào)》對(duì)總臺(tái)抗擊疫情新聞報(bào)道、融合傳播和公益宣傳工作進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。四是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。根據(jù)總臺(tái)發(fā)展實(shí)際,對(duì)相關(guān)臨時(shí)機(jī)構(gòu)人員和職能進(jìn)行歸并,并對(duì)現(xiàn)有企業(yè)管理人員進(jìn)行梳理,確需兼職的,按程序報(bào)批審核后聘用。目前有 4人在臺(tái)屬企業(yè)任職(兼職),并依法為相關(guān)企業(yè)配齊了管理層,完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)。
2.針對(duì)聚焦主責(zé)主業(yè)不精準(zhǔn),在改革創(chuàng)新發(fā)展方面力度不夠的問(wèn)題,一是發(fā)動(dòng)職工群策群力的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明晰了全媒化、專(zhuān)業(yè)化、移動(dòng)化、差異化的發(fā)展思路,提出了“頻網(wǎng)一體、移動(dòng)優(yōu)先、多屏互動(dòng)、同頻共振”的總體發(fā)展要求。優(yōu)化完善采編與經(jīng)營(yíng)分開(kāi)的工作思路,正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,積極推動(dòng)頻率頻道轉(zhuǎn)型,電視公共頻道已成功轉(zhuǎn)型為全國(guó)首家公共應(yīng)急頻道。二是優(yōu)化全媒體廣告營(yíng)銷(xiāo)服務(wù),大力培育新產(chǎn)業(yè)新媒體,打造甘肅網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)集成播控平臺(tái),鞏固提升IPTV現(xiàn)有業(yè)務(wù),培育總臺(tái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是履行主流媒體的社會(huì)責(zé)任,在扎實(shí)做好全媒體疫情防控新聞宣傳報(bào)道的同時(shí),積極制作播出疫情防控公益廣告,彰顯了主流媒體的社會(huì)責(zé)任。四是起草《總臺(tái)所屬企業(yè)和投資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》,解決困難問(wèn)題,積極推進(jìn)總臺(tái)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。五是積極推進(jìn)媒體融合向縱深發(fā)展。融合新聞指揮中心全面啟用, “視聽(tīng)甘肅”客戶(hù)端實(shí)現(xiàn)迭代升級(jí),成立融媒體新聞指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建了“資源共享、移動(dòng)優(yōu)先、大小屏互動(dòng)”的工作機(jī)制。成功實(shí)現(xiàn)了流程再造,全媒體新聞采編發(fā)能力得到有效提升。組織開(kāi)展了全員、全程、全息、全效媒體培訓(xùn),積極推進(jìn)人才隊(duì)伍、技術(shù)系統(tǒng)、媒體平臺(tái)等采編資源的有效聚合。在總結(jié)疫情期間新聞宣傳全媒體作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),召開(kāi)全臺(tái)媒體深度融合推進(jìn)會(huì)暨平臺(tái)級(jí)客戶(hù)端視聽(tīng)甘肅上線和移動(dòng)指揮系統(tǒng)啟用儀式,總臺(tái)媒體融合正在新的起點(diǎn)上向縱深推進(jìn)。
3.針對(duì)思想政治建設(shè)不實(shí)不細(xì),落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位的問(wèn)題,一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)一年2次專(zhuān)題研究、定期向上級(jí)報(bào)告的工作責(zé)任,把落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作納入黨建考核和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要內(nèi)容。總臺(tái)與各部門(mén)、各單位簽訂《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書(shū)》,細(xì)化責(zé)任分解,壓緊靠實(shí)各級(jí)職責(zé),真正做到責(zé)任明確、分工具體,把意識(shí)形態(tài)工作與總臺(tái)整體工作緊密結(jié)合。二是切實(shí)加強(qiáng)陣地管理。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、相關(guān)人員,圍繞學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》、加強(qiáng)媒體陣地管理進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo),強(qiáng)化干部職工思想自覺(jué)與行動(dòng)自覺(jué),把“政治家辦臺(tái)”的要求落實(shí)到日常工作的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程,確保把好導(dǎo)向、守好陣地、管好隊(duì)伍。