根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年8月12日至11月12日，省委第一巡視組對華池縣委進(jìn)行了巡視，12月25日向華池縣委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、提高思想認(rèn)識，壓實巡視整改政治責(zé)任

　　巡視反饋意見整改工作啟動后，縣委自覺擔(dān)負(fù)起巡視整改工作主體責(zé)任，聚焦反饋問題，強化一盤棋思想，形成了縣委總攬全局協(xié)調(diào)各方、全縣各級黨組織相互配合的工作合力。

　　一是全面認(rèn)領(lǐng)問題。華池縣委高度重視，對照問題清單誠懇接受、主動認(rèn)領(lǐng)。為了確保問題整改落實見效、不留死角，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，專題研究了省委第一巡視組巡視我縣反饋意見，結(jié)合修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)和全面從嚴(yán)治黨要求，對反饋意見涉及的8方面25類問題，進(jìn)行細(xì)化分解，深挖問題根源，從思想認(rèn)識上找差距、從工作開展中找問題、從制度落實中找漏洞，扎實做好省委巡視“后半篇文章”，進(jìn)一步明確了整改工作的思路和方向。

　　二是靠實工作責(zé)任。先后召開縣委常委會、巡視反饋意見整改工作動員會和推進(jìn)會，全面靠實整改責(zé)任，安排部署整改工作，積極探索推行了“1+3+6”（縣委常委會+人大黨組、政府黨組、政協(xié)黨組+紀(jì)委監(jiān)委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、人武部）工作落實機制，形成自上而下、由內(nèi)而外、全面系統(tǒng)的責(zé)任落實體系。同時，堅持以上率下，把開好專題民主生活會作為巡視整改工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從縣委領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真開展學(xué)習(xí)研討、談心談話、剖析檢查和自我批評，各常委對照巡視反饋問題，結(jié)合分管領(lǐng)域工作，主動認(rèn)領(lǐng)問題、深刻剖析反思，在全縣范圍內(nèi)共征求意見建議195條，剖析問題110條（班子44條、個人66條），進(jìn)一步提高了推動問題整改落實的政治自覺。

　　三是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時成立了省委巡視反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣委副書記兼任辦公室主任，抽調(diào)人員參與巡視整改日常工作。同時由縣委主要負(fù)責(zé)同志牽頭抓總，縣委各常委分工負(fù)責(zé)，逐條對照省委巡視組反饋意見，通過認(rèn)真研究，制定印發(fā)了《省委第一巡視組巡視華池縣委反饋意見整改落實方案》，把省委巡視組反饋的8方面25個問題，細(xì)化分解為58個（1個月內(nèi)整改到位問題34個、3個月內(nèi)整改到位問題18個、3個月內(nèi)取得階段性成效并在1年內(nèi)整改到位問題6個），逐一分析癥結(jié)原因、制定整改措施，逐項明確牽頭負(fù)責(zé)的縣委常委和具體落實的責(zé)任部門，緊扣時間節(jié)點、確定整改時限，列出整改清單、實行臺賬管理，切實增強抓好整改落實的堅定性、自覺性和緊迫性。

　　四是構(gòu)建機制保障。在扎實推進(jìn)整改工作的同時，始終堅持治標(biāo)與治本同步、預(yù)防與整治并重，深入分析和查找產(chǎn)生問題的深層次原因，及時總結(jié)有效經(jīng)驗和做法，在對現(xiàn)有的制度、規(guī)則、政策廢、改、立的基礎(chǔ)上，聚焦從嚴(yán)治黨、脫貧攻堅、干部作風(fēng)等重點領(lǐng)域，緊盯黨員干部日常管理、項目管理、“三公經(jīng)費”支出、惠農(nóng)政策落實等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的制度體系，即要“當(dāng)下改”也要“長久立”，真正做到管在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，實現(xiàn)用制度管權(quán)、管錢、管人、管事，杜絕了整改過后又反彈回潮。

　　二、堅持問題導(dǎo)向，推動整改工作見實見效

　　巡視反饋問題共8方面25個，細(xì)化分解為58個，已整改到位53個，整改完成率91.4%。

　?。ㄒ唬┱谓ㄔO(shè)意識不強，政治生態(tài)修復(fù)不力，貫徹執(zhí)行落實黨的方針、政策有差距方面。

　　1、關(guān)于落實“四個意識”“兩個維護(hù)”不到位的問題。

　?。?）針對個別領(lǐng)導(dǎo)干部在2018年述責(zé)述廉報告中將“四個意識”表述錯誤的問題。對該問題責(zé)任人進(jìn)行了約談，責(zé)令作出深刻檢查，在巡視整改專題民主生活會上作了情況說明。同時，深刻吸取教訓(xùn)，定期不定期對黨員干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行問卷測評和隨機問答，并將測評結(jié)果納入到黨員干部考核管理，確保黨的政治理論學(xué)習(xí)入腦入心、見實見效。

　?。?）針對對縣委、縣政府相關(guān)單位黨員干部進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會知識測試，只有個別黨員能準(zhǔn)確完整回答“兩個維護(hù)”內(nèi)容的問題。分別對涉及該問題的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，責(zé)令其作出檢查并進(jìn)行專題封閉學(xué)習(xí)。同時，修訂完善了單位學(xué)習(xí)制度和黨委中心組學(xué)習(xí)、固定黨日學(xué)習(xí)、周例會學(xué)習(xí)、黨員干部自學(xué)等各項學(xué)習(xí)制度。依托“學(xué)習(xí)強國”、“甘肅黨建”、全省脫貧攻堅網(wǎng)絡(luò)直播授課和甘肅公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等平臺，全面加強黨員干部日常政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

　　2、關(guān)于肅清流毒不徹底，對政治生態(tài)修復(fù)和凈化的措施不夠有力的問題。

　?。?）針對未及時對涉案人員作出處理的問題。已依紀(jì)依法對相關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，分別給予相關(guān)人員黨紀(jì)、政務(wù)處分和組織調(diào)整。組織全縣科級以上干部集中觀看了《慶陽塌方式腐敗的警示》《任性的權(quán)力》等警示教育片，傳看了《懺悔錄》，撰寫了心得體會，從思想上增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的遵紀(jì)守法意識。明確了各級黨組織書記為整改第一責(zé)任人，對照存在問題認(rèn)真開展自查自糾和“回頭看”工作，全面徹底肅清流毒影響。扎實有序推進(jìn)全縣修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)工作，制定完善了華池縣《2020年修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)工作實施方案》，明確了工作落實體系，壓實了工作責(zé)任。

