【新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”甘肅實(shí)踐】線上“云速度” 線下“聯(lián)合體”——臨夏縣線上線下相結(jié)合打造政法工作新模式
新甘肅·甘肅法治報(bào)記者 何明霞
近年來(lái),臨夏縣堅(jiān)持把建設(shè)應(yīng)用政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺(tái),作為完善智能化監(jiān)督管理機(jī)制的重要路徑,堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效導(dǎo)向,線上運(yùn)用政法部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、業(yè)務(wù)互通、數(shù)據(jù)共享的協(xié)同辦案平臺(tái),線下打造了統(tǒng)籌整合、規(guī)范安全、協(xié)作高效的執(zhí)法辦案管理中心,實(shí)現(xiàn)了所有刑事案件辦理全流程在線上線下對(duì)應(yīng)流轉(zhuǎn),開(kāi)創(chuàng)了臨夏縣政法工作新模式。
夜間巡邏守護(hù)群眾身邊的平安。臨夏縣委政法委供圖
“線上”運(yùn)行平臺(tái)
跑出執(zhí)法辦案“云速度”
近兩年,臨夏縣辦理的案件中,卷宗最少的是馬某某危害珍貴瀕危野生動(dòng)物案,資料有2本78頁(yè),而卷宗最多的何某某、張某某等人賭博案,資料多達(dá)8本2722頁(yè),協(xié)同辦案平臺(tái)的建立和使用,公安局在警綜平臺(tái)錄入案卷后,將形成的電子卷宗一鍵導(dǎo)入到協(xié)同辦案平臺(tái)后,檢察院、法院可以一鍵下載、完全使用,有效避免了重復(fù)勞動(dòng)。
2021年4月,臨夏縣全面啟動(dòng)運(yùn)行協(xié)同辦案平臺(tái),實(shí)現(xiàn)六類案件的流轉(zhuǎn),2023年3月起實(shí)現(xiàn)全部刑事案件的流轉(zhuǎn)。
臨夏縣把協(xié)同辦案平臺(tái)深化應(yīng)用作為政法工作重要方面,融入平安臨夏縣建設(shè)中進(jìn)行一體部署、全力推進(jìn)??h委政法委堅(jiān)決履行推動(dòng)協(xié)同辦案平臺(tái)深化應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)職能,在建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,傳導(dǎo)責(zé)任壓力,建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制,對(duì)政法單位在案件推送、流程運(yùn)轉(zhuǎn)中遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行對(duì)接解決,確保協(xié)同辦案平臺(tái)應(yīng)用順利推進(jìn)。
“線下”搭建實(shí)體
打造執(zhí)法辦案聯(lián)合體
臨夏縣委政法委積極主動(dòng)作為、開(kāi)拓創(chuàng)新,統(tǒng)籌公、檢、法、司各部門力量,2022年7月,在全省率先建成了集偵查、檢察、審判、法律援助和羈押為一體的實(shí)體中心——臨夏縣執(zhí)法辦案管理中心,實(shí)現(xiàn)了線上線下案件流轉(zhuǎn)的全面應(yīng)對(duì)。
中心入駐公、檢、法、司涉及刑事打擊辦案的20個(gè)部門,按統(tǒng)一辦公、統(tǒng)合辦案、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)領(lǐng)協(xié)作“四個(gè)統(tǒng)一”的工作思路,將原來(lái)各部門分散的警力有效整合在一起,實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍整合、力量整合、資源整合和手段整合的“四個(gè)整合”。相關(guān)手續(xù)可以直接在網(wǎng)上一鍵推送給對(duì)方,線下問(wèn)題一個(gè)院子內(nèi)解決。
通過(guò)就近工作、就近監(jiān)督、就近協(xié)作的“三就近”,刑事辦案全流程達(dá)到了時(shí)間成本下降、環(huán)節(jié)成本下降、運(yùn)行成本下降,同時(shí)執(zhí)法安全提升、辦案質(zhì)效提升的“三降兩提升”的良好效果。
“雙線”相互對(duì)應(yīng)
開(kāi)創(chuàng)政法工作新局面
通過(guò)線上協(xié)同辦案平臺(tái)的應(yīng)用,線下執(zhí)法辦案管理平臺(tái)的運(yùn)轉(zhuǎn),臨夏縣政法系統(tǒng)執(zhí)法司法效能大幅提升,政法工作取得了新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)了新突破。
——黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。協(xié)調(diào)推動(dòng)中心各項(xiàng)非業(yè)務(wù)性工作開(kāi)展、事務(wù)辦理,有力加強(qiáng)了黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
——政法工作觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。以協(xié)同辦案平臺(tái)為紐帶、以執(zhí)法辦案管理中心為支撐,在黨委政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縱向?qū)崿F(xiàn)了刑事案件偵查、起訴、審判、執(zhí)行司法程序的對(duì)應(yīng)流轉(zhuǎn)、閉環(huán)管理、無(wú)縫銜接,橫向?qū)崿F(xiàn)了跨部門數(shù)據(jù)共享交換、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,縱橫交錯(cuò)構(gòu)建了銜接緊密、協(xié)同高效的執(zhí)法辦案新格局。
——基層防控基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。近年來(lái),臨夏縣堅(jiān)持重心下移,聚焦“建網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)、強(qiáng)網(wǎng)、評(píng)網(wǎng)”五網(wǎng)建設(shè),探索建立了融合多部門職能的“全科網(wǎng)格”,建立網(wǎng)格員+物業(yè)+派出所“三位一體”情報(bào)聯(lián)動(dòng)排查機(jī)制,有力提升了預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)隱患能力。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行,推動(dòng)綜治工作由“單打獨(dú)斗”向“合成作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步夯實(shí)基層主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)根基。
——智慧助力效能進(jìn)一步提升。協(xié)同辦案平臺(tái)打破了政法各部門之間的“信息孤島”,搭建了數(shù)據(jù)共享的信息化陣地,為刑事案件辦理注入了智慧化力量。
——社會(huì)治理成效進(jìn)一步鞏固。協(xié)同辦案平臺(tái)和執(zhí)法辦案管理中心的運(yùn)行,縮短了案件辦理周期,大幅提升了辦案效率,極大緩解了案多人少的矛盾,有力提升了社會(huì)治理效能。
——政法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái),臨夏縣持之以恒推進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè),全面強(qiáng)化政法系統(tǒng)力量補(bǔ)充、能力提升、待遇保障,政法系統(tǒng)通過(guò)引進(jìn)調(diào)入、公開(kāi)招聘等方式充實(shí)干部隊(duì)伍力量159名,為全縣政法工作長(zhǎng)足發(fā)展奠定了基礎(chǔ),注入了活力。