建立完善編委會(huì)研判分析重大輿情和研究部署重大宣傳任務(wù)的例會(huì)制度,加強(qiáng)黨委會(huì)、臺(tái)委會(huì)對(duì)重大主題、熱點(diǎn)問(wèn)題的審核把關(guān)作用,把牢正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向,及時(shí)分析研判輿情動(dòng)態(tài),做好重大突發(fā)事件和熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的輿論引導(dǎo)。三是堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。督促各節(jié)目部門(mén)認(rèn)真落實(shí)“三審”制度、重播重審制度,嚴(yán)格執(zhí)行新欄目的準(zhǔn)入與審查制度,進(jìn)一步完善新聞節(jié)目選題的審查把關(guān)機(jī)制。嚴(yán)格新聞?dòng)浾摺⒕庉嫷膹臉I(yè)資質(zhì)管理,規(guī)范工作人員的職業(yè)行為,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),鞏固壯大廣播電視主流陣地。四是強(qiáng)化督查考核??偱_(tái)黨委會(huì)堅(jiān)持每半年召開(kāi)1次意識(shí)形態(tài)專(zhuān)題會(huì)議,聽(tīng)取總臺(tái)各部門(mén)各單位落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況的匯報(bào),同時(shí)對(duì)各部門(mén)各單位落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作情況進(jìn)行1次集中督促檢查。進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)察室監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能,將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制納入黨紀(jì)政紀(jì)監(jiān)督檢查的范圍。對(duì)相關(guān)節(jié)目違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行重新調(diào)查處理。
?。ǘ╆P(guān)于漠視“兩個(gè)責(zé)任”,全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展方面的整改情況
1.針對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)明顯不足的問(wèn)題,一是黨委書(shū)記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)和對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的研判分析,組織排查各部門(mén)各單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患,緊盯管人、管事、管錢(qián)、管物等關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn),匯總形成全臺(tái)廉政風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬以加強(qiáng)管理,及時(shí)審定印發(fā)一批制度辦法。對(duì)影視劇管理、招投標(biāo)工作履行監(jiān)管責(zé)任不到位的部門(mén)(單位)通報(bào)批評(píng),對(duì)執(zhí)行“三會(huì)一課”制度不嚴(yán)格的支部書(shū)記進(jìn)行約談。二是結(jié)合巡視整改民主生活會(huì)會(huì)前談心談話,總臺(tái)黨委書(shū)記與黨委委員和各部門(mén)各單位主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展廉政談話,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子各成員結(jié)合近期巡視整改工作,對(duì)分管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行廉政談話,傳導(dǎo)責(zé)任壓力。三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,督導(dǎo)各部門(mén)各單位層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。對(duì)2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核情況進(jìn)行了通報(bào)。對(duì)整改落實(shí)中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的核查處理情況進(jìn)行了通報(bào)。四是印發(fā)《關(guān)于內(nèi)部巡察第一批情況的通報(bào)》,要求被巡察部門(mén)(單位)按通報(bào)要求限期整改,并研究確定巡察辦公室專(zhuān)職副主任人選,正在按照組織程序報(bào)批。