　?。?）針對個別單位肅清流毒相關(guān)會議資料存在臨時補錄、弄虛作假的問題。涉及該問題的單位黨支部在收到巡視反饋問題后，立即組織召開專題支委會議，研究整改工作，對黨建業(yè)務(wù)主辦提出了嚴(yán)厲批評并告誡約談?？h委對該單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，并以此為警醒，強化黨組織建設(shè)工作，完善監(jiān)督檢查體系，堅決防止資料弄虛作假的行為再次發(fā)生。

　　3、關(guān)于破解縣域經(jīng)濟發(fā)展難題的辦法不多的問題。

　　（1）針對貫徹落實“著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”的重要指示精神不夠深入，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型緩慢，發(fā)展后勁不足的問題。一是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實一產(chǎn)經(jīng)濟基礎(chǔ)。編制了《鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》，以中藥材“三萬卅千”和草畜產(chǎn)業(yè)“521”年度推進(jìn)計劃為抓手，全力打造“雙百雙十”產(chǎn)業(yè)基地。啟動實施了山莊中盛湖羊三期、18萬噸乳制品加工廠、隴康源奶牛養(yǎng)殖基地、民吉草業(yè)加工廠等一批帶動力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。二是開發(fā)紅色旅游資源，推動三產(chǎn)繁榮發(fā)展。開工實施了南梁旅游服務(wù)中心、紅色影視基地項目，年內(nèi)爭取建成投運。加快實施房地產(chǎn)項目，力爭全年商品房銷售面積增長15%。三是推動重大項目建設(shè)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。截止目前，20個續(xù)建項目已有19個復(fù)工建設(shè)；50個新建項目已有33個開工建設(shè)。這些項目的落地將會逐步降低石油在二產(chǎn)中的占比。

　?。?）針對一些民生項目工程長期進(jìn)展緩慢；個別項目后續(xù)資金無著落；在債務(wù)清償方面，存在一定的金融風(fēng)險和社會隱患的問題?？h政府已將涉及該問題的建設(shè)項目列入縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項目，按縣上整體計劃快速推進(jìn)。涉及該問題的單位業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目已經(jīng)納入地方財務(wù)系統(tǒng)，縣級配套資金按季度及時撥付，近期即可完成主體粉刷及門窗安裝。截至4月底全縣已償還相關(guān)債務(wù)5383.92萬元。

　?。ǘW(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透，理論聯(lián)系實際不夠，意識形態(tài)責(zé)任落實不到位方面。

　　4、關(guān)于學(xué)習(xí)不扎實，流于形式的問題。

　?。?）針對縣委個別部門領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部在述職報告中出現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容與當(dāng)前理論學(xué)習(xí)不符，專題民主生活會上沒有個人對照檢查材料等問題。對涉及該問題的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，責(zé)令其對當(dāng)事人進(jìn)行了批評教育。組織修訂完善了相關(guān)學(xué)習(xí)制度，采取集體學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)解讀、研討交流等形式，每天集中學(xué)習(xí)2小時，保證了學(xué)習(xí)質(zhì)量。健全了由支部書記審核學(xué)習(xí)計劃、黨員干部述職材料、定期調(diào)閱學(xué)習(xí)筆記的工作機制，確保黨的各項制度規(guī)范執(zhí)行到位。

　　（2）針對個別單位部分干部學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得在網(wǎng)上下載等問題。對黨組織書記進(jìn)行了約談，責(zé)令對相關(guān)人員進(jìn)行了批評教育。同時組織對近年來的學(xué)習(xí)資料進(jìn)行了集中檢查，對存在問題的干部職工進(jìn)行了通報批評，由主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒約談，責(zé)令作出深刻檢查。

　　5、關(guān)于沒有結(jié)合實際保護(hù)、挖掘、宣傳、利用好紅色資源的問題。

　?。?）針對對國家重點保護(hù)文物閆洼子“四十二烈士”殉難處管理不善，保護(hù)設(shè)施和標(biāo)識不明顯的問題。擬新建南梁革命烈士陵園的申請報告已經(jīng)市文旅局審核通過，報請省文物局審批，積極匯報省文物局爭取文物保護(hù)項目，盡早將南梁革命烈士陵園建設(shè)及保護(hù)項目列入省文物重點保護(hù)項目之中。目前，“四十二烈士”殉難處已安裝護(hù)欄86米，栽植塔柏28棵，完成了雜草清理及周邊綠化整理工作。

　?。?）針對沒有很好宣傳“劉巧兒”原型封芝琴反抗包辦婚姻、抵制高價彩禮的故事，對農(nóng)村普遍存在的高價彩禮現(xiàn)象，引導(dǎo)整治措施不夠有力的問題。一是在公路沿線及縣城公交站臺制作了社會主義核心價值觀、移風(fēng)易俗內(nèi)容的戶外宣傳標(biāo)語49面。二是制定了《推動移風(fēng)易俗  樹立文明新風(fēng)》專題節(jié)目方案，策劃拍攝“劉巧兒”原型封芝琴反對包辦婚姻、抵制高價彩禮微電影及快手、抖音宣傳視頻。在電視臺播放評劇電影《劉巧兒》，制作“婚喪嫁娶這些事  依靠紅白理事會”等移風(fēng)易俗內(nèi)容宣傳標(biāo)語13條，在“魅力華池”APP、微信公眾號展播，同時在華池電視臺黃金時段滾動宣傳，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)移風(fēng)易俗。三是加強政策宣傳，印制《抵制高價彩禮樹婚俗新風(fēng)倡議書》等宣傳彩頁1萬份，結(jié)合文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，深入鄉(xiāng)村進(jìn)行宣傳。在婚姻登記窗口向婚姻登記當(dāng)事人發(fā)放宣傳材料，積極宣傳婚姻法律和政策，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，革除高價彩禮陋俗。四是深化移風(fēng)易俗，充分發(fā)揮村紅白理事會作用，把限制高價彩禮納入村規(guī)民約，推行“紅黑榜”制度，樹立婚育新風(fēng)，指導(dǎo)全縣111個村、9個社區(qū)完成了村規(guī)民約和居民公約修訂工作。

