【譯文】
趙簡主派官吏收稅,官吏請示收稅標(biāo)準(zhǔn)的高低。趙簡主說:“不要太低,也不要太高。如果收得過高,利益就歸于君主和官府,如果收得太低,利益又全歸民眾。官吏從中得不到私利,輕重就恰到好處了。”
【小識】
中飽私囊
趙簡主,原名趙鞅,是春秋后期晉國趙氏的首領(lǐng)。他專心于國事,致力于改革,功績卓著。這里是說他委派稅收官吏的事?!俄n非子•外儲說右下》還記載了一則薄疑和他的對話:
薄疑謂趙簡主曰:“君之國中飽。”簡主欣然而喜曰:“何如焉?”對曰:“府庫空虛于上,百姓貧餓于下,然而奸吏富矣。”
薄疑所說的“國中飽”,趙簡主理解為國中富足,所以沾沾自喜,還問:“何如焉?”結(jié)果薄疑回答說:“上邊府庫空空如也,下邊百姓食不果腹,征收的賦稅全被狡猾的官吏所貪污,可不是中間很富足嘛!”他的“國中飽”是說處于國君和百姓之間的奸吏太富有了!兩則故事結(jié)合在一起,就是我們現(xiàn)在所說的中飽私囊的典故。
“勿輕勿重”,趙簡主給收稅官吏說的話也很有意思。不輕不重,說起來容易,可把握起來卻很難。怎樣算輕,怎樣又算重?恐怕趙簡主自己也未必明白,收稅的官吏就更是一頭霧水。所以,看似智慧的話,其實卻毫無意義。好像很高明,結(jié)果卻難免糊涂。說到底,還是征稅的具體要求不明確,規(guī)則本身存在漏洞。趙簡主也意識到了這一點,所以又補(bǔ)充說“吏無私利而正矣”。但他只是一味強(qiáng)調(diào)不能讓官吏撈得好處,卻沒有明確的措施來約束他們,所謂的不輕不重,只是給奸吏們留下了鉆空子的漏洞。比較起來,薄疑就比趙簡主看得透徹。“國中飽”就是對“勿輕勿重”的冷峻反思。他知道,僅僅依靠模糊的語言要求和官員們的道德品質(zhì),并不能保證他們的廉潔自律,也不能避免中飽私囊的存在。人性中的貪婪最終還是得依靠法令來約束。“無以規(guī)矩,不成方圓”,法令就是國家的規(guī)矩。“勿輕勿重”的話,不但不能解決問題,而且還徒增混亂。
歸根結(jié)底還是要“治吏”。韓非一再強(qiáng)調(diào)“明主治吏不治民”,就是要說明“治吏”的重要性。君主如何駕馭群臣官吏、防止奸邪之臣,根本上還得回到“信賞必罰”上面。君主運(yùn)用“慶賞”與“殺戮”——也就是賞與罰這兩種手段,依靠“循名而責(zé)實”的辦法,自然就可以真正識別那些中飽私囊的奸吏。朱元璋曾經(jīng)給茹太素說:“金杯共汝飲,白刃不相饒。”相比于韓非所說的“治吏”,就只剩下權(quán)力的傲慢與粗暴了。(阿陽)
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