2.針對(duì)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“寬松軟” 的問(wèn)題,一是將原監(jiān)察室審計(jì)科及工作人員并入黨政辦公室。目前正籌備召開(kāi)總臺(tái)第一屆黨代會(huì),將選舉產(chǎn)生甘肅省廣播電視總臺(tái)紀(jì)律檢查委員會(huì)和紀(jì)委委員,健全紀(jì)委班子。二是組織總臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察人員參加了省紀(jì)委監(jiān)委舉辦的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升了履行職責(zé)的能力。目前有3人分別參加上級(jí)組織的以案代訓(xùn)工作。三是對(duì)違規(guī)發(fā)放績(jī)效等相關(guān)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行核查,對(duì)相關(guān)人員依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理,并在全臺(tái)進(jìn)行通報(bào)。近期總臺(tái)將召開(kāi)2020年全面從嚴(yán)治黨黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì),以身邊人身邊事教育黨員干部職工。同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育,使警示教育常態(tài)化。研究制定節(jié)目制作外包服務(wù)管理辦法,規(guī)范流程,防止關(guān)聯(lián)交易、利益輸送問(wèn)題發(fā)生。四是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,組織開(kāi)展“四察四治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”。加強(qiáng)對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)、落地覆蓋、影視劇購(gòu)銷(xiāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域制度約束,強(qiáng)化過(guò)程管理,細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防控,進(jìn)一步加強(qiáng)合同和專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管。在廣告播量管理、影視劇專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的基礎(chǔ)上,向節(jié)目外包、設(shè)備租賃等方面延伸,充分利用審計(jì)手段,與查辦案件結(jié)合起來(lái),做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)排查,盯好關(guān)鍵崗位關(guān)鍵人。五是強(qiáng)化廉政教育,筑牢思想防線。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位上的黨員干部加強(qiáng)思想教育,樹(shù)立遵紀(jì)守法觀念,增強(qiáng)拒腐防變意識(shí),有效發(fā)揮制度的規(guī)范約束作用。
3.針對(duì)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題,一是規(guī)范公務(wù)用車(chē)管理,責(zé)成相關(guān)部門(mén)即知即改。二是制定印發(fā)《總臺(tái)公務(wù)用車(chē)管理辦法》,印制了全臺(tái)統(tǒng)一的車(chē)輛標(biāo)識(shí),建立車(chē)輛管理臺(tái)帳,嚴(yán)格登記車(chē)輛使用記錄,加強(qiáng)相關(guān)臺(tái)賬資料的保存和管理。規(guī)范公務(wù)用車(chē)流程,實(shí)行派車(chē)單和結(jié)算單分離使用,切實(shí)把巡視整改的要求落實(shí)到位。三是進(jìn)一步優(yōu)化完善差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)流程,對(duì)全臺(tái)差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)情況開(kāi)展自查自糾,全面整改財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。
4.針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識(shí)淡薄,廉政風(fēng)險(xiǎn)突出的問(wèn)題,一是對(duì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,追回多筆款項(xiàng)。二是對(duì)原《總臺(tái)請(qǐng)銷(xiāo)假管理辦法》進(jìn)行修訂,完善《甘肅省廣播電視總臺(tái)2020年薪酬和績(jī)效考核分配管理辦法》。對(duì)未按照規(guī)定嚴(yán)格審核,導(dǎo)致違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生的責(zé)任部門(mén)通報(bào)批評(píng)。三是制定《總臺(tái)影視劇采購(gòu)管理辦法》,明晰部門(mén)職責(zé),改進(jìn)工作,加強(qiáng)監(jiān)管,使影視劇購(gòu)銷(xiāo)工作規(guī)范有序。四是加強(qiáng)廣播電視廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事前審核與管控,出臺(tái)制度辦法,就流程管控、任務(wù)指標(biāo)、廣告價(jià)格、合同履行等進(jìn)行細(xì)化明確,強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)調(diào)配合,確保廣告監(jiān)管全流程、無(wú)縫隙。按照廣告也要講導(dǎo)向的要求,落實(shí)全臺(tái)廣告審查員持證上崗制度,明確審查流程和規(guī)范,加強(qiáng)廣告審查檔案管理,讓廣告審查有章可依,有據(jù)可查。