　　6、關(guān)于意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位的問題。

　?。?）針對縣委常委會對意識形態(tài)工作專題研究不夠，對2018年全國宣傳思想工作會議精神沒有組織學(xué)習(xí)的問題?？h委將意識形態(tài)工作納入重要議事日程，每半年對全縣意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況督查1次，年終全面考核。定期召開縣委意識形態(tài)工作聯(lián)席會議，縣委常委會每年專題研究意識形態(tài)工作不少于2次。將意識形態(tài)工作的重要論述和重要文件制度納入縣委中心組學(xué)習(xí)，傳達(dá)全國全省宣傳思想工作會議及相關(guān)會議精神，安排部署意識形態(tài)工作。截止目前，縣委常委會已研究意識形態(tài)工作2次，中心組學(xué)習(xí)意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)講話、政策文件2次。

　?。?）針對沒有將意識形態(tài)內(nèi)容納入干部教育培訓(xùn)的問題。縣委黨校成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《縣委黨校2020年干部教育培訓(xùn)計劃》，對培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)主體、培訓(xùn)時間都進(jìn)行了細(xì)化安排。在班次設(shè)置上，重點安排了全縣科級干部輪訓(xùn)班、村黨組織書記培訓(xùn)班、農(nóng)村黨員輪訓(xùn)班等班次6期；在課程安排上，重點突出主業(yè)主課地位，其中意識形態(tài)課程每期培訓(xùn)班按照不少于2課時的比例進(jìn)行設(shè)置；在培訓(xùn)方式上，主要以開展主體聯(lián)合班次培訓(xùn)與對外宣傳宣講相結(jié)合，內(nèi)容堅持以典型案例剖析與具體措施應(yīng)對為重點，強化黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對加強意識形態(tài)工作重要性的認(rèn)識，提升了應(yīng)對意識形態(tài)、突發(fā)輿情和處理緊急事件的能力。

　?。?）針對意識形態(tài)陣地建設(shè)有薄弱環(huán)節(jié)，縣融媒體中心掛牌后，各項建設(shè)工作進(jìn)展遲緩，新時代文明實踐中心建設(shè)步伐緩慢的問題。一是印發(fā)了《華池縣融媒體中心職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》、《關(guān)于加強縣級融媒體中心建設(shè)的實施意見》，明確了融媒體中心的隸屬建制、主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制，完成了領(lǐng)導(dǎo)班子配備，各項工作正在按照實施方案要求穩(wěn)步推進(jìn)。“魅力華池”APP已在安卓系統(tǒng)各手機應(yīng)用市場投入使用，報紙、廣播、電視、“兩微一端”等全媒體矩陣已全面形成。二是召開了新時代文明實踐中心試點建設(shè)推進(jìn)會，制定印發(fā)了《實施方案》，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加快構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村新時代文明實踐站“三級”組織體系。建成了縣新時代文明實踐中心，設(shè)置了各項功能室，成立了志愿服務(wù)總隊，組建文明實踐志愿服務(wù)隊15個，注冊各類志愿者1.5萬人，圍繞“講、樹、幫、樂、移”開展志愿服務(wù)活動128場（次），參與志愿服務(wù)活動11269人次。依托村史館，打造特色文明實踐站，建成新時代文明實踐所9個、實踐站30個。號召志愿者參與新冠肺炎疫情防控工作，啟動“傳承雷鋒精神.關(guān)愛守護(hù)生命.聚力抗擊疫情”主題志愿服務(wù)月活動，1300名志愿者參加志愿服務(wù)，設(shè)置宣傳點15個，懸掛宣傳橫幅258條，滾動播放宣傳標(biāo)語357條，發(fā)放宣傳資料32000余份，利用宣傳車、農(nóng)村大喇叭、流動音響宣傳1800余次。

　?。ㄈ┙M織建設(shè)抓得不實，干部隊伍建設(shè)力度不夠，執(zhí)行組織紀(jì)律不嚴(yán)格方面。

　　7、關(guān)于干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理、人才流失嚴(yán)重的問題。

　?。?）針對全縣科級干部中，35歲以下占10%，沒有90后科級干部的問題。一是建立干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃機制。制定了《華池縣縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和干部分析研判辦法》，結(jié)合2019年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，對縣管領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況進(jìn)行全面了解，建立了干部了解臺賬，制定了調(diào)整使用計劃，統(tǒng)籌用好各個層面干部，形成老中青結(jié)合的梯次配備。二是建立常態(tài)化了解干部制度。制定了《縣管干部日常了解辦法》，實行組工干部全員了解干部制度，將縣管干部日常了解工作劃片包干，責(zé)任到人。同時，定期聽取干部了解情況。三是積極推進(jìn)年輕干部培養(yǎng)工作。完成全縣年輕干部調(diào)研摸底工作，分類建立年輕干部臺賬，著手制定年輕干部選拔培養(yǎng)規(guī)劃。積極推進(jìn)培養(yǎng)工作，選派了136名年輕干部到扶貧一線擔(dān)任第一書記、黨建指導(dǎo)員和駐村隊員。對不同層面年輕干部配備情況進(jìn)行了分析盤點，對達(dá)不到規(guī)定比例的，制定了配備計劃，有序推進(jìn)年輕干部選拔工作。四是科學(xué)謀劃推進(jìn)干部輪崗交流工作。對干部任職情況進(jìn)行全面摸排，對輪崗交流干部分類排隊，建立了必須交流、應(yīng)當(dāng)交流、有計劃交流臺賬，明確交流時限和交流方向，在班子配備和干部調(diào)整中統(tǒng)籌推進(jìn)，確保干部交流有序進(jìn)行。

