查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解讀
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委調(diào)整查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,非常及時(shí)、很有必要,主要有以下三個(gè)新特點(diǎn)。
更加強(qiáng)調(diào)政治性。這次調(diào)整的一個(gè)顯著變化,就是認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于糾治“四風(fēng)”特別是整治形式主義、官僚主義重要指示批示精神,公開(kāi)發(fā)布全國(guó)查處形式主義、官僚主義數(shù)據(jù),并細(xì)化為5類具體的突出問(wèn)題。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于整治形式主義、官僚主義的重要指示批示精神,準(zhǔn)確把握當(dāng)前糾治“四風(fēng)”工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,在持續(xù)大力整治形式主義、官僚主義并內(nèi)部掌握相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,此次對(duì)“四風(fēng)”查處問(wèn)題數(shù)據(jù)全口徑向社會(huì)公布,實(shí)現(xiàn)了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的全覆蓋。2019年,河南省堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義,共查處問(wèn)題2741起、處理4989人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分3817人。查處問(wèn)題數(shù)、處理人數(shù)與全省查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題數(shù)基本相當(dāng),印證了把查處形式主義、官僚主義問(wèn)題納入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的必要性、及時(shí)性。
河南省紀(jì)委監(jiān)委聚焦政治監(jiān)督,全面落實(shí)“黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”要求,近日印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署切實(shí)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控監(jiān)督工作的通知》,明確在疫情防控斗爭(zhēng)中,對(duì)黨員、干部和監(jiān)察對(duì)象貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示精神敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違的,搞形式主義官僚主義、空喊口號(hào)做表面文章、不真抓實(shí)干工作效果差等行為,一律依規(guī)依紀(jì)依法堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。
更加注重針對(duì)性。享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)調(diào)整,更加貼合工作實(shí)際,突出糾治重點(diǎn)。整體格局上,由之前的8類主要問(wèn)題和5類其他問(wèn)題的“8+5”格局,調(diào)整為“5+7”格局,體現(xiàn)了工作重心、工作重點(diǎn)的變化。從順序看,原有的前4類問(wèn)題分別是“違規(guī)公款吃喝”“公款國(guó)內(nèi)旅游”“公款出國(guó)(境)旅游”“違規(guī)配備使用公務(wù)用車(chē)”。經(jīng)對(duì)近年來(lái)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神查處問(wèn)題的綜合分析研判,新指標(biāo)體系將“違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金”“違規(guī)吃喝”“違規(guī)操辦婚喪喜慶”“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利”問(wèn)題排在前四位,重點(diǎn)更加明確。從項(xiàng)目合并看,將整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問(wèn)題納入“違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金”項(xiàng)目,并作為享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題的第一類子項(xiàng)目予以突出,明確了查處重點(diǎn)。
2019年,河南省以整治“天價(jià)煙”“定制酒”背后的“四風(fēng)”問(wèn)題為抓手,嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問(wèn)題,共查處問(wèn)題192個(gè)、處理227人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分197人;同時(shí),認(rèn)定特殊資源時(shí),注意聚焦高檔煙酒、珍稀藥材、名貴木材等個(gè)人消費(fèi)類物質(zhì)資源,防止認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)泛化、簡(jiǎn)單化。其次是針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異、花樣翻新,將“違規(guī)公款吃喝”改為“違規(guī)吃喝”,涵蓋范圍更廣、具體要求更嚴(yán),直指“不吃公款吃老板”等隱形變異問(wèn)題。
此外,新指標(biāo)體系還將“公款國(guó)內(nèi)旅游”和“公款出國(guó)(境)旅游”優(yōu)化為“公款旅游以及違規(guī)接受管理和服務(wù)對(duì)象等旅游活動(dòng)安排”。以河南省為例,2018年查處違規(guī)公款國(guó)內(nèi)旅游131起、違規(guī)公款出國(guó)(境)旅游3起;2019年查處違規(guī)公款國(guó)內(nèi)旅游102起、違規(guī)公款出國(guó)(境)旅游1起。違規(guī)公款出國(guó)(境)旅游問(wèn)題占總數(shù)偏小且呈下降趨勢(shì),體現(xiàn)出整治取得的效果。
更加突出精準(zhǔn)性。形式主義、官僚主義統(tǒng)計(jì)指標(biāo)項(xiàng)中增加了“造成嚴(yán)重后果”“嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展”“群眾反映強(qiáng)烈”“給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)”等行為后果的表述,體現(xiàn)了實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)、精準(zhǔn)處置的工作要求。
新指標(biāo)體系對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》進(jìn)行了修改完善,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的與時(shí)俱進(jìn),達(dá)到了表述一致性、糾治精準(zhǔn)性、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的統(tǒng)一。首先,將原有的“大辦婚喪喜慶”統(tǒng)計(jì)項(xiàng)修改為“違規(guī)操辦婚喪喜慶”,更便于監(jiān)督檢查工作中的定性和量紀(jì)。其次,按照黨紀(jì)處分條例的表述,新指標(biāo)體系將原有的“違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)、旅游等安排”修改為“接受或提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的健身娛樂(lè)等活動(dòng)”,將“接受或用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)健身等活動(dòng)”修改為“組織或參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)健身等活動(dòng)”,既強(qiáng)調(diào)查處“接受”或“參加”,又強(qiáng)調(diào)查處“組織”或“提供”,問(wèn)題導(dǎo)向更加明確。需要注意的是,將“違規(guī)配備和使用公車(chē)”與“樓堂館所問(wèn)題”兩個(gè)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)調(diào)整到“其他”項(xiàng)中,不再單列顯示,不是說(shuō)這兩類問(wèn)題不再屬于整治工作的重點(diǎn),而是表明目前這兩項(xiàng)的整治工作取得明顯成效,廣大黨員干部對(duì)這兩類問(wèn)題的認(rèn)識(shí)日益清晰,模糊地帶和違紀(jì)行為存在的空間日益壓縮。(河南省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室)
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