?。ㄈ╆P(guān)于黨委抓黨的建設(shè)不夠有力,貫徹黨管干部原則和執(zhí)行干部選拔任用條例有偏差方面的整改情況
1.針對(duì)黨建工作重視不夠的問(wèn)題,一是積極推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)的深度融合。成立由總臺(tái)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),黨委其他成員為副組長(zhǎng),各部門(mén)(單位)主要負(fù)責(zé)人(黨支部書(shū)記)為成員的總臺(tái)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善運(yùn)行機(jī)制。總臺(tái)黨委主要負(fù)責(zé)人與各部門(mén)(單位)簽訂黨的建設(shè)責(zé)任書(shū),將黨建工作實(shí)行目標(biāo)量化管理,納入全臺(tái)目標(biāo)責(zé)任考核范圍。按照四級(jí)黨建工作責(zé)任體系完善總臺(tái)抓黨建責(zé)任清單,壓緊壓實(shí)抓黨建的責(zé)任。二是落實(shí)“三會(huì)一課”制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活??偱_(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,形成黨內(nèi)組織生活長(zhǎng)效機(jī)制。制定印發(fā)《加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的工作措施》《總臺(tái)黨建工作要點(diǎn)》等,著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律??偱_(tái)黨委成員再次觀看政論片《巡視利劍》第三集《震懾常在》中王三運(yùn)、虞海燕案件相關(guān)內(nèi)容,開(kāi)展警示教育。高質(zhì)量開(kāi)好民主生活會(huì)和組織生活會(huì),把談心談話、個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主評(píng)議等各環(huán)節(jié)做細(xì)做實(shí)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的思想教育和組織管理工作。各黨支部(總支)嚴(yán)格遵照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》《黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》,對(duì)標(biāo)對(duì)表規(guī)范開(kāi)展“三會(huì)一課”和主題黨日等活動(dòng),并利用“甘肅黨建”信息化平臺(tái),全面提升黨員教育管理工作水平。黨委班子成員帶頭參加所在支部的組織生活會(huì),加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況的指導(dǎo),推動(dòng)黨的組織生活制度不折不扣在基層落地落實(shí)。對(duì)于巡視發(fā)現(xiàn)個(gè)別支部黨費(fèi)收繳不規(guī)范問(wèn)題后,機(jī)關(guān)黨委迅速行動(dòng),督促相關(guān)支部即知即改,并在全臺(tái)開(kāi)展黨費(fèi)收繳專(zhuān)項(xiàng)檢查。為新成立的1個(gè)和原有的2個(gè)離退休人員黨支部配齊了支部書(shū)記。四是積極推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。通過(guò)抓樹(shù)典型和學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專(zhuān)家輔導(dǎo)、交流研討等方式,總臺(tái)黨委引導(dǎo)各支部進(jìn)一步把圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的工作理念融入到媒體工作的各環(huán)節(jié)、全方位,切實(shí)提升了基層黨建工作質(zhì)量與水平。新冠疫情發(fā)生以來(lái),總臺(tái)各級(jí)黨組織迅速響應(yīng),扎實(shí)履行黨的媒體政治責(zé)任,有力有序有效落實(shí)各項(xiàng)防控措施,各支部黨員主動(dòng)投身疫情防控新聞宣傳的第一線,忠實(shí)踐行“四力”教育,有效發(fā)揮了疫情防控黨員先鋒突擊隊(duì)、青年突擊隊(duì)作用。