　?。?）針對2016年以來，全縣教育、衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)人才流失情況較為嚴(yán)重的問題。制定了《華池縣黨委聯(lián)系服務(wù)專家實施辦法》，及時解決專家人才工作、生活困難。轉(zhuǎn)發(fā)了《慶陽市衛(wèi)生健康人才引進(jìn)暫行辦法》，與醫(yī)學(xué)院校?？粕炗喠司蜆I(yè)協(xié)議，畢業(yè)后及時補充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轄區(qū)的村衛(wèi)生室開展工作，解決村醫(yī)短缺問題。選派縣內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才外出開展交流培訓(xùn)，提升專業(yè)技能和水平，不斷壯大現(xiàn)有人才隊伍。制定了《華池縣教育質(zhì)量綜合考核獎勵辦法》《關(guān)于進(jìn)一步提升教育質(zhì)量推動教育事業(yè)發(fā)展的決定》，申報特崗教師需求計劃，按核定指標(biāo)統(tǒng)一實施招考。重新核定教師編制，預(yù)留編制實施緊缺型人才引進(jìn)，計劃簽約一定數(shù)量的師范類專業(yè)本科以上學(xué)歷的優(yōu)秀畢業(yè)生，補充到相應(yīng)教學(xué)崗位中，提升教育教學(xué)水平。

　　8、關(guān)于基層黨建工作不規(guī)范，村級黨組織建設(shè)滯后的問題。

　　（1）針對縣委個別單位將2016至2017年的民主生活會、組織生活會等黨建資料遺失的問題。對原主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，對單位所有文書檔案進(jìn)行清理清查，找到了遺失的各類資料，健全完善了《檔案管理工作制度》，建立了檔案遺失責(zé)任追究機制，確保不再出現(xiàn)類似情況。

　　（2）針對個別單位以局務(wù)會議代替黨組會，重大事項在局務(wù)會上研究決定的問題。制定完善了局黨組會議制度、局務(wù)會議制度和“三重一大”議事規(guī)則，堅持每月至少召開一次黨組會議，遇有重大事項可及時召開會議研究決定。并對黨組書記進(jìn)行了約談，責(zé)令其認(rèn)真落實《黨組工作條例》，發(fā)揮好黨組在重大事項決策中把方向、管大局、保落實的作用。

　?。?）針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在“兩學(xué)一做”主題教育活動相關(guān)專題研討整改方案中，出現(xiàn)與實際內(nèi)容不符的問題。對黨委書記進(jìn)行了約談，責(zé)令其進(jìn)一步加強黨委班子的思想政治學(xué)習(xí)，嚴(yán)肅對待黨內(nèi)集中教育。對中心組學(xué)習(xí)計劃進(jìn)行了補充完善，豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅持集體學(xué)習(xí)制度，全面提升班子成員的理論素養(yǎng)。

　?。?）針對個別村近三年發(fā)展黨員人數(shù)較少，對村集體扶植力度不夠的問題。一是開展農(nóng)村發(fā)展黨員排查提升行動。對2017-2019年農(nóng)村發(fā)展黨員情況進(jìn)行排查摸底，重點圍繞一些村發(fā)展黨員不力的問題，積極深化“雙培雙優(yōu)”行動，加大農(nóng)村黨員發(fā)展力度。目前111個行政村黨支部共培養(yǎng)30歲以下入黨積極分子307人，同時對年度黨員發(fā)展計劃適當(dāng)向農(nóng)村傾斜，2020年全縣計劃納新黨員159名，其中農(nóng)村黨員80名，占50%，黨員老齡化問題逐步得到解決。二是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。依托146個“331+”和“村社合一”模式合作社，2019年累計投入村集體資金5000多萬元發(fā)展集體經(jīng)濟，爭取中央和省級資金300萬元，扶持6個村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟收入空殼村“清零”，收入5萬元以上村達(dá)到60個，占比54%，農(nóng)村黨組織服務(wù)能力進(jìn)一步提升。

　　9、關(guān)于落實省委工作要求不到位，超審批權(quán)限設(shè)置機構(gòu)的問題。

　　（1）針對執(zhí)行全省公安工作會議不夠到位的問題。結(jié)合縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子配備情況，及時調(diào)整了班子成員分工，副縣長、公安局局長不再分管沒有直接關(guān)聯(lián)的其他工作。

　　（2）針對個別單位擅自設(shè)立基層站所服務(wù)股，并任命股長的問題。對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，并責(zé)令其作出書面檢查。對此問題進(jìn)行了立行立改，撤銷“三定方案”之外設(shè)立的基層站所服務(wù)股。將此問題在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報，并對照舉一反三，開展全面摸排，沒有發(fā)現(xiàn)類似問題。

　　（四）“四風(fēng)”問題整治不力，違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生，干部不作為、慢作為問題依然存在方面。

　　10、關(guān)于“文山會海”屢禁不止的問題。

　?。?）針對個別單位文件數(shù)量不降反增的問題。督促相關(guān)單位對近年來的文件數(shù)量和文件內(nèi)容進(jìn)行了清理清查，查找研究了文件數(shù)量逐年增加的深層次原因，制定了《公文收發(fā)管理制度》。以上率下，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量，提高文件質(zhì)量，實行發(fā)文計劃管理，堅持少發(fā)文、發(fā)短文，杜絕了公文“泛濫”。

　?。?）針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員2018年參加縣委及政府各部門、各單位召開的會議頻次較多的問題。嚴(yán)格執(zhí)行華池縣《關(guān)于進(jìn)一步解決形式主義官僚主義突出問題為基層減負(fù)的通知》中精簡會議活動有關(guān)規(guī)定要求，規(guī)范會議審批制度，減少會議活動，控制會議規(guī)模和時間，截止4月底，涉及該問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加縣委縣政府會議同比下降14.8%；參加縣委及政府各部門、各單位召開的會議同比下降13.6%。

