中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 尹琦琦

　　3月27日，貴州省麻江縣委巡察組工作人員來到谷硐鎮(zhèn)蘭山村開展專項巡察回訪時，村民陳啟華高興地說，“現(xiàn)在村里變化太大了，在黨員干部的帶動下，大家積極抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)積極性可高了。”

　　去年4月，麻江縣在開展全縣扶貧項目專項巡察時發(fā)現(xiàn)，蘭山村存在扶貧項目實施不到位、群眾參與度不高，項目效益未能真正發(fā)揮等問題。在巡察組的督促整改下，該村由黨員干部示范帶動，大力發(fā)展林下中藥材種植1000畝，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟每年增收25萬元。蘭山村的變化，是貴州省開展脫貧攻堅專項巡視巡察工作的一個縮影。

　　創(chuàng)新方式精準發(fā)力

　　作為全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，貴州緊扣黨中央脫貧攻堅重大決策部署，將脫貧攻堅納入巡視巡察監(jiān)督重要內(nèi)容。在啟動對全省29個貧困縣第二輪專項巡視的同時，市、縣446個巡察組同步啟動對全省深度貧困村及與扶貧工作密切相關部門的巡察，著力發(fā)現(xiàn)并推動解決扶貧領域存在的責任不落實，侵占損害群眾利益等問題。

　　貴州省各級黨委結合實際同步謀劃開展貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深度貧困村的巡察工作，通過提級巡察、交叉巡察、延伸巡察等方式，切實打通全面從嚴治黨“最后一公里”。六盤水市委采取提級巡察深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深度貧困村示范帶動的方式，實現(xiàn)全市13個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、162個深度貧困村巡察監(jiān)督全覆蓋；安順市西秀區(qū)創(chuàng)新區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動方式，通過“院壩會”“入戶訪”“重點談”等形式，聚焦群眾關心的惠民惠農(nóng)補貼、獎勵發(fā)放審批事項等，著力發(fā)現(xiàn)和解決扶貧領域腐敗和作風問題。

　　去年以來，十二屆貴州省委第五輪、第六輪和第七輪巡視共對72個黨組織進行了巡視監(jiān)督，其中重點對與脫貧攻堅聯(lián)系緊密的18個省直部門、2家省管金融企業(yè)進行了常規(guī)巡視，對2019年、2020年擬摘帽出列的8個貧困縣進行了巡視“回頭看”，共發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅領域問題476個，發(fā)現(xiàn)干部違規(guī)違紀問題線索781件、涉及751人。

　　　　統(tǒng)籌力量上下聯(lián)動

　　“巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題，反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行主體責任不力，造成扶貧項目沒有惠及到群眾，對此我深刻檢討……”這是不久前遵義市紅花崗區(qū)巷口鎮(zhèn)黨委書記在該區(qū)巡察反饋會上所作的檢討。

　　在十二屆貴州省委第三輪巡視遵義期間，省委巡視組在對紅花崗區(qū)開展扶貧領域?qū)ｍ椦惨晻r，遵義市及紅花崗區(qū)巡察組6名工作人員也同步下沉該區(qū)巷口鎮(zhèn)開展巡察。進駐不久，巡察組就發(fā)現(xiàn)了該鎮(zhèn)在扶貧項目實施過程中盲目決策，導致貧困戶利益受損，扶貧資金遭受損失的問題。

　　經(jīng)查，巷口鎮(zhèn)在組織實施中山村黑土豆種植項目中，未充分開展市場調(diào)研和風險評估，盲目引進黑土豆種植，導致項目收益低，扶貧效果差。最終，該鎮(zhèn)黨委書記受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

　　“扶貧領域問題涉及面廣、情形復雜，以前巡視、巡察各自為戰(zhàn)，存在觸角不夠深、覆蓋面不夠廣等問題。”貴州省紀委監(jiān)委相關負責人表示，貴州通過建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督機制，將全省巡視巡察力量統(tǒng)籌起來，凝聚監(jiān)督合力，提升了發(fā)現(xiàn)問題能力。同時，建立健全多部門協(xié)調(diào)配合工作機制，加強巡視巡察機構與紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法、審計、信訪等機關部門的溝通聯(lián)系，通過數(shù)據(jù)信息對比分析，改進談話方式，把常規(guī)巡視與專項巡視、“機動式”巡視等貫通穿插，綜合運用提級巡察、延伸巡察，有力破解基層“熟人社會”“巡不深、查不透”等難題。

　　用好成果做好“后半篇文章”

　　針對貴州省委第五輪巡視反饋的榕江縣住建局存在困難群眾保障性住房租賃補貼發(fā)放不規(guī)范等問題，該縣縣委日前對縣住建局開展“回頭看”專項巡察，聚焦巡視發(fā)現(xiàn)問題進行掛牌督辦銷號整改，將問題、措施、責任人、進度等列出圖表，掛圖上墻、推動整改。通過逐一對賬整改，發(fā)現(xiàn)縣住建局已健全完善住房租賃補貼發(fā)放監(jiān)管機制，還多次組織人員入戶實地核實困難群眾信息，確保補貼人員符合政策范圍。

　　為用好巡視巡察成果，貴州建立巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題及整改情況“三通報兩公開”制度，采取單獨反饋與集中反饋相結合的方式，督促未巡黨組織舉一反三，開展自查自糾。此外，定期開展“回頭看”，把對巡視巡察問題的整改情況納入各級紀檢監(jiān)察機關、黨委組織部門日常監(jiān)督重要內(nèi)容，作為市、縣巡察重點內(nèi)容，對整改不到位的嚴肅追責問責。

　　針對脫貧攻堅過程中存在的突出問題，貴州各地巡視巡察機構在向主管部門反饋的同時，督促舉一反三，開展系統(tǒng)性專項治理。如銅仁市思南縣針對巡察發(fā)現(xiàn)板橋鎮(zhèn)和平村飲用水污染長期未解決的問題，在下發(fā)《巡察問題整改通知書》督促板橋鎮(zhèn)抓好問題整改的同時，對全縣農(nóng)村飲水安全進行全面整治，實現(xiàn)農(nóng)村人口特別是貧困人口“飲水不愁”的目標。