2.針對(duì)執(zhí)行“三重一大”制度不到位的問(wèn)題,一是提升領(lǐng)導(dǎo)合力。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子各成員即知即改,在巡視整改方案制定和推進(jìn)整改落實(shí)、抗擊新冠肺炎疫情宣傳等全局性工作中集體研究、合力推進(jìn)。圍繞巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子各成員之間開(kāi)展了深入談心談話活動(dòng),交流思想、凝聚合力。結(jié)合巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)和日常業(yè)務(wù)工作開(kāi)展,總臺(tái)黨委主要負(fù)責(zé)人與分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員之間主動(dòng)加強(qiáng)溝通交流,互通情況,坦誠(chéng)相待,黨委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),駕馭全局和處置復(fù)雜問(wèn)題的能力不斷提高,黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到有效發(fā)揮。二是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,進(jìn)一步完善決策前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、可行性研究、合法性審查等環(huán)節(jié)工作,提高決策的科學(xué)化、規(guī)范化水平。主動(dòng)邀請(qǐng)省紀(jì)委監(jiān)委派駐省委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組人員列席總臺(tái)黨委會(huì)會(huì)議,對(duì)總臺(tái)黨委落實(shí)民主集中制、執(zhí)行“三重一大”制度進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。三是強(qiáng)化黨性修養(yǎng)??偱_(tái)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨有關(guān)論述、強(qiáng)化理論武裝的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高了政治站位,深刻認(rèn)識(shí)“小圈子”的危害,嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì),工作中注重多方面聽(tīng)取意見(jiàn)建議,堅(jiān)決反對(duì)搞“小圈子”,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),引導(dǎo)全臺(tái)把智慧與力量聚焦到干事創(chuàng)業(yè)上??偱_(tái)紀(jì)委、監(jiān)察室暢通投訴反映渠道,持續(xù)加大對(duì)干部“生活圈”“社交圈”和“八小時(shí)外”的管理監(jiān)督,形成全臺(tái)上下守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。
3.針對(duì)選人用人程序不規(guī)范,干部隊(duì)伍建設(shè)水平偏低的問(wèn)題,一是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》,嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”、任前檔案審核、個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)核查等要求,規(guī)范動(dòng)議環(huán)節(jié),堅(jiān)持干部考察預(yù)告、任職前公示和征求廉潔意見(jiàn)制度,完善流程管理和紀(jì)實(shí)卷宗備案工作,確保規(guī)范嚴(yán)格、核查有據(jù)。加強(qiáng)相關(guān)配套制度建設(shè),在教育培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督激勵(lì)等方面加強(qiáng)制度約束,形成協(xié)調(diào)配套、科學(xué)管用的選人用人制度體系。二是積極推進(jìn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化,加強(qiáng)干部選拔培養(yǎng)管理,加快干部梯隊(duì)建設(shè),改善干部年齡結(jié)構(gòu)。根據(jù)事業(yè)發(fā)展和不同層級(jí)崗位需要,采取多種方式與途徑加大引才力度。制定《總臺(tái)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘管理辦法》,發(fā)揮好職稱(chēng)評(píng)聘對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的激勵(lì)作用。加強(qiáng)干部職工日常管理,在全臺(tái)范圍內(nèi)對(duì)“吃空餉”現(xiàn)象進(jìn)行排查,杜絕再出現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題。三是加強(qiáng)干部人事檔案管理規(guī)范化建設(shè)。成立檔案管理科,補(bǔ)充專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)總臺(tái)干部人事檔案管理,并進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高檔案管理的專(zhuān)業(yè)化水平。正在制定干部人事檔案管理制度和專(zhuān)項(xiàng)審核辦法,對(duì)總臺(tái)目前管理的干部人事檔案進(jìn)行全面專(zhuān)項(xiàng)審核認(rèn)定。建立人員信息臺(tái)賬、完善檔案管理系統(tǒng),專(zhuān)項(xiàng)審核和數(shù)字化建設(shè)工作基本完成。結(jié)合干部檔案整理,對(duì)“三齡兩歷一身份”情況進(jìn)行外調(diào)并甄別核實(shí),目前正在進(jìn)一步核實(shí)研判。
(四)關(guān)于上輪巡視反饋問(wèn)題的整改情況