　　11、關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神屢禁不止的問題。

　　針對個別單位、個別干部仍然存在超標(biāo)準(zhǔn)陪同、違規(guī)報銷補助的問題。已對照相關(guān)規(guī)定核查處置，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理，及時上繳違紀(jì)違規(guī)資金。下發(fā)了《關(guān)于持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)確保2020年元旦春節(jié)風(fēng)清氣正的通知》《關(guān)于做好五一端午期間有關(guān)工作的通知》，召開了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定，自覺抵制鋪張浪費、公款送禮等不正之風(fēng)。制定印發(fā)了《華池縣2020年元旦春節(jié)期間遵守紀(jì)律情況監(jiān)督檢查、明察暗訪工作方案》，聚焦違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)收送禮品禮金、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待等突出問題，開展了監(jiān)督檢查和明察暗訪，查處超標(biāo)準(zhǔn)陪同及違規(guī)報銷補助問題3起，立案1起，處理處分違紀(jì)人員6人，并在全縣范圍通報曝光，形成震懾。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)大灶外場所違規(guī)接待、縣直餐飲接待場所超標(biāo)準(zhǔn)超陪員、公職人員工作日午間飲酒及新搬遷縣直部門超面積使用辦公用房等易發(fā)高發(fā)問題進(jìn)行了暗訪督查，對發(fā)現(xiàn)的個別領(lǐng)導(dǎo)干部超面積使用辦公用房問題及時進(jìn)行了處置。

　　12、關(guān)于仍存在不作為、慢作為的問題。

　?。?）針對在2018年老城區(qū)集中供暖改造工程中延遲供暖近一個月的問題。經(jīng)核查，實際延遲8天，已對老城區(qū)熱用戶減免了15天取暖費用，并在2019年3月份供暖期結(jié)束后延長供暖至4月初，同時設(shè)立了24小時服務(wù)熱線，及時解決群眾訴求。

　　（2）針對某單位臨聘人員在工作中對待群眾行為無理、簡單粗暴；某單位個別工作人員在為群眾補辦孩子出生證明手續(xù)時存在推諉扯皮的問題。涉及該問題的單位已將此臨聘人員予以辭退，并修訂完善了《工作人員崗位職責(zé)》等制度，健全完善了干部教育管理機制；督促涉事單位及時為當(dāng)事群眾辦理了出生醫(yī)學(xué)證明，建立了《出生醫(yī)學(xué)證明》辦理AB崗制度，對相關(guān)工作人員進(jìn)行告誡約談處理。結(jié)合“四察四治”專項行動，定期不定期對全縣各服務(wù)窗口單位開展監(jiān)督檢查和明察暗訪，嚴(yán)查門難進(jìn)、臉難看、事難辦和態(tài)度蠻橫、推諉扯皮等有損黨群干群關(guān)系的人和事，促進(jìn)了工作作風(fēng)持續(xù)向好。

　?。ㄎ澹┤鎻膰?yán)治黨“兩個責(zé)任”靠得不實，執(zhí)行制度不嚴(yán)方面。

　　13、關(guān)于對主體責(zé)任落實不到位、對巡察工作重視不夠、巡察辦工作人員未及時配備到位的問題。一是縣委嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，已將專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和專題研究巡察工作列入縣委常委會工作計劃，確保每年專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作2次、巡察工作1次以上。二是把各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子集體、主要負(fù)責(zé)人、班子成員履行主體責(zé)任情況作為2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)考核指標(biāo)，納入目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行管理，年終進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為評先選優(yōu)的重要參考。三是縣委組織部按照公務(wù)員調(diào)動程序，于2019年9月初為縣委巡察辦正式選調(diào)工作人員2名,配齊了縣委巡察辦工作人員。

　　14、關(guān)于監(jiān)督責(zé)任缺位，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法寬松軟的問題。

　?。?）針對縣紀(jì)檢監(jiān)察部門對干部賭博、酒醉駕、打架斗毆等問題監(jiān)督、處理不夠到位、不夠嚴(yán)格的問題。一是全面起底處理。對2016年以來已處理過的黨員干部開展“回頭看”，共起底清理2016年以來賭博、酒醉駕、尋釁滋事類案件148件，處置完結(jié)148件，處分處理133人，通報曝光典型案例3批70人。

　　二是建立制度機制。制定印發(fā)了《中共黨員、公職人員涉及酒（醉）駕、賭博類違法犯罪行為黨紀(jì)政務(wù)（政紀(jì)）處理的意見》，從嚴(yán)規(guī)范處分處理的依據(jù)、幅度和程序，并嚴(yán)格落實協(xié)審把關(guān)制度，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間處理不平衡的問題。三是加強溝通協(xié)調(diào)。建立了縣紀(jì)委監(jiān)委與公安部門、審判機關(guān)黨員干部、公職人員賭博、酒（醉）駕、尋釁滋事類違紀(jì)違法線索相互移送制度，定期對縣公安、檢察和審判機關(guān)查處的黨員、公職人員涉嫌“三類”違紀(jì)違法（犯罪）案件移送情況開展“回頭看”，源頭防控了跑冒滴漏，實現(xiàn)了線索移送不漏一人、問題整治不留死角。

　?。?）針對紀(jì)檢監(jiān)察工作機制不順暢，無法形成合力，監(jiān)督作用發(fā)揮不充分的問題。一是參照“挖傘破網(wǎng)”聯(lián)鄉(xiāng)抓點包案工作分工，由縣紀(jì)委班子成員分別聯(lián)系指導(dǎo)縣直“六大口”紀(jì)檢監(jiān)察工作，并督促未設(shè)立紀(jì)檢組的縣政府組成部門和縣檢察院各確定一名黨組成員兼職負(fù)責(zé)此項工作。二是嚴(yán)格落實“三轉(zhuǎn)”。組織開展專項督查1次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記、紀(jì)檢專干就落實“三轉(zhuǎn)”進(jìn)行了“三方承諾”“三方簽字”，并將“三轉(zhuǎn)”落實情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核指標(biāo)，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨組織嚴(yán)格落實“三轉(zhuǎn)”要求。同時探索完成派駐改革，向市紀(jì)委監(jiān)委上報了《關(guān)于華池縣派駐機構(gòu)設(shè)置的建議》，根據(jù)省市部署要求，按期啟動派駐機構(gòu)改革，實現(xiàn)派駐監(jiān)督“全覆蓋”。

　?。?）針對2019年以來有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委未實現(xiàn)自辦案件“零突破”的問題。“零查處”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記受到縣紀(jì)委約談提醒，至2019年12月底，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共處置問題線索153件，立案60件60人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分48人，組織處理37人，全部實現(xiàn)了自辦案件“零突破”。同時把執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（派駐紀(jì)檢組）年度績效考評指標(biāo)體系，倒逼推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（派駐紀(jì)檢組）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

　　15、關(guān)于執(zhí)行民主集中制度不嚴(yán)格的問題。

　　針對個別單位“三重一大”制度執(zhí)行不到位的問題。對涉及該問題的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，修訂完善了單位議事決策制度，注重發(fā)揮派駐紀(jì)檢組監(jiān)督指導(dǎo)作用，對重大事項做到“提前報告”派駐紀(jì)檢組，紀(jì)檢組對會議審批和會議決策過程全程監(jiān)督。同時，就此類問題在全縣范圍內(nèi)開展監(jiān)督檢查，督促各級各部門嚴(yán)格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中共華池縣委“三重一大”事項決策實施辦法（試行）》，堅決執(zhí)行“三重一大”“五個不直接分管”、主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)和少數(shù)服從多數(shù)等集體決策制度，規(guī)范了議事決策程序。

　?。╈柟谭锤瘮旱剐詣倮蝿?wù)艱巨，工程項目建設(shè)等重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險較高方面。

　　16、關(guān)于工程項目建設(shè)領(lǐng)域存在問題較多的問題。

　?。?）針對個別單位在項目建設(shè)中存在以會議決定建設(shè)單位或邊實施邊付款后招標(biāo)等問題。已對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)處理。及時修訂了《華池縣教育基建項目管理辦法》，組織對《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范全縣項目建設(shè)的意見》等相關(guān)文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)。進(jìn)一步完善項目前期工作相關(guān)報批手續(xù)，加強監(jiān)督檢查，對2014年以來實施的項目進(jìn)行了一次全面自查，對不符合要求的工程建設(shè)項目決不允許開工。

　?。?）針對監(jiān)管單位監(jiān)督不到位，一些項目建設(shè)中存在分包、轉(zhuǎn)包的問題。對涉及該問題的項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了告誡約談；對項目施工單位現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員變更問題，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了立案調(diào)查處理，責(zé)令施工單位限期整改，收繳罰款三萬元。重新修訂了《華池縣建設(shè)項目管理辦法》，印發(fā)了《關(guān)于加強和規(guī)范建設(shè)項目管理的意見》，對縣列重大項目實行縣級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓促責(zé)任制，逐環(huán)節(jié)推進(jìn)項目進(jìn)度；健全工作機制，堅持重大項目科學(xué)決策，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等多渠道、常態(tài)化監(jiān)督作用，避免了“形象工程”和“政績工程”。

　　17、關(guān)于利用職務(wù)之便虛列套取、索賄受賄、以權(quán)謀私等問題依然存在的問題。一是強化監(jiān)督檢查。對扶貧項目、資金落實情況開展專項監(jiān)督檢查，督促整改合作社制度落實不到位、賬務(wù)管理不規(guī)范、項目進(jìn)展緩慢、資金兌付率低等10個方面問題34個。 二是強化警示教育。召開全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部警示教育大會、“三述”大會各1次，公安系統(tǒng)警示教育和談心談話大會1次，巡回播放鄉(xiāng)村干部廉政教育片15場（次），持續(xù)提升黨員干部拒腐防變和遵紀(jì)守法意識。三是高壓執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。針對縣學(xué)生資助管理中心原主任利用職務(wù)之便套取學(xué)生補助資金35.5萬元且挪用公款46.68萬元的問題，縣監(jiān)委對該人員采取了留置措施，并給予其開除黨籍、開除公職處分，責(zé)令該人員所在單位黨委向縣委縣政府做出書面檢查，同時對相關(guān)人員進(jìn)行了責(zé)任追究。針對縣發(fā)改局項目辦原副主任與原工商局干部利用職務(wù)便利收受他人錢財問題，給予項目辦原副主任開除黨籍、政務(wù)撤職處分，給予原工商局干部開除黨籍、降低崗位等級處分，同時縣紀(jì)委對其他相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了問責(zé)追究。2019年，共處置問題線索212條，立案73件，處分違紀(jì)黨員干部74人（次），落實各類組織措施89人（次）。四是做實以案促改。制定印發(fā)了《關(guān)于加強以案促改一體推進(jìn)“三不”機制建設(shè)的意見》，深刻剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法案件成因及教訓(xùn)，撰寫剖析報告5篇，下發(fā)檢查（監(jiān)察）建議書37份，督促相關(guān)單位整改問題165個，完善工作機制43項，抓早抓小，切實發(fā)揮了治本效應(yīng)。

　　18、關(guān)于個別單位存在冒名頂替“吃空餉”的問題。

　　針對某單位一名臨聘人員利用本人及他人信息同時在兩個單位領(lǐng)取工資的問題。成立聯(lián)合專責(zé)工作組進(jìn)行了查處。對“吃空餉”人員進(jìn)行停職停薪處理，責(zé)令將套取的8.76萬元工資全部退還國庫，該臨聘人員已辭退?？h紀(jì)委對相關(guān)責(zé)任人在干部管理中失察失管、不嚴(yán)格執(zhí)行人事管理借調(diào)要求、不正確履職等問題進(jìn)行了追責(zé)處理。并在全縣范圍內(nèi)開展了機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

　?。ㄆ撸W(xué)懂弄通做實習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅重要論述還存在差距，落實中央、省委脫貧攻堅決策部署還不夠到位，工作作風(fēng)不實不細(xì)方面。

　　19、關(guān)于落實脫貧政策仍有差距的問題。

　?。?）針對個別單位審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致對未參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的建檔立卡貧困戶發(fā)放參保補貼的問題。對該單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒約談并作出書面檢查，促使其認(rèn)真履職盡責(zé)。指導(dǎo)鄉(xiāng)村規(guī)范建立了參保及資助臺賬，做到了縣、鄉(xiāng)、村參保及資助臺賬數(shù)據(jù)口徑一致。2020年全縣建檔立卡貧困人口35599人，應(yīng)參保35595人（無法參保4人），已參保35595人，參保率為100%。資助建檔立卡貧困人口參加基本醫(yī)療保險35739人449.92萬元。