1.針對(duì)內(nèi)容創(chuàng)作、干部管理、劇目采購(gòu)、離任審計(jì)方面存在的問(wèn)題,一是加大內(nèi)容創(chuàng)作扶持力度。出臺(tái)優(yōu)秀節(jié)目作品和創(chuàng)作人員獎(jiǎng)勵(lì)制度,加大資金扶持,在鞏固提升原有特色欄目節(jié)目質(zhì)量及影響力的基礎(chǔ)上,年內(nèi)力爭(zhēng)推出3至4檔有較大影響力、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、彰顯省級(jí)媒體實(shí)力的品牌欄目節(jié)目。二是推進(jìn)干部管理規(guī)范化。積極推進(jìn)干部分類(lèi)管理考核,培養(yǎng)、用好和吸引年輕干部、專(zhuān)業(yè)人才。通過(guò)改革的辦法破解干部人才隊(duì)伍瓶頸問(wèn)題,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。三是加強(qiáng)制度約束,堵塞環(huán)節(jié)漏洞。制定《影視劇管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行影視劇公開(kāi)招投標(biāo)采購(gòu)流程,嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任,強(qiáng)化制度落實(shí)和監(jiān)管,教育引導(dǎo)電視劇采購(gòu)人員強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),不謀私利,不碰紅線。四是對(duì)遺留審計(jì)問(wèn)題進(jìn)行全面整改。制定總臺(tái)內(nèi)部審計(jì)工作辦法,完善工作制度,建立問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已進(jìn)行處理。違規(guī)資金已追繳到位。
2.針對(duì)長(zhǎng)效制度執(zhí)行不到位、有差距的問(wèn)題,一是對(duì)《總臺(tái)黨委會(huì)會(huì)議、臺(tái)委會(huì)會(huì)議議事規(guī)則》《總臺(tái)合同管理辦法》等制度進(jìn)行修訂完善,對(duì)執(zhí)行情況加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。二是充分利用總臺(tái)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄和群眾意見(jiàn)箱、OA系統(tǒng)等平臺(tái),及時(shí)按規(guī)定公開(kāi)黨務(wù)政務(wù)信息、征集干部職工意見(jiàn)建議。要求各部門(mén)、各單位對(duì)照總臺(tái)《黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》《政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,在部門(mén)(單位)內(nèi)部完善落實(shí)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行并明確涉及總臺(tái)改革發(fā)展、關(guān)系干部職工切身利益的重大事項(xiàng),能公開(kāi)的都要向干部職工公開(kāi),增強(qiáng)廣大干部職工的知情權(quán)和工作透明度。三是總臺(tái)召開(kāi)的疫情防控工作會(huì)議、黨委理論中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議、貫徹落實(shí)省委巡視反饋意見(jiàn)整改工作動(dòng)員大會(huì)、媒體融合推進(jìn)會(huì)等,都以視頻會(huì)議的方式擴(kuò)大參會(huì)范圍,公開(kāi)黨務(wù)政務(wù)重大事項(xiàng)。四是打通現(xiàn)有人才上升通道,創(chuàng)造人才引進(jìn)條件,積極與有關(guān)部門(mén)溝通,多方爭(zhēng)取支持。在評(píng)優(yōu)選先工作中,堅(jiān)持向基層一線、年輕人才、重點(diǎn)崗位傾斜。
3.針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察組織落實(shí)整改存在的問(wèn)題,省委巡視組移交總臺(tái)黨委、紀(jì)委辦理的信訪舉報(bào),已全部完成;上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)轉(zhuǎn)辦移交的問(wèn)題線索已進(jìn)行調(diào)查核實(shí),總臺(tái)黨委對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題相關(guān)人員進(jìn)行了處理。在辦理信訪舉報(bào)案件過(guò)程中,總臺(tái)紀(jì)委堅(jiān)決糾正執(zhí)紀(jì)寬松軟的問(wèn)題,從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),積極提高辦案效率。
三、鞏固深化成果,推進(jìn)后續(xù)整改,推動(dòng)事業(yè)發(fā)展取得新成就