　?。?）針對全縣拆舊復(fù)墾工作進(jìn)度緩慢的問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與搬遷戶均簽訂了《舊房拆除協(xié)議》，建立了《華池縣“十三五”易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾臺賬》。按照慶陽市易地扶貧搬遷有關(guān)規(guī)定，開展了拆舊復(fù)墾工作。全縣共有易地扶貧搬遷戶2135戶, 2019年底，已拆舊復(fù)墾復(fù)綠1536戶，下剩599戶目前已完成278戶，6月份全面完成拆舊復(fù)墾復(fù)綠任務(wù)。

　　20、關(guān)于干部作風(fēng)不實不細(xì)、弄虛作假的問題。

　?。?）針對對口幫扶資金使用上撥付不及時，致使資金滯留的問題。我縣全力配合省紀(jì)委調(diào)查組將上述問題發(fā)生的經(jīng)過及原因認(rèn)真進(jìn)行了核實，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)處理。同時，召開專題民主生活會對照此問題進(jìn)了整改。嚴(yán)格參照《甘肅省財政專項扶貧資金使用管理實施辦法》的要求，對幫扶資金從分配、使用與撥付、管理與監(jiān)督三個方面進(jìn)一步完善了監(jiān)管機制。經(jīng)縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究，對口幫扶資金全部調(diào)整用于貧困戶危房（窯）改造、庭院三化建設(shè)項目。

　?。?）針對個別干部制定“一戶一策”幫扶方案與實際不符的問題。由涉及該問題的單位主要負(fù)責(zé)人對當(dāng)事人進(jìn)行了約談，并召開相關(guān)會議，專題研究省委巡視整改工作，舉一反三、糾建并舉，形成科學(xué)有效、銜接配套的長效工作機制。

　　21、關(guān)于合作社帶貧能力弱、管理不規(guī)范的問題。

　　針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社投運后，資產(chǎn)仍未納入村集體管理，貧困戶無配股協(xié)議，運行缺乏監(jiān)管等問題。

　　一是按照華池縣合作社規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)“20有”要求，重新修訂了合作社章程，制作了資產(chǎn)財務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理、檔案管理等10項制度，將以合作社名義申請的產(chǎn)業(yè)貸款支出明細(xì)進(jìn)行了公示。經(jīng)合作社成員大會討論決定，貸款資金全部用于合作社正常運營支出。二是由所在村和種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂了入股協(xié)議，明確了分紅比例，同時將北辰區(qū)投入合作社資金用于購置的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和購買的羊只納入了村級固定資產(chǎn)臺賬，按照村集體經(jīng)濟資產(chǎn)進(jìn)行管理。三是組織合作社和帶動的貧困戶，簽訂了“托管代養(yǎng)”協(xié)議，年底按照盈余比例兌現(xiàn)分紅，2019年底涉及該合作社已實現(xiàn)分紅3.0132萬元。

　　22、關(guān)于扶貧領(lǐng)域“微腐敗”問題頻發(fā)等問題。

　　針對扶貧領(lǐng)域仍然存在貪污挪用、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友的問題。一是從嚴(yán)監(jiān)督檢查。確定了“五查五建五促”的治理思路，組織開展監(jiān)督檢查6次；梳理30項漠視侵害群眾利益問題，11個部門聯(lián)動開展專項整治；累計開展“一卡通”清查2.62萬戶，發(fā)現(xiàn)并整改問題964個，收繳違紀(jì)資金19.96萬元，13名存在輕微違紀(jì)問題的黨員干部主動說清了問題，上解違紀(jì)資金9.25萬元。二是鐵面執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨支部副書記違規(guī)為親戚評定低保和本人違規(guī)領(lǐng)取棚圈補助問題，進(jìn)行立案查處，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，督促上繳違規(guī)資金0.6萬元，并對相關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)追究。同時，結(jié)合扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理、漠視侵害群眾利益突出問題專項整治，2019年度共處置扶貧領(lǐng)域問題線索45件，處理處分黨員干部54人（次），問責(zé)追究4人（次），追繳違紀(jì)資金115.57萬元。三是公開通報曝光。對查處的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，通過網(wǎng)站、微信、廣播、電視等多種方式通報曝光典型案例13件29人，用身邊事教育身邊人，增強了黨員干部遵紀(jì)守法和廉潔從政意識。四是強化警示教育。召開了首次村干部專題警示教育大會，組織舉辦了村干部法紀(jì)知識專題培訓(xùn)班，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回播放了專題教育片，不斷提升村組干部的法紀(jì)意識。制定印發(fā)了《華池縣農(nóng)村基層黨組織監(jiān)督管理辦法（試行）》《關(guān)于加強鄉(xiāng)村小微權(quán)力監(jiān)督工作的實施方案》，建立健全了鄉(xiāng)村小微權(quán)力、基層黨組織議事決策、村級民主協(xié)商和村務(wù)黨務(wù)公開等監(jiān)督制約的長效機制。五是充實監(jiān)督力量。制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)的意見》，加強村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)，不斷提高村務(wù)監(jiān)督委員會工作人員報酬，調(diào)動工作積極性，充分發(fā)揮監(jiān)督末梢作用，著力遏制基層“微腐敗”問題。

　?。ò耍┞鋵嵳闹黧w責(zé)任不到位，對巡視反饋問題整改不力方面。

　　23、關(guān)于整改責(zé)任靠的不實的問題。

　　針對縣委整改主體責(zé)任落實不到位，在上輪巡視整改報告中將整改責(zé)任重心下移的問題。把巡視反饋問題整改作為當(dāng)前各項工作的重中之重，在縣委常委會議上專題研究整改方案，明確任務(wù)要求。第一時間成立了省委巡視反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長，將整個責(zé)任擔(dān)在肩上，縣委常委會會議定期專題研究巡視整改工作，聽取整改進(jìn)展匯報，及時研究解決整改落實中的困難和問題。把問題整改列入巡察工作的重點內(nèi)容，緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開展自查自糾，通過“一聽二核三通報四問責(zé)”的方式，確保巡視反饋問題整改一件銷號一件。

　　24、關(guān)于整改還不夠徹底的問題。

　　（1）針對部分問題整改進(jìn)度與臺賬不符的問題。對全縣農(nóng)村低保進(jìn)行逐戶核查，利用相關(guān)信息平臺，對所有低保對象家庭信息進(jìn)行核對，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月及時上報動態(tài)調(diào)整信息，由縣救助局在資金發(fā)放前進(jìn)行信息核對，杜絕“錯保”“漏保”現(xiàn)象發(fā)生。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保定期核查及近親屬備案制度、長期公示制度，拓寬投訴舉報監(jiān)督渠道，規(guī)范工作程序和政策界限，建立長效機制。

　　（2）針對全縣扶貧貸款存在還貸風(fēng)險較大的問題。嚴(yán)格落實相關(guān)文件要求，按照農(nóng)戶還款意愿、還款能力、貸款需求和貸款使用狀況，制定了具體的年度分期還款計劃，減輕續(xù)貸資金到期一次性還款的壓力。同時，每個年度還款計劃到期前一個月向借款戶發(fā)送還款信息提醒，確保貸戶按期還款,降低了還貸風(fēng)險。

　?。?）針對個別單位審核把關(guān)不嚴(yán)，存在對死亡人員發(fā)放特困供養(yǎng)補貼等問題。對該單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，已將死亡人員領(lǐng)取的特困供養(yǎng)金、不符合低保條件人員領(lǐng)取的低保金全部收回上繳國庫。同時，對全縣特困供養(yǎng)對象逐人逐戶建立信息臺帳，規(guī)范檔案資料，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部月訪視制度，明確監(jiān)護(hù)人、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)護(hù)訪視管理責(zé)任，徹底杜絕了死亡特困供養(yǎng)人員領(lǐng)取救助資金的現(xiàn)象發(fā)生。

　　25、關(guān)于個別問題邊改邊犯的問題。

　?。?）針對在整改完成上輪巡視反饋的執(zhí)行中央八項規(guī)定精神問題后，仍出現(xiàn)了部分領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房超標(biāo)的問題。一是已對涉及辦公用房超標(biāo)準(zhǔn)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨內(nèi)警告處分，并要求立即進(jìn)行整改，責(zé)令在民主生活會上，對該問題進(jìn)行嚴(yán)肅自我批評、深刻剖析根源、不斷自我警醒。二是在黨政機關(guān)單位辦公用房分配中，嚴(yán)格核實職工人數(shù)、職別，按標(biāo)準(zhǔn)分配使用，做到國有資產(chǎn)合理合規(guī)使用。三是結(jié)合涉改單位需求，嚴(yán)格按照《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)籌調(diào)配辦公用房，實現(xiàn)公共資源配置利用效能最大化。

　?。?）針對縣委在整改報告中提到“三公經(jīng)費”支出問題已全部整改，但個別單位的支出較上年不降反升的問題。已及時對2018、2019年縣級預(yù)決算、各部門預(yù)決算進(jìn)行了公開。 2020年財政預(yù)算編制定額公用經(jīng)費，已按不低于3%的幅度壓減，無實質(zhì)內(nèi)容的公務(wù)活動不再安排。同時，在網(wǎng)站上公開了2020年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費情況，確保支出透明，加強民主監(jiān)督，倒逼各預(yù)算單位合理安排“三公”經(jīng)費支出，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費開支。

　　三、持續(xù)加壓加力，全面鞏固整改工作成效

　　經(jīng)過近一段時間的全力抓促，我縣巡視整改工作取得了一定成效，但與省委的要求相比還存在差距。下一步，我們將嚴(yán)格對照巡視反饋問題，扛牢政治責(zé)任，強化成果運用，打通“最后一公里”，向省委交出滿意的答卷。

　　一是準(zhǔn)確把握整改要求，夯實縣委主體責(zé)任。堅決扛起縣委整改工作主體責(zé)任，進(jìn)一步明確縣委主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”職責(zé)，落實好“1+3+6”（縣委常委會+人大黨組、政府黨組、政協(xié)黨組+紀(jì)委監(jiān)委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、人武部）工作責(zé)任機制，按照中央《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，真正干好“分內(nèi)事”、種好“責(zé)任田”，把巡視整改工作作為當(dāng)前和今后一段時期的重要政治任務(wù)，以更高的政治站位、更實的工作作風(fēng)、更嚴(yán)的落實標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好省委巡視整改工作落實。

　　二是明確整改任務(wù)時限，扎實推進(jìn)整改落實。緊盯整改目標(biāo)，對照整改臺賬，摳住時間節(jié)點，倒排任務(wù)、算清進(jìn)度賬，全面加大整改工作推進(jìn)力度，對3個月整改到位和3個月取得階段性成效并在1年內(nèi)整改到位的問題常抓不懈（對未整改到位的5個問題，6月底前完成整改2個，12月底前完成整改3個），做到“不銷號不收兵”；對于已立行立改、整改到位的問題，及時安排監(jiān)督檢查，確保問題不反彈、不回潮，切實鞏固整改成果。

　　三是強化督查考核驗收，確保整改及時到位。及時對巡視整改工作組織開展“回頭看”，實行“日常考核+年終考核”兩步走，在落實日常考核督查的同時，將巡視問題整改工作納入2020年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核，進(jìn)一步壓實各級主體責(zé)任。同時，由縣委整改辦牽頭聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部，定期對巡視反饋問題涉及黨組織整改工作推進(jìn)情況進(jìn)行集中把脈問診和綜合評估，對整改任務(wù)落實不細(xì)、整改工作走過程的及時約談提醒，切實做到問題不解決不松手，群眾不滿意不收兵。

　　四是強化制度機制約束，杜絕問題反彈回潮。對照反饋問題，舉一反三、追根溯源，從嚴(yán)從實落實各項整改要求,針對薄弱環(huán)節(jié)和問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域，認(rèn)真分析存在問題的深層次原因，及時總結(jié)有效經(jīng)驗和做法，建立有針對性的制度機制，落實好預(yù)防預(yù)警措施，強化制度執(zhí)行力，堵塞漏洞、扎緊籬笆，使制度真正成為硬約束，讓制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，切實發(fā)揮好巡察標(biāo)本兼治的作用。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視反饋意見整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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