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間集中整改,省委巡視反饋意見(jiàn)問(wèn)題的整改按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn),也取得明顯成效。但是,我們也清醒地看到與省委的要求,與群眾的期待相比,還有一定差距,一些比較復(fù)雜的問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題,還需要進(jìn)一步加大整改力度,通過(guò)深化改革逐步破解??偱_(tái)黨委將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改的重要論述精神,按照省委要求,切實(shí)提高政治站位,堅(jiān)決克服“交卷”思想和“過(guò)關(guān)”心態(tài),持續(xù)鞏固深化巡視整改成果,做到目標(biāo)不變、要求不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,保持定力,善終如始,以更有效的措施抓好后續(xù)整改工作,切實(shí)履行好黨媒職責(zé)使命,聚焦新型主流媒體建設(shè),推動(dòng)事業(yè)發(fā)展取得新成就。
一是加強(qiáng)理論武裝,堅(jiān)持邊學(xué)邊改。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神作為必修課,作為最重要的政治任務(wù)、最高的政治要求和最大的政治責(zé)任,持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,以整改的實(shí)際成效踐行政治擔(dān)當(dāng)、詮釋政治忠誠(chéng)。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),推動(dòng)長(zhǎng)效整改。嚴(yán)格對(duì)照省委巡視反饋意見(jiàn)和總臺(tái)巡視整改臺(tái)賬,強(qiáng)化黨委成員和責(zé)任部門(mén)責(zé)任,進(jìn)一步把問(wèn)題整改落小落細(xì)落實(shí)到位,對(duì)照“問(wèn)題清單”“任務(wù)清單”“責(zé)任清單”,動(dòng)真碰硬,逐一落實(shí)。對(duì)正在推進(jìn)的整改任務(wù),確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成;對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù),按照項(xiàng)目化要求制訂制度措施,實(shí)事求是專(zhuān)題攻堅(jiān),做到有抓手、可檢查,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題推進(jìn),確保整改問(wèn)題“清倉(cāng)見(jiàn)底”。總臺(tái)黨委將進(jìn)一步扛緊扛實(shí)整改落實(shí)的政治責(zé)任,堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈,著力從源頭上遏制問(wèn)題產(chǎn)生。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,鞏固整改成果。加強(qiáng)督促檢查,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,加強(qiáng)自我檢查、定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)整改落實(shí)情況及時(shí)跟蹤匯總,檢驗(yàn)評(píng)估整改實(shí)效,對(duì)問(wèn)題整改不合格的予以“回爐”“返工”,并通報(bào)批評(píng)。對(duì)于責(zé)任不落實(shí),工作不盡心,造成工作遲滯的,將予以嚴(yán)肅處理,絕不姑息。鞏固整改成果,堅(jiān)持由點(diǎn)及面、舉一反三,認(rèn)真總結(jié)巡視整改中行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,將其固化為工作機(jī)制,應(yīng)用到總臺(tái)日常工作中,推動(dòng)巡視整改成果常態(tài)化制度化,著力鞏固總臺(tái)事業(yè)發(fā)展的良好內(nèi)部環(huán)境。
四是堅(jiān)持守正創(chuàng)新,著眼長(zhǎng)久發(fā)展。在今后的整改工作中更加注重階段性與長(zhǎng)期性相結(jié)合,解決問(wèn)題與標(biāo)本兼治相結(jié)合,“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,著力建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持守正創(chuàng)新,通過(guò)巡視整改優(yōu)化內(nèi)部機(jī)制,激活內(nèi)生動(dòng)力,深化媒體融合,拓展發(fā)展之路。堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn),統(tǒng)籌抓好巡視整改和媒體融合等重點(diǎn)工作開(kāi)展,進(jìn)一步凝聚全臺(tái)干部職工的智慧和力量,振奮精神、真抓實(shí)干,強(qiáng)化新聞隊(duì)伍“四力”建設(shè),全面提升主流媒體履行職責(zé)使命的能力和水平,不斷提高傳播力引導(dǎo)力影響力公信力,推動(dòng)全臺(tái)事業(yè)發(fā)展取得新成就,為加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開(kāi)創(chuàng)富民興隴新局面貢獻(xiàn)力量。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